【正文】 持。其三，對銀行融資支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，政府還是要有所作為，比如，包裝符合國家產(chǎn)業(yè)政策支持的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，政府承貸后，再轉(zhuǎn)貸給企業(yè)，只要善于變通，融資的 問題還是有路子、有辦法。五是用電難。主要難在進(jìn)入的企業(yè)普遍要承擔(dān)巨額的電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本，這主要是我縣電力公司屬省直管這一體制造成的。這一問題，我們要在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，由馮縣長或我親自到省電力公司做工作，爭取政策，務(wù)求解決相關(guān)問題。六是環(huán)保問題。項(xiàng)目建設(shè)特別是工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，環(huán)境影響評價(jià)肯定要搞，環(huán)保 “ 三同時(shí) ” 肯定不能動(dòng)搖。但是，我們也沒有必要什么項(xiàng)目都要等到環(huán)評過關(guān)了、 “ 三同時(shí) ” 到位了，才能正兒八經(jīng)地搞，可以邊辦手續(xù)邊啟動(dòng)建設(shè)。不能受 “ 純陽事件 ”的影響，大家都不敢主動(dòng)擔(dān)起責(zé)任?，F(xiàn)在的老板只要是真正有實(shí)力 的大老板，決不會(huì)置環(huán)保政策風(fēng)險(xiǎn)而不顧。對這些問題，我們一定要敢闖敢冒，既要執(zhí)行國家政策、法規(guī)，又要靈活 “ 迂回 ” ，善于打擦邊球，善于營造超常規(guī)發(fā)展的小環(huán)境。 完善機(jī)制，激勵(lì)干事創(chuàng)業(yè)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，搞招商引資，我們年年喊，天天抓，我們的鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖很著急但動(dòng)作不大，我們的一些部門依舊 “ 坐堂行醫(yī) ” ，問題的癥結(jié)在哪 第 19 頁 共 22 頁 里。我認(rèn)為，還是我們的考核評價(jià)機(jī)制出了問題，方方面面的積極性沒有充分調(diào)動(dòng)起來。市場經(jīng)濟(jì)，很多事情還得靠經(jīng)濟(jì)手段來解決，再輔之以必要的組織措施，效果就會(huì)出來。這樣幾個(gè)方面的激勵(lì)機(jī)制要盡 快建立起來，盡可能形成疊加效應(yīng)。第一，要建立重大招商信息聯(lián)絡(luò)激勵(lì)機(jī)制。對重大招商項(xiàng)目提供信息來源，并促成項(xiàng)目落戶、啟動(dòng)建設(shè)、發(fā)揮效益的，要給予重獎(jiǎng)。以此促進(jìn)全員抓信息、全員抓招商局面的真正形成。縣委、縣政府初步定了一個(gè)口徑，對提供有價(jià)值招商引資信息來源者實(shí)行登記，對促成項(xiàng)目落戶、啟動(dòng)建設(shè)、發(fā)揮效益的，按形成的固定資產(chǎn)投資總額的 %或投產(chǎn)后第一年稅收的 1%給予重獎(jiǎng)，就高不就低。第二，對引進(jìn)的重大招商項(xiàng)目，建成投產(chǎn)并發(fā)揮效益的，一要獎(jiǎng)牽頭領(lǐng)導(dǎo)，二要獎(jiǎng)包聯(lián)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場區(qū)）和部門，三要獎(jiǎng)相關(guān)有功之臣，包括矛盾化解 人員，也要給予重獎(jiǎng)。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)，縣委、縣政府的初步意見是區(qū)分 “ 自己引進(jìn)、自己興辦 ” 、 “ 自己引進(jìn)、落戶工業(yè)園區(qū) ” 、 “ 縣級引進(jìn)、落戶鄉(xiāng)鎮(zhèn) ” 三種情況，分別按產(chǎn)生稅收縣級留成部分（扣除對企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)外）的 100%、 50%和 30%獎(jiǎng)勵(lì)給鄉(xiāng)鎮(zhèn)。同時(shí)，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)引進(jìn)、落戶工業(yè)園區(qū)的企業(yè)所產(chǎn)生的效益指標(biāo)全部納入本鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)目標(biāo)考核。具體的獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)，以近期縣委、縣政府出臺(tái)的《關(guān)于在新形勢下推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的若干意見》為準(zhǔn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)如果能由城關(guān) “ 獨(dú)大 ” 發(fā)展到幾個(gè)鄉(xiāng)幾個(gè)鎮(zhèn)鼎立、再到各鄉(xiāng)（場、區(qū)）燎燃之勢，縣域工業(yè)振 第 20 頁 共 22 頁 興崛起就真的有望 了。第三，建立工業(yè)發(fā)展調(diào)節(jié)基金，根據(jù)貢獻(xiàn)大小對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作經(jīng)費(fèi)進(jìn)行調(diào)節(jié)，對工業(yè)經(jīng)濟(jì)考核前 5 名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和服務(wù)環(huán)境評議前 15 名的部門予以重點(diǎn)傾斜。除部門預(yù)算和重大突發(fā)事件外，其他工作經(jīng)費(fèi)不再另行考慮。第四，建立完善干部選拔任用機(jī)制。