6試論促進(jìn)就業(yè)、完善社會(huì)保障制度的財(cái)政對(duì)策-資料下載頁(yè)
2024-09-26 13:05本頁(yè)面
【正文】 對(duì)社會(huì)保障基金實(shí)行財(cái)政專戶、收支兩條線管理。社會(huì)保障基金納入財(cái)政專戶，實(shí)行收支兩條線管理，是國(guó)家賦予財(cái)政部門(mén)的重要職責(zé)，也是健全財(cái)政職能，提高財(cái)政在社會(huì)保障事業(yè)中的地位的重大決策。通過(guò)把社會(huì)保障基金納入財(cái)政專戶，建立健全各部門(mén)相互制約的機(jī)制，可以確保社會(huì)保障基金安全、完整。納入財(cái)政專戶、實(shí)行兩條線管理體制，對(duì)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳也可以試行有稅務(wù)機(jī)構(gòu)代征的辦法，以保證各項(xiàng)社會(huì)保障基金的及時(shí)、足額征收。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)基金的征繳也可以試行有稅務(wù)機(jī)構(gòu)代征的辦法，以保證各項(xiàng)社會(huì)保障基金的及時(shí)、足額征收。財(cái)政部門(mén)要根據(jù)社會(huì)保障經(jīng)辦機(jī)構(gòu)提出的用款計(jì)劃，認(rèn)真審核，及時(shí)、足額撥付，財(cái)政部門(mén)無(wú)權(quán)直接安排和使用社會(huì)保障基金。待條件成熟之時(shí)，應(yīng)建立社會(huì)保障預(yù)算，以全面反映社會(huì)保障資金收支狀況，強(qiáng)化社會(huì)保障資金的預(yù)算約束和財(cái)務(wù)管理機(jī)制，更好地適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)客觀要求。 各地應(yīng)按國(guó)務(wù)院統(tǒng)一部署調(diào)整基本養(yǎng)老金待遇水平，不得自行調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)待遇水平和支出項(xiàng)目，或采用一次性支付失業(yè)保險(xiǎn)金等不規(guī)范做法，更不能從基金中提取管理費(fèi)。同時(shí)，遏制提前退休行為，并選擇適當(dāng)時(shí)機(jī)逐步提高退休年齡，避免對(duì)養(yǎng)老金支出帶來(lái)更大的壓力。辦法是將現(xiàn)在的退休年齡確定為最低退休年齡，而將法定退休年齡逐步提高，職工可以在達(dá)到最低退休年齡后退休，同時(shí)相應(yīng)調(diào)整養(yǎng)老金水平。 （七）搞好“三條保障線”，并依法逐步擴(kuò)大社會(huì)保障資金的覆蓋面，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè) 財(cái)政要確保社會(huì)保障、工資發(fā)放等重點(diǎn)支出需要，幫助解決困難群眾的生產(chǎn)和生活問(wèn)題，促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。同時(shí)，要加大對(duì)社會(huì)保障的支持力度，確保企業(yè)離退休人員基本養(yǎng)老金和國(guó)有企業(yè)下崗職工基本生活費(fèi)用按時(shí)足額發(fā)放，繼續(xù)做好城市居民最低生活保障工作，搞好“三條保障線”的銜接工作，依法擴(kuò)大社會(huì)保障資金的覆蓋面，將長(zhǎng)期虧損、停產(chǎn)、半停產(chǎn)困難企業(yè)符合條件的在崗職工全部?jī)?nèi)入“低?！狈秶龅綉?yīng)保盡保。要繼續(xù)做好工資保障工作，規(guī)范財(cái)政支出次序，加大對(duì)困難地區(qū)和基層財(cái)政的轉(zhuǎn)移支付力度，完善工資統(tǒng)一發(fā)放制度，盡快解決工資拖欠問(wèn)題。并進(jìn)一步落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)的各項(xiàng)政策，認(rèn)真實(shí)施稅費(fèi)減免等扶持再就業(yè)的各項(xiàng)財(cái)稅政策，促進(jìn)就業(yè)和再就業(yè)。 第9頁(yè) 共9頁(yè)
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