【正文】 會輿論氛圍；加強(qiáng)融資監(jiān)管，堅(jiān)決制止逃廢債務(wù)的行為；大力組織開展金融機(jī)構(gòu)依法收貸收息活動，對懸空逃廢債務(wù)的企業(yè)進(jìn)行通報(bào)，并實(shí)施聯(lián)手制裁，給予強(qiáng)制清收、控制貸款、凍結(jié)開戶結(jié)算、加罰利息的處理。各金融機(jī)構(gòu)要對守信企業(yè)給予下放信貸權(quán)限、提高貸款額度、增加支農(nóng)再貸款、創(chuàng)新金融品種、擴(kuò)大授信等方面的優(yōu)惠。要進(jìn)一步探索建立信用擔(dān)保體系，降低融資成本，解決中小企業(yè)、民營企業(yè)融資難的問題。 （八）鍥而不舍地抓好環(huán)境建設(shè)，以良好的投資環(huán)境促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加強(qiáng)全社會的誠信建設(shè)，努力打造“誠信沱江”。針對部分地方和部門在環(huán)境建設(shè)方面存在的“重招商輕管理、重簽約輕落實(shí)、重承諾輕兌現(xiàn)、重宣傳輕服務(wù)”等問題，著力抓好誠信建設(shè)。目前，全市換屆工作在即，市鎮(zhèn)兩級政府務(wù)必保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，務(wù)必保持領(lǐng)導(dǎo)人變更后合約執(zhí)行的有效性，做到“有諾必踐”，堅(jiān)決打擊合同欺詐行為。建立百名納稅大戶排行榜，年底以市委、市政府的名義對前100名納稅大戶進(jìn)行隆重表彰，以此推進(jìn)企業(yè)的誠信建設(shè)。二是著手建立“四個中心”，樹立良好的窗口形象。精心籌劃，認(rèn)真建好市綜合招投標(biāo)中心、行政服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心、國庫集中收付中心。進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，加強(qiáng)對政府采購工作的管理，健全服務(wù)體系，規(guī)范服務(wù)行為，及時(shí)協(xié)調(diào)處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種困難和矛盾糾紛。積極建立投資環(huán)境評價(jià)和責(zé)任體系，制定一套科學(xué)、客觀、可量化的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境指標(biāo)，據(jù)此對各地各部門進(jìn)行檢查和考核。三是要繼續(xù)堅(jiān)持市級領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。進(jìn)一步加強(qiáng)與外商的溝通與交流，強(qiáng)化對外商的服務(wù)，以此推動投資環(huán)境的改善。四是充分發(fā)揮中介組織在改善投資環(huán)境中的作用。中介組織要努力為客商提供規(guī)范的中介服務(wù)，同時(shí)要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，幫助企業(yè)正確理解和用好各項(xiàng)政策，及時(shí)向政府反映并協(xié)助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題。 （九）搞好社會治安綜合治理，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。當(dāng)前，我市政治經(jīng)濟(jì)形勢總體是好的，但隨著元旦、春節(jié)的臨近，各種社會問題將會集中暴露，做好社會穩(wěn)定工作顯得越來越重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨觀念，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，帶著深厚的感情做好群眾工作，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定。一是要積極化解新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要善于運(yùn)用民主的、法制的辦法，處理人民內(nèi)部矛盾。要做好耐心細(xì)致的思想政治工作，及時(shí)疏導(dǎo)化解矛盾，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要想群眾之所想，急群眾之所急，竭盡全力辦好涉及群眾切身利益和實(shí)際困難的事情。二是要增強(qiáng)政策觀念，嚴(yán)格依法辦事。當(dāng)前影響我市社會穩(wěn)定的一個重要原因，就是政策不落實(shí)。要加大政策落實(shí)的力度，及時(shí)公開涉及群眾利益的政策和辦事規(guī)則，讓群眾監(jiān)督政策的執(zhí)行。對因執(zhí)法不公、執(zhí)行不力以及對群眾涉法申訴采取冷、硬、橫、推態(tài)度，引發(fā)群體性事件，并造成嚴(yán)重社會影響或惡性事件的，要嚴(yán)肅處理。三是要嚴(yán)格落實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，層層建立責(zé)任制。要建立相應(yīng)的責(zé)任追究制度，群眾反映的問題該解決而未解決的，有關(guān)方面要作出檢查。對因處理不當(dāng)或處理不及時(shí)造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。要完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。市級領(lǐng)導(dǎo)干部要定期接待上訪群眾，對群眾反映的問題，要建立辦理情況回復(fù)制度，做到事事有回音，件件有結(jié)果。 （十）切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓督辦落實(shí)，加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。要完成全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。后段時(shí)間，我們將圍繞實(shí)現(xiàn)全市各項(xiàng)工作目標(biāo)，集中精力抓大事，全神貫注抓落實(shí)。一是統(tǒng)一認(rèn)識，形成合力抓落實(shí)。各鎮(zhèn)（街道辦事處）和市政府各部門要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識、全局意識和政令意識，形成工作合力，把市政府部署的各項(xiàng)工作抓具體、抓落實(shí)。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，集中精力抓落實(shí)。要大力倡導(dǎo)深入第一線查實(shí)情、少說多干辦實(shí)事、講效率求實(shí)效、加強(qiáng)督辦促落實(shí)之風(fēng)，克服只布置不檢查、一說了之的不良傾向。三是振奮精神，奮力拼搏抓落實(shí)。大力發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)取、敢于爭先，不畏困難、敢于拼搏，雷厲風(fēng)行、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干，搶抓機(jī)遇、爭創(chuàng)一流的精神。四是轉(zhuǎn)變思維方式，開拓創(chuàng)新抓落實(shí)。堅(jiān)決摒棄因循守舊的思想，努力學(xué)習(xí)和掌握新知識，采取新舉措，創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)；堅(jiān)決克服“等要靠”的思想，要大膽地走向市場，走向基層，在實(shí)踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。要建立跟蹤反饋制，市政府督辦室將對部署的每一項(xiàng)工作及時(shí)進(jìn)行督查，對重大工作和未落實(shí)的事項(xiàng)進(jìn)行連續(xù)跟蹤督辦，直到問題解決和落實(shí)為止；建立落實(shí)情況通報(bào)制，對市政府決定事項(xiàng)的落實(shí)情況，都將予以公開通報(bào)，落實(shí)好的予以公開表揚(yáng)，落實(shí)不好的公開批評；建立責(zé)任追究制，凡因?yàn)椴徽J(rèn)真落實(shí)而造成工作失誤，影響全局工作的，視其情況，給予誡勉、降職、撤職等紀(jì)律處分。同志們，今年是全面貫徹落實(shí)黨的十六大精神的第一年，是我市改革和發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，全面實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)意義重大。全市上下一定要振奮精神，堅(jiān)定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大戰(zhàn)四季度，為全面完成今年的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)而努力奮斗。 第21頁 共2