【正文】 保障行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高依法行政水平。執(zhí)法過程中，要將促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和勞動保障工作統(tǒng)盤考慮，堅(jiān)持跟蹤督查與延伸服務(wù)、剛性執(zhí)法與柔情服務(wù)、宣傳教育與執(zhí)法處理相結(jié)合，一切執(zhí)法行為必須符合法律法規(guī)。為加強(qiáng)勞動保障行政執(zhí)法的嚴(yán)肅性和實(shí)效性，對一些重大違法問題，市里將采取聯(lián)合執(zhí)法、異地執(zhí)法。切實(shí)做到“三個(gè)必須”，即需要查的必須查，對違法違規(guī)應(yīng)依法處罰的必須處罰，需要法院執(zhí)行的必須提請法院強(qiáng)制執(zhí)行。四是要及時(shí)掌握生產(chǎn)困難企業(yè)的勞動關(guān)系情況，妥善處理有關(guān)問題，完善應(yīng)急工作預(yù)案，預(yù)防和化解群體性事件。五是認(rèn)真做好勞動爭議仲裁和信訪工作。勞動爭議仲裁要加強(qiáng)實(shí)體化建設(shè)，研究建立勞動仲裁柔性調(diào)處機(jī)制，提高勞動仲裁爭議案件處理的質(zhì)量和效率，及時(shí)有效化解勞動糾紛。信訪工作要嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)行“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，做好突發(fā)事件預(yù)防、處置以及信息通報(bào)。 （五）強(qiáng)化基礎(chǔ)功能建設(shè)，在服務(wù)能力和水平上求突破 勞動保障工作關(guān)系廣大職工群眾切身利益，隨著服務(wù)對象不斷擴(kuò)大、服務(wù)內(nèi)容不斷延伸，業(yè)務(wù)數(shù)量不斷增長，必須進(jìn)一步加強(qiáng)基礎(chǔ)工作，創(chuàng)新和改進(jìn)管理服務(wù)方式，不斷提高服務(wù)能力和工作水平。一是加快和完善金保工程信息化建設(shè)。要進(jìn)一步完善企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)查詢和統(tǒng)計(jì)功能，增加參保單位的繳費(fèi)和帳戶信息，方便群眾查詢；要完成機(jī)關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)剩余數(shù)據(jù)的整理，實(shí)現(xiàn)全部數(shù)據(jù)納入金保工程管理；要加快工傷保險(xiǎn)向金保工程整合的進(jìn)度；要完成失業(yè)保險(xiǎn)信息軟件的開發(fā)和使用。要組織縣區(qū)做好各項(xiàng)社會保險(xiǎn)數(shù)據(jù)整理，完成向市數(shù)據(jù)中心集中準(zhǔn)備工作。實(shí)施“就業(yè)服務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程⑩”。完成市、縣（區(qū)）、街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)四級人力資源市場信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)中心、業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)。二是結(jié)合今年企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)實(shí)行省級統(tǒng)籌，按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，進(jìn)行經(jīng)辦業(yè)務(wù)能力整合。三是完善基層勞動保障服務(wù)平臺、監(jiān)察執(zhí)法機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)鑒定機(jī)構(gòu)、勞動爭議仲裁機(jī)構(gòu)建設(shè)，切實(shí)提升勞動保障部門依法行政和公共服務(wù)的能力。四是加強(qiáng)宣傳和信息統(tǒng)計(jì)工作。勞動和社會保障與人民群眾息息相關(guān)，必須加大宣傳力度，使廣大人民群眾和用人單位了解自身的權(quán)益，依法維護(hù)自身的利益。要加強(qiáng)正面引導(dǎo)，大力宣傳黨和國家關(guān)于勞動保障工作的各項(xiàng)政策，特別是宣傳各項(xiàng)積極的就業(yè)政策和社會保險(xiǎn)政策，使各項(xiàng)政策深入人心，讓老百姓了解政策、掌握政策。要加強(qiáng)勞動保障工作成效的宣傳，使我們的工作進(jìn)展、工作效果得到全社會的認(rèn)可。要加強(qiáng)信息、簡報(bào)工作，及時(shí)準(zhǔn)確逐級報(bào)送工作成果和重大工作進(jìn)展情況。要做好各類典型和先進(jìn)人物事跡的宣傳，樹立自強(qiáng)不息、艱苦創(chuàng)業(yè)的典型，樹立遵紀(jì)守法、依法維權(quán)的典型，樹立勞動保障部門為民服務(wù)的良好形象，形成良好的輿論和社會氛圍。今年市直和各縣區(qū)要在對外對內(nèi)宣傳上有新的提升和突破，市局將采取措施，加大對此項(xiàng)工作督促考核力度。要加強(qiáng)勞動保障信息統(tǒng)計(jì)和分析工作，開展監(jiān)測預(yù)警和計(jì)劃執(zhí)行情況評估考核，促進(jìn)工作的規(guī)范化和實(shí)效性。五是做好行政審批服務(wù)工作。