7新時代普惠金融發(fā)展挑戰(zhàn)和應對-資料下載頁
2025-09-17 12:23本頁面
【正文】 用于支持銀行業(yè)金融機構(gòu)開展普惠金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新業(yè)務；適當調(diào)劑再貼現(xiàn)規(guī)模，專門用于支持開展普惠金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新的銀行業(yè)金融機構(gòu)辦理涉農(nóng)企業(yè)商業(yè)匯票再貼現(xiàn)。 。對涵蓋改善三農(nóng)、中小企業(yè)、助學、就業(yè)、保障房等領(lǐng)域融資條件的財政扶持資金進行系統(tǒng)梳理和整合，建立 “ 資金池 ” ，形成政策合力使其真正有效發(fā)揮 “ 四兩撥千斤 ” 的撬動激勵作用。在有條件 的試點地區(qū)，鼓勵地方政府通過增加財政貼息資金、提高擔保公司和再擔保公司資本金注資或設(shè)立風險補償基金等多種方式，建立涉農(nóng)貸款等優(yōu)先補償制度。建立和完善考核制度及獎勵機制，鼓勵縣域內(nèi)各金融機構(gòu)法人和各金融機構(gòu)的分支機構(gòu)將新增存款主要留在當?shù)厥褂谩? 。按照 “ 分類指導、差別授權(quán) ” 的原則，充分運用再貸款、貼息、保險、財政獎補等政策 第 12 頁 共 14 頁 手段，引導金融機構(gòu)在審批權(quán)限、資源配置、風險容忍度、盡職免責等方面制定合理政策，調(diào)動分支機構(gòu)開展普惠金融產(chǎn)品和服務創(chuàng)新的積極性，構(gòu)建普惠金融發(fā)展的正 向激勵機制。金融機構(gòu)要把發(fā)展普惠金融業(yè)務情況向社會披露，接受監(jiān)管部門、市場和金融消費者監(jiān)督，主動承擔社會責任。 （四）提供有力的配套支持。 。發(fā)揮好政府在制度設(shè)計、金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、政策支持等方面的引導作用，從宏觀層面做好普惠金融的系統(tǒng)規(guī)劃、信息共享、法規(guī)保障、監(jiān)督評估等工作，確保普惠金融合理、有序推進；加大人力、物力和財力的投入力度，加強信用體系、農(nóng)村支付服務創(chuàng)新等普惠金融基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，特別是在信用環(huán)境建設(shè)方面，在加大失信懲戒力度的同時，加強對“ 信用黑戶 ” 的信用 甄別、釋放和重建工作；通過政府獎勵、稅收減免、專項資金設(shè)立、財政貼息等多種方式，加大普惠金融政策支持力度。 。首先是實施差異化監(jiān)管，在有效管控風險的前提下，落實好普惠金融業(yè)務創(chuàng)新方面的差異化監(jiān)管和考核制度，補足普惠金融服務短板；規(guī)范新型金融機構(gòu)管理，不僅要確立新型普惠金融服務主體法律規(guī)范，還需要強化地方配套支持，做好相關(guān)監(jiān)管和風險處置工作。其次是提高監(jiān)管適應性，一方面鼓勵各類金融機構(gòu)和組織創(chuàng)新機制體制，利用互聯(lián) 第 13 頁 共 14 頁 網(wǎng)拓寬服務覆蓋面，另一方面引導新型機構(gòu)規(guī)范發(fā)展，積極拓展互聯(lián) 網(wǎng)金融服務創(chuàng)新的深度和廣度，鼓勵互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)提供創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務，更好滿足中小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和個人的投融資需求。最后是強化數(shù)字金融監(jiān)管。由于在疊加了數(shù)字技術(shù)之后，金融風險更具隱蔽性，傳播速度更快、覆蓋范圍更廣更深，這增加了金融系統(tǒng)性風險。為防控數(shù)字普惠金融發(fā)展過程中的風險，應加強監(jiān)管制度建設(shè)，針對數(shù)字金融風險特點，在流動性風險、信用風險、操作風險防范上，加快健全有效的基礎(chǔ)監(jiān)管制度，加強綜合監(jiān)管、協(xié)調(diào)監(jiān)管、功能監(jiān)管。同時，加大監(jiān)管技術(shù)創(chuàng)新力度，充分運用大數(shù)據(jù)技術(shù)豐富監(jiān)管信息，完善監(jiān)管手段、改善監(jiān)管 方式，努力提升數(shù)字金融監(jiān)管的有效性。另外，從普惠金融發(fā)展現(xiàn)狀出發(fā)，要進一步培育健全集政府監(jiān)管、行業(yè)自律、金融組織內(nèi)部監(jiān)控為一體的監(jiān)管格局，加強監(jiān)管協(xié)調(diào)和信息共享，形成監(jiān)管合力。 。要通過制定專門的法律法規(guī)將國民金融素質(zhì)教育納入各級教育大綱和教育計劃，提升國民對金融素質(zhì)教育的重視程度；要因地制宜、主動探索開展家庭金融教育、農(nóng)村金融教育、網(wǎng)絡(luò)金融教育、社區(qū)金融教育等多種方式方法，提升大眾特別是低收入人群、學生、老年人等特殊群體的金融素養(yǎng)。健全消費者權(quán)益保護制度辦法，建設(shè)良性的糾 紛解決機制， 第 14 頁 共 14 頁 開展打擊損害消費者合法權(quán)益行為。
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