【正文】 惡性事件發(fā)生。高度重視食品衛(wèi)生安全，做好突發(fā)性傳染病的防治，建立完善快速反應(yīng)的應(yīng)急機制，保障公共安全。堅持 “ 打防結(jié)合，預(yù)防為主 ” 的方針，加強社會治安防控體系建設(shè)，不斷增強打擊防范工作的針對性和實效性。完善貫徹 “ 嚴打 ” 方針的經(jīng)常性工作機制，加強社會治安綜合治理，依法打擊各類違法犯罪活動，依法嚴厲打擊 “ 法輪功 ” 第 16 頁 共 19 頁 等邪教組織，依法打擊黃、賭、毒等社會丑惡現(xiàn)象，推進 “ 平安昌邑 ” 建設(shè)向縱深發(fā)展。 堅持 “ 以人為本、理性建設(shè)、建管并重、科學(xué)發(fā)展 ” 的方針，加快城市功能性、服務(wù)性基礎(chǔ)設(shè)施 建設(shè)步伐，不斷提高服務(wù)承載能力。建立和完善社區(qū)建設(shè)標準化體系，建立和完善社區(qū)干部教育管理考核體系，加快社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，積極探索社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施功能發(fā)揮的有效途徑，積極探索社區(qū)群眾參與社區(qū)事務(wù)的有效途徑，深化 “ 星級社區(qū) ” 創(chuàng)建活動，努力打造一批精品社區(qū)。加大環(huán)境污染治理力度，積極推進生態(tài)環(huán)境建設(shè)。全面加強人口和計劃生育工作，穩(wěn)定低生育水平，提高出生人口素質(zhì)和生殖保健服務(wù)水平。 第五、扎實推進固本強基工程，進一步夯實黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ) 強化理論武裝。堅持用鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想武裝黨 員、教育群眾、凝聚民心，做到學(xué)在深處、謀在新處、干在實處。以副局級以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，健全理論中心組學(xué)習(xí)制度，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部的理論思維和戰(zhàn)略思維水平。在鞏固區(qū)直機關(guān) “ 先進性教育 ” 成果的同時，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街和企事業(yè)單位中全面開展以實踐 “ 三個代表 ” 重要思想為主要內(nèi)容的 “ 保持共產(chǎn)黨員先進性教育 ” 活動，使廣大黨員干部始終做到頭腦清醒、立場堅定，始終保持先進性和純潔性。 第 17 頁 共 19 頁 大力加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。以鄉(xiāng)局級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為重點，努力把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為統(tǒng)攬全局、分工負責(zé)、團結(jié)協(xié)作、開拓創(chuàng)新的堅強領(lǐng)導(dǎo)集體。規(guī) 范民主生活會制度，通過積極健康的思想斗爭，使班子在實踐中不斷自我完善、永葆生機和活力。以 “ 一把手 ” 隊伍建設(shè)為重點，著力優(yōu)化領(lǐng)導(dǎo)班子整體結(jié)構(gòu)，增強領(lǐng)導(dǎo)班子整體功能。構(gòu)建和完善體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀要求的干部實績考核評價體系，形成正確的用人導(dǎo)向。認真落實《干部任用條例》和 “5 ＋ 1” 文件精神，不斷深化干部人事制度改革，推進民主推薦、公開選拔、組織考察和討論決定等各個環(huán)節(jié)的規(guī)范化。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部教育管理和監(jiān)督激勵機制，加大干部交流和調(diào)整不稱職干部工作力度。加強后備干部隊伍建設(shè)，深化青年干部論壇的內(nèi)容和形式，加 大優(yōu)秀年輕干部和“ 三方面 ” 干部的培養(yǎng)選拔力度。 大力加強基層黨組織建設(shè)。深化 “ 三創(chuàng)兩建 ” 活動，不斷提升農(nóng)村基層黨建工作水平。認真貫徹落實中組部《關(guān)于進一步加強和改進街道社區(qū)黨建工作的意見》，深入開展 “ 三創(chuàng)兩爭 ” 活動，以服務(wù)群眾為重點，不斷提升街道社區(qū)黨建工作總體水平。加強新經(jīng)濟組織、新社會組織黨建工作，探索非公有制企業(yè)黨組織開展活動、發(fā)揮作用的有效途徑和形式。以效能建設(shè)為重點，切實加強機關(guān)及事業(yè)單位黨的建設(shè)。 第六、密切黨與群眾的血肉聯(lián)系，進一步夯實黨執(zhí)政的群眾 第 18 頁 共 19 頁 基礎(chǔ) 愛民、親民 、為民，是黨員干部的一種政治立場、一種思想境界、一份深厚感情。但我們有些同志在工作中沒有很好處理“ 對上負責(zé) ” 與 “ 對下負責(zé) ” 的關(guān)系， “ 不怕群眾不滿意，就怕領(lǐng)導(dǎo)不注意 ” ，這是影響黨群干群關(guān)系的一個重要原因，必須堅決糾正。 群眾生產(chǎn)生活中的一些困難和問題，對全局來說可能是小事，但對群眾來說往往是天大的事。全區(qū)各級干部要始終牢記 “ 群眾利益無小事 ” ，多辦使最廣大群眾受益的事，使越來越多的群眾得到實惠；多辦群眾最急需的事，使群眾意見最集中的問題得到及時解決；多辦長遠起作用的事，使群眾看到最大的希望；多辦力所能 及的事，使群眾看到黨和政府的努力，感受到昌邑這個大家庭的溫暖。具體工作中，要切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，真正把身子沉下去，變?nèi)罕娚显L為干部下訪，變被動接訪為主動家訪，變電話聽訪為當面談訪，真正弄清群眾的所思、所想、所盼，做到群眾有困難，及時幫助；群眾有意見，虛心傾聽；群眾有疑問，耐心解答。要主動深入困難多、條件差、意見大、工作推不開的地方，和群眾多接觸、多交往，用群眾的智慧解決難題，用發(fā)展的方法讓人民得利。 加強機關(guān)效能建設(shè)，探索建立 “ 行為規(guī)范、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效 ” 的長效工作機制。嚴格執(zhí)行《工資、獎金 、補 第 19 頁 共 19 頁 貼及福利性支出管理規(guī)定》和《公務(wù)活動接待支出管理辦法》，堅持厲行節(jié)約，反對鋪張浪費。堅持 “ 標本兼治、綜合治理，懲防并舉、注重預(yù)防 ” 的原則，建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的，教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗的體系和工作機制。認真落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，突出抓好各級領(lǐng)導(dǎo)班子的黨風(fēng)廉政建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)干部的廉潔自律工作。 同志們，明年是 “ 十五 ” 計劃的最后一年，也是十分關(guān)鍵的一年。全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆四中全會精神，牢固樹立和認真落實科學(xué)發(fā)展觀，大力加強黨的執(zhí) 政能力建設(shè)，為建設(shè)繁榮、法治、文明、和諧的新昌邑而努力奮斗。