【正文】 不是很多，招商引資、擴(kuò)大開放對(duì)于我們有更重要的意義。要實(shí)行全方位招商、多領(lǐng)域招商，加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)、招商隊(duì)伍建設(shè)，理順招商機(jī)制、強(qiáng)化招商考核，從縣到鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要認(rèn)真謀劃落實(shí)。要樹立 “ 投資選擇 *來，事事處處無障礙 ” 的環(huán)境品牌，把主要的精力放在招商引資、擴(kuò)大開放上，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。 （八）切實(shí)做好增收節(jié)支 一方面，要千方百計(jì)組織收入。加強(qiáng)稅收征管和非稅收入管理，完善財(cái)稅政策和監(jiān)控體系，健全財(cái)政收入的監(jiān)控、預(yù)測(cè)、預(yù)警機(jī)制，增強(qiáng)籌資能力，做到應(yīng)收盡收，及時(shí)足額入庫(kù)，保持財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)。另一方面，要嚴(yán)格支出管理。進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算約束，嚴(yán)格預(yù)算資金管理，集中財(cái)力辦大事，把有限的資 金用在臨港工業(yè)園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、城市環(huán)境改造、改善群眾人居環(huán)境、推動(dòng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步上，切實(shí)提高財(cái)政資金使用效益。各級(jí)、各部門和各級(jí)干部要牢固樹立過緊日子的思想，本著勤儉辦一切事情的原則，精打細(xì)算，艱苦奮斗，厲行節(jié)約，嚴(yán)禁大手大腳、鋪張浪費(fèi)。 （九）努力破解經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約 進(jìn)一步拓寬融資渠道。完善 *臨港工業(yè)投資開發(fā)有限責(zé)任公司、 *縣城市建設(shè)投資有限公司的職能，繼續(xù)發(fā)揮兩公司靈活的融資作用，打造成為對(duì)外融資、項(xiàng)目招商、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和土地 第 20 頁(yè) 共 23 頁(yè) 整理開發(fā)利用的平臺(tái)。要培植新型金融組織。小額貸款 、村鎮(zhèn)銀行、新型農(nóng)村合作基金會(huì)等都是國(guó)家支持發(fā)展的金融形式，要充分利用國(guó)家相關(guān)政策，引導(dǎo)具有一定實(shí)力的企業(yè)或個(gè)人發(fā)展新型金融組織，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要發(fā)揮擔(dān)保公司作用，把我縣萬(wàn)佳擔(dān)保公司做大做強(qiáng)，解決中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)難問題，支持 “ 三農(nóng) ”建設(shè)。 進(jìn)一步盤活土地。一方面，要擴(kuò)張?jiān)隽?。抓緊做好全縣土地利用總體規(guī)劃修編的準(zhǔn)備工作，編制項(xiàng)目，爭(zhēng)取上級(jí)支持，擴(kuò)大土地指標(biāo)，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供土地支撐。另一方面，要搞好存量挖潛。一要搞好低效利用土地收儲(chǔ)。對(duì)停產(chǎn)的企業(yè)、關(guān)閉的磚窯、整合的學(xué)校、搬走的敬老院以及簽了協(xié)議沒有落 地的項(xiàng)目進(jìn)行普查。要按照相關(guān)政策，征收土地閑置費(fèi)，閑置一年的，按照土地出讓價(jià)格的 20%征收土地閑置費(fèi)，閑置二年的，國(guó)家依法無償收回。二要做好以廢棄磚窖為主的復(fù)墾、置換工作。這方面縣里要出臺(tái)政策，鼓勵(lì)土地的復(fù)墾、置換，提高土地集約利用率。三要研究宅基地政策，做好 “ 空心村 ” 治理工作。充分利用國(guó)家的政策，結(jié)合我縣的實(shí)際情況，通過修訂完善建設(shè)用地規(guī)劃、土地置換、生態(tài)恢復(fù)、整合土地資源等多種方式，多渠道增加建設(shè)用地有效供給，創(chuàng)造性地做好土地工作。 （十）維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和諧 今年是特殊的年份，大家要增 強(qiáng)政治敏感性，政治責(zé)任感， 第 21 頁(yè) 共 23 頁(yè) 按照中央和省、市的要求，把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和奧運(yùn)安保作為當(dāng)前的頭等大事，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作。一要堅(jiān)持不懈地抓好安全生產(chǎn)。安全生產(chǎn)不僅涉及工業(yè)，還涉及到交通、電力、消防、人員密集場(chǎng)所等各個(gè)方面，要堅(jiān)持勤查、嚴(yán)管、重罰的原則，加大隱患排查和治理力度。二要抓好信訪工作。認(rèn)真解決群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，妥善處理新形勢(shì)下的人民內(nèi)部矛盾，深入開展矛盾糾紛排查，特別是群體性事件苗頭隱患的排查治理，大力推行信訪代理制，解決好突出信訪問題，務(wù)必把問題解決在基層、把矛盾化解在內(nèi)部、把隱患解決在萌芽 狀態(tài)。三要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。