認(rèn)真貫徹執(zhí)行《行政許可法》，把行政審批服務(wù)工作作為優(yōu)化政務(wù)環(huán)境的重要任務(wù)，提高服務(wù)水平、提升服務(wù)質(zhì)量，打造高效、廉潔、陽光、親和的政務(wù)環(huán)境。 四、奮發(fā)有為，求真務(wù)實(shí)，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處 今年，勞動和社會保障的任務(wù)更加艱巨，我們一定要全面學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，創(chuàng)新工作方法，確保全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成。 （一）科學(xué)發(fā)展，做好勞動保障工作。按照市委的統(tǒng)一部署，結(jié)合勞動保障工作的實(shí)際，認(rèn)真開展好學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，要在思想認(rèn)識、能力提升、難題破解和體制機(jī)制都有新的提升和舉措，達(dá)到促進(jìn)勞動保障工作新發(fā)展的目的。 （二）溫馨和諧，做好勞動保障工作。今年勞動和社會保障工作的任務(wù)就是強(qiáng)培訓(xùn)、穩(wěn)就業(yè)、重保障、促和諧。對此，國家和省已出臺并將繼續(xù)出臺一系列穩(wěn)定就業(yè)、惠及民生的政策，我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，抓好落實(shí)，使剛性政策結(jié)合我市實(shí)際，彈性化落實(shí)，取得最大的邊際效益。在解決勞動保障工作的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題上，在處理新情況和解決新問題上創(chuàng)新突破。 （三）協(xié)調(diào)聯(lián)動，做好勞動保障工作。勞動保障工作是一項(xiàng)綜合的系統(tǒng)工程，我們勞動保障部門一定要及時(shí)、主動地向黨委、政府匯報(bào)，征得領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注和支持。一定要自覺強(qiáng)化與各有關(guān)部門的協(xié)調(diào)溝通，形成工作合力。勞動保障系統(tǒng)更要團(tuán)結(jié)協(xié)作、步調(diào)一致，確保各項(xiàng)工作措施落實(shí)到位。 （四）求真務(wù)實(shí)，做好勞動保障工作。今年勞動保障工作中不確定因素很多，我們要經(jīng)常深入基層，了解企業(yè)用工情況和減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)政策落實(shí)情況，以及對勞動保障工作的新要求，幫助企業(yè)解決困難。加強(qiáng)對就業(yè)形勢變化情況的跟蹤，掌握勞動爭議的新特點(diǎn)、新動向，研究提出對策措施。要認(rèn)真抓好信訪維穩(wěn)工作，暢通訴求渠道，及時(shí)妥善處理突發(fā)事件，維護(hù)社會穩(wěn)定大局。要提高分析解決工作中的突出矛盾和問題的本領(lǐng)，從紛繁復(fù)雜的事務(wù)中理出頭緒，從復(fù)雜多變的情況中找到關(guān)鍵，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的突出矛盾和問題，采取有效措施加以解決。 （五）勤政廉潔，做好勞動保障工作。要加強(qiáng)教育，健全制度，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅紀(jì)律，建立健全行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督機(jī)制，有效預(yù)防各種違法違紀(jì)和腐敗問題的發(fā)生。要切實(shí)加大糾風(fēng)工作力度，著力解決損害群眾利益的突出問題和不正之風(fēng)。要嚴(yán)格要求自己，帶好隊(duì)伍，切實(shí)自律自省，認(rèn)真執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。要進(jìn)一步加強(qiáng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動，努力使干部隊(duì)伍的作風(fēng)有一個(gè)新的明顯轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真抓好機(jī)關(guān)效能建設(shè)，不斷深化優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口創(chuàng)建活動，以為民辦實(shí)事、做好事、解難事的成果來檢驗(yàn)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)的實(shí)際成效。 同志們，2009年的勞動保障工作目標(biāo)已經(jīng)確定，任務(wù)已經(jīng)明確。做好今年的勞動保障工作，使命光榮，責(zé)任重大。我們要以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)市委、政府和上級勞動保障部門的重大決策部署，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，搶抓機(jī)遇，乘勢而上，以勞動和社會保障工作的新業(yè)績?yōu)槿猩鐣€(wěn)定、經(jīng)濟(jì)更好更快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。 第23頁 共2