在縣委干部管理權(quán)限內(nèi)，積極探索干部選拔任用新機(jī)制。對長期在一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）埋頭實(shí)干、做出突出貢獻(xiàn)的干部，提高職級待遇，并保持相對穩(wěn)定；對擬提拔的副縣級干部人選優(yōu)先從近三年經(jīng)濟(jì)考核前三名的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）或服務(wù)環(huán)境評議前五名的部門正職中產(chǎn)生，并形成慣例；對招商引資、發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)做出突 出貢獻(xiàn)的干部，除經(jīng)濟(jì)上重獎(jiǎng)、精神上激勵(lì)外，還要及時(shí)予以破格提拔，為其干事創(chuàng)業(yè)提供更為廣闊的舞臺(tái)。 轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓工作落實(shí)。我們的各項(xiàng)工作，說一千，道一萬，最終要靠落實(shí)的效果來檢驗(yàn)。加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加快工業(yè)化進(jìn)程，必須切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，通過實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成效來調(diào)動(dòng)全縣廣大干部群眾投身發(fā)展的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。 一是要強(qiáng)化中心意識(shí)，樹立決策權(quán)威。各部門、各單位特別是經(jīng)濟(jì)管理部門和執(zhí)法執(zhí)紀(jì)單位，一定要緊扣經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心，多在服務(wù)上做文章，在服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中找準(zhǔn)位置，在圍繞縣委、縣政府中心工作中找準(zhǔn)發(fā)揮職能的結(jié)合點(diǎn)。對縣委、縣政府的決 第 21 頁 共 22 頁 策部署，一定要不折不扣地執(zhí)行到位，真正做到有令必行、有禁必止，堅(jiān)決反對陽奉陰違、消極應(yīng)付。從今天起，縣委辦公室、縣政府辦公室要加大對縣委常委會(huì)、縣委政府聯(lián)席會(huì)、縣四家聯(lián)席會(huì)以及縣委、縣政府召開的重大會(huì)會(huì)議、專題會(huì)議決定事項(xiàng)的督辦檢查力度，跟蹤問效，嚴(yán)格問責(zé)，切實(shí)樹立縣委、政府的決策權(quán)威，真正把縣委、縣政府的決策部署落實(shí)到促進(jìn)發(fā)展、改革、穩(wěn)定上來。 二是要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，改進(jìn)工作作風(fēng)。縣委組織部、縣考核辦要加快建立健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀要求的縣域經(jīng)濟(jì) 考核評價(jià)辦法，真正把縣四大家領(lǐng)導(dǎo)、縣直各部門負(fù)責(zé)人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)納入到考核體系之中，并把考評結(jié)果納入領(lǐng)導(dǎo)干部考察內(nèi)容，樹立憑實(shí)績用干部的導(dǎo)向，對那些作風(fēng)扎實(shí)、政績突出、群眾反映良好的干部，要提拔重用；對那些愛玩 “ 花拳繡腿 ” ，善搞虛假政績、形式主義的干部不但不予使用，必要時(shí)還要摘“ 帽子 ” 、挪 “ 位子 ” ，讓每一名干部真正做到身上有責(zé)任、肩上有擔(dān)子、心中有活力，干事有奔頭。各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)精神，大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，摸實(shí)情、出實(shí)招，圍繞發(fā)展干、圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，經(jīng)常親臨現(xiàn)場、靠前指揮、一線督查，努力把一個(gè)個(gè)項(xiàng)目推進(jìn)到位、把一個(gè)個(gè)難點(diǎn)突破到位、把一個(gè)個(gè)問題解決到位，真抓實(shí)干、雷厲風(fēng)行、認(rèn)真負(fù)責(zé)、開拓創(chuàng)新。 三是要強(qiáng)化宗旨意識(shí)，提高執(zhí)行能力。為官一任，造福一方。 第 22 頁 共 22 頁 黨組織把我們放在這個(gè)地方，我們就要牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把成就一番事業(yè)作為我們?nèi)松畲蟮淖非蟆．?dāng)前， xx 正面臨著千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，機(jī)不可失，失不再來，千萬不能因?yàn)槲覀兊氖д`、我們的執(zhí)行不力而喪失加速發(fā)展的契機(jī)。要切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，努力提高科學(xué)發(fā)展的能力；踐行宗旨，努力提高為人民服務(wù) 的能力；解放思想，努力提高開拓創(chuàng)新的能力；精誠團(tuán)結(jié)，努力提高總攬全局的能力；廉潔自律，努力提高拒腐防變的能力。 同志們，綜攬周邊態(tài)勢，形勢逼人，催人奮進(jìn)；客觀看待xx，逆水行舟，不進(jìn)則退。我們一定要高度警醒，創(chuàng)新開放，搶抓機(jī)遇，超常發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)新形勢下縣域經(jīng)濟(jì)新發(fā)展、新跨越。 4