強(qiáng)化法制宣傳教育，完善社會(huì)治安防控體系和應(yīng)急預(yù)案體系，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪行為，堅(jiān)決遏制重大刑事、治安案件發(fā)生。四要強(qiáng)化食品安全監(jiān)管。按照上級(jí)統(tǒng)一部署開展好迎奧運(yùn)食品安全專項(xiàng)整治活動(dòng)，全面提高食品安全水平。五要切實(shí)做好防汛工作。當(dāng)前，正值汛期，要切實(shí)做到思想認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任落實(shí)到位、隱患排查到位、監(jiān)控措施到位、搶險(xiǎn)物資到位、隊(duì)伍組織到位，確保安全度汛。 三、大力加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，扎實(shí)開展 “ 效率年 ” 活動(dòng)，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí) 開展 “ 效率年 ” 活動(dòng)，是落實(shí)科學(xué)發(fā) 展觀的重要內(nèi)容，是推動(dòng)又好又快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要，是建設(shè)服務(wù)型政府的迫切要求。通過開展 “ 效率年 ” 活動(dòng)，可以切實(shí)提高各級(jí)政府、政府各部門的 第 22 頁(yè) 共 23 頁(yè) 公信力、執(zhí)行力和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)工作作風(fēng)的明顯改進(jìn)、服務(wù)能力的明顯增強(qiáng)、辦事效率的明顯提高。各級(jí)、各部門要按照 “ 效率年 ” 活動(dòng)的總體安排，精心組織，扎實(shí)推進(jìn)，開創(chuàng)效能建設(shè)的新局面，為完成全年任務(wù)提供保障。 一要簡(jiǎn)政放權(quán)。加快行政審批制度改革，對(duì)全縣現(xiàn)有行政審批事項(xiàng)再一次進(jìn)行清理削減。對(duì)此，各級(jí)、各有關(guān)單位一定要正確認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決破除陳舊思想的束縛，該清的權(quán)力必須清徹底，該減的權(quán) 力必須減干凈，該下放的全部下放，決不能搞變通、做表面文章，更不能清理過后又巧立名目擅自增加審批事項(xiàng)。要規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，按照 “ 簡(jiǎn)化自由裁量流程、減少自由裁量時(shí)限 ” 的標(biāo)準(zhǔn)，最大限度削減行政執(zhí)法人員的自由裁量權(quán)。集中清理整頓中介組織、行業(yè)協(xié)會(huì)，做到中介組織和行業(yè)協(xié)會(huì)與業(yè)務(wù)主管部門實(shí)現(xiàn)人員、經(jīng)費(fèi)、職能、名稱和辦公場(chǎng)所 “ 五脫鉤 ” 。認(rèn)真規(guī)范各項(xiàng)執(zhí)法檢查，解決多頭執(zhí)法，重復(fù)執(zhí)法，執(zhí)法擾民等問題。 二要提高效率。按照縣委、縣政府《關(guān)于進(jìn)一步提高行政效能的若干規(guī)定》，以全面提升執(zhí)行力為核心，開展專項(xiàng)整頓活動(dòng)，規(guī)范機(jī)關(guān) 行政管理，優(yōu)化工作程序、工作流程、工作規(guī)則和行為規(guī)范，提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。對(duì)可以并聯(lián)審批的項(xiàng)目要全部實(shí)行并聯(lián)審批，明確主辦部門和協(xié)辦部門，細(xì)化分工，提高效率。要打造網(wǎng)上審批平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上審批。要建立行政審批服務(wù)和招標(biāo)采購(gòu)電子監(jiān)察系統(tǒng)，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督的效果。 第 23 頁(yè) 共 23 頁(yè) 三要落實(shí)制度。我們現(xiàn)在的制度太多了，比如首問負(fù)責(zé)制、公開承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、并聯(lián)審批制、超時(shí)默許制等。關(guān)健是抓落實(shí)。要嚴(yán)格按照《影響機(jī)關(guān)效能行為責(zé)任追究暫行辦法》，切實(shí)建立起投訴舉報(bào)、明查暗訪、監(jiān)督問責(zé)等機(jī)制，提高工作效率，降低行政成本，優(yōu)化 投資軟環(huán)境。 四要改進(jìn)作風(fēng)。大力弘揚(yáng)求實(shí)精神和務(wù)實(shí)作風(fēng)，不斷提升政府執(zhí)行力。嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，形成責(zé)任到人、考核有力、獎(jiǎng)懲分明的工作導(dǎo)向，提高辦事效率。精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，加強(qiáng)調(diào)查研究，把主要精力集中到抓重點(diǎn)、抓大事、抓主要矛盾上來，增強(qiáng)工作的針對(duì)性和實(shí)效性，提高政府管理和服務(wù)水平。堅(jiān)決克服官僚主義和形式主義，不提不切實(shí)際的目標(biāo)和口號(hào)，不搞勞民傷財(cái)?shù)?“ 政績(jī)工程 ” 和 “ 形象工程 ” ，一心一意謀發(fā)展，聚精會(huì)神搞建設(shè)，全力打造 “ 愛民、高效、公正、廉潔 ” 機(jī)關(guān)。