【正文】 會輿論氛圍；加強融資監(jiān)管，堅決制止逃廢債務的行為；大力組織開展金融機構依法收貸收息活動，對懸空逃廢債務的企業(yè)進行通報，并實施聯(lián)手制裁，給予強制清收、控制貸款、凍結開戶結算、加罰利息的處理。各金融機構要對守信企業(yè)給予下放信貸權限、提高貸款額度、增加支農再貸款、創(chuàng)新金融品種、擴大授信等方面的優(yōu)惠。要進一步探索建立信用擔保體系，降低融資成本，解決中小企業(yè)、民營企業(yè)融資難的問題。 （八）鍥而不舍地抓好環(huán)境建設，以良好的投資環(huán)境促進市域經(jīng)濟發(fā)展。一是加強全社會的誠信建設，努力打造“誠信沱江”。針對部分地方和部門在環(huán)境建設方面存在的“重招商輕管理、重簽約輕落實、重承諾輕兌現(xiàn)、重宣傳輕服務”等問題，著力抓好誠信建設。目前，全市換屆工作在即，市鎮(zhèn)兩級政府務必保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，務必保持領導人變更后合約執(zhí)行的有效性，做到“有諾必踐”，堅決打擊合同欺詐行為。建立百名納稅大戶排行榜，年底以市委、市政府的名義對前100名納稅大戶進行隆重表彰，以此推進企業(yè)的誠信建設。二是著手建立“四個中心”，樹立良好的窗口形象。精心籌劃，認真建好市綜合招投標中心、行政服務中心、經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境投訴中心、國庫集中收付中心。進一步規(guī)范招投標行為，加強對政府采購工作的管理，健全服務體系，規(guī)范服務行為，及時協(xié)調處理經(jīng)濟發(fā)展中的各種困難和矛盾糾紛。積極建立投資環(huán)境評價和責任體系，制定一套科學、客觀、可量化的優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境指標，據(jù)此對各地各部門進行檢查和考核。三是要繼續(xù)堅持市級領導與重點企業(yè)聯(lián)系制度。進一步加強與外商的溝通與交流，強化對外商的服務，以此推動投資環(huán)境的改善。四是充分發(fā)揮中介組織在改善投資環(huán)境中的作用。中介組織要努力為客商提供規(guī)范的中介服務，同時要充分發(fā)揮橋梁和紐帶作用，幫助企業(yè)正確理解和用好各項政策，及時向政府反映并協(xié)助解決企業(yè)在生產經(jīng)營中遇到的問題。 （九）搞好社會治安綜合治理，全力維護社會穩(wěn)定。當前，我市政治經(jīng)濟形勢總體是好的，但隨著元旦、春節(jié)的臨近，各種社會問題將會集中暴露，做好社會穩(wěn)定工作顯得越來越重要。各級領導干部務必進一步增強宗旨觀念，以對黨對人民高度負責的精神，帶著深厚的感情做好群眾工作，切實維護社會穩(wěn)定。一是要積極化解新形勢下的人民內部矛盾。各級黨政領導要善于運用民主的、法制的辦法，處理人民內部矛盾。要做好耐心細致的思想政治工作，及時疏導化解矛盾，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要想群眾之所想，急群眾之所急，竭盡全力辦好涉及群眾切身利益和實際困難的事情。二是要增強政策觀念，嚴格依法辦事。當前影響我市社會穩(wěn)定的一個重要原因，就是政策不落實。要加大政策落實的力度，及時公開涉及群眾利益的政策和辦事規(guī)則，讓群眾監(jiān)督政策的執(zhí)行。對因執(zhí)法不公、執(zhí)行不力以及對群眾涉法申訴采取冷、硬、橫、推態(tài)度，引發(fā)群體性事件，并造成嚴重社會影響或惡性事件的，要嚴肅處理。三是要嚴格落實維護社會穩(wěn)定的領導責任制。要按照“誰主管、誰負責”的原則，層層建立責任制。要建立相應的責任追究制度，群眾反映的問題該解決而未解決的，有關方面要作出檢查。對因處理不當或處理不及時造成嚴重后果的，要追究責任，嚴肅處理。要完善領導接待日制度。市級領導干部要定期接待上訪群眾，對群眾反映的問題，要建立辦理情況回復制度，做到事事有回音，件件有結果。 （十）切實轉變作風，狠抓督辦落實，加快市域經(jīng)濟發(fā)展步伐。要完成全市經(jīng)濟工作目標，關鍵在于轉變作風，狠抓落實。后段時間，我們將圍繞實現(xiàn)全市各項工作目標，集中精力抓大事，全神貫注抓落實。一是統(tǒng)一認識，形成合力抓落實。各鎮(zhèn)（街道辦事處）和市政府各部門要進一步強化中心意識、全局意識和政令意識，形成工作合力，把市政府部署的各項工作抓具體、抓落實。二是轉變作風，集中精力抓落實。要大力倡導深入第一線查實情、少說多干辦實事、講效率求實效、加強督辦促落實之風，克服只布置不檢查、一說了之的不良傾向。三是振奮精神，奮力拼搏抓落實。大力發(fā)揚積極進取、敢于爭先，不畏困難、敢于拼搏，雷厲風行、腳踏實地、真抓實干，搶抓機遇、爭創(chuàng)一流的精神。四是轉變思維方式，開拓創(chuàng)新抓落實。堅決摒棄因循守舊的思想，努力學習和掌握新知識，采取新舉措，創(chuàng)造新經(jīng)驗；堅決克服“等要靠”的思想，要大膽地走向市場，走向基層，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。五是加強領導，強化責任抓落實。要建立跟蹤反饋制，市政府督辦室將對部署的每一項工作及時進行督查，對重大工作和未落實的事項進行連續(xù)跟蹤督辦，直到問題解決和落實為止；建立落實情況通報制，對市政府決定事項的落實情況，都將予以公開通報，落實好的予以公開表揚，落實不好的公開批評；建立責任追究制，凡因為不認真落實而造成工作失誤，影響全局工作的，視其情況，給予誡勉、降職、撤職等紀律處分。同志們，今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，是我市改革和發(fā)展的關鍵時期，全面實現(xiàn)今年經(jīng)濟工作目標意義重大。全市上下一定要振奮精神，堅定信心，轉變作風，大戰(zhàn)四季度，為全面完成今年的各項經(jīng)濟工作任務而努力奮斗。 第21頁 共2