7執(zhí)法監(jiān)察工作和機構(gòu)隊伍建設(shè)情況調(diào)研報告-資料下載頁
2025-09-17 11:32本頁面
【正文】 地上查、網(wǎng)上管 ” 的執(zhí)法監(jiān)察新型三維動態(tài)立體網(wǎng)絡(luò)，確保高效、快速、準確的查處國土資源違法行為，實現(xiàn)國土資源執(zhí)法監(jiān)察系統(tǒng)的信息化、立體化、網(wǎng)絡(luò)化與動態(tài)化。破解國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作存在的發(fā)現(xiàn)難、報告難等問題。同時，建議落實國土資源執(zhí)法人員專項津貼 。根據(jù)各地的實際情況，制定具體標準，使國土資源執(zhí)法監(jiān)察這一高風險工作，得到社會的認可。撥出經(jīng)費為每 第 12 頁 共 14 頁 位國土資源執(zhí)法監(jiān)察人員辦理意外傷害保險或平安保險。對于辦案有突出成績的個人在提拔上要優(yōu)先考慮，保證執(zhí)法人員的相對穩(wěn)定，確保執(zhí)法人員的專業(yè)化。 ，規(guī)范行政執(zhí)法行為 （一）切實加大宣傳教育力度，提高各級干部群眾的思想認識。加大宣傳力度，采取多種形式，如發(fā)放宣傳資料、舉辦法律講座、在電視臺設(shè)立礦產(chǎn)、土地宣傳專欄等，廣泛深入宣傳國土資源管理的法律法規(guī)。不僅要向各級領(lǐng)導干部宣傳，提 高領(lǐng)導干部對執(zhí)行土地法和礦管法的認識，而且要耐心細致地向廣大人民群眾宣傳，尤其是要強化對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（礦）各級群眾的國土資源法律法規(guī)宣傳教育。對一些重大、典型的國土資源違法案件給予通報、曝光，充分發(fā)揮警示、震懾作用。鼓勵群眾舉報違法案件，并實施對舉報有功人員的獎勵。只有這樣，才能充分調(diào)動群眾舉報違法案件的積極性，從根本上扭轉(zhuǎn)國土資源執(zhí)法被動的局面。同時，要提高黨政主要領(lǐng)導的政治和思想認識。堅持用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作，牢固樹立正確的國土資源資源觀、可持續(xù)發(fā)展觀和法制觀。 （二）健全國土 資源執(zhí)法監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加大舉報監(jiān)督力度。為充分發(fā)揮社會力量和人民群眾參與礦產(chǎn)資源開發(fā)利用監(jiān)督舉報的積極性，廣開執(zhí)法視野，暢通執(zhí)法信息渠道，及時有效的發(fā)現(xiàn)和嚴厲查處破壞耕地、非法占地、未批先占、以采代探、亂采 第 13 頁 共 14 頁 濫挖、無證開采、越界開采、破壞環(huán)境等違法違規(guī)行為，我們將繼續(xù)完善縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村（礦）三級監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，聘請執(zhí)法監(jiān)察信息員，并給予適當?shù)慕?jīng)濟報酬。充分發(fā)揮執(zhí)法信息員的監(jiān)督作用，定期向國土資源主管部門匯報工作，提出合理化建議：對發(fā)現(xiàn)的非法占地、破壞耕地、無證采礦和越界開采等違法行為及時報告主管部門依法進行查 處；對轄區(qū)內(nèi)各類礦山企業(yè)的安全生產(chǎn)和建設(shè)用地等情況進行督查，發(fā)現(xiàn)存在問題，及時上報主管部門；發(fā)現(xiàn)執(zhí)法監(jiān)察工作人員行政不作為或徇私舞弊的問題，及時報告主管部門，嚴肅追究責任。 （三）嚴格責任追究、錯案追究等制度。用規(guī)章制度約束人，規(guī)范行政行為，杜絕公務活動中權(quán)錢交易，以權(quán)謀私等不良現(xiàn)象，增強權(quán)力運作的透明度，提高干部職工工作的自覺性和辦事公正性。只有建立長效機制，才能真正起到保護土地、保護礦產(chǎn)資源的作用，將違法用地和無證開采消滅在萌芽狀態(tài)之中，最大限度地減少執(zhí)法難問題，也減少因違法用地和非法采礦帶來 的經(jīng)濟流失。同時不斷完善各項制度，為高標準、高質(zhì)量、高效率地開展國土資源執(zhí)法工作奠定堅實的基礎(chǔ)。 （四）明確職責，加強考核監(jiān)督。一是加強執(zhí)法監(jiān)察隊伍與用地報批、供地管理、地籍、礦管等科室的工作配合，對用地用礦行為提前介入，全程監(jiān)管，確保及時發(fā)現(xiàn)隱性違法行為。上級國土資源執(zhí)法監(jiān)察機構(gòu)也應加強對下級國土資源執(zhí)法監(jiān)察工作 第 14 頁 共 14 頁 的督查督辦力度，強化監(jiān)管。二是完善執(zhí)法責任制、重大案件備案上報制、集體會審制、案件移送制等一系列規(guī)章制度。三是逐級進行考核，對履行職責情況、執(zhí)法實際效果等全方位考核，既要對工作特出的進行 獎勵，又要對工作失誤、不到位的，從行政、經(jīng)濟、紀律角度追究相關(guān)責任。在半年或年終考核時，變考核查處案件數(shù)量為主為考核發(fā)案率和辦結(jié)案率為主；變輕事前監(jiān)督、重事后查處為主為兩者并重；與執(zhí)法人員簽訂崗位目標責任制，以分片包干區(qū)域的發(fā)案率和辦結(jié)率為重點考核目標，衡量執(zhí)法監(jiān)察工作優(yōu)劣的標準；設(shè)立舉報電話、舉報信箱和網(wǎng)絡(luò)舉報網(wǎng)址，使執(zhí)法監(jiān)察、行政處罰全程接受社會的監(jiān)督。
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