【正文】 節(jié)流，增收節(jié)支。要加強(qiáng)財源體系建設(shè)，重點(diǎn)抓好項目建設(shè)和招商引資工作，夯實稅源基礎(chǔ)，對引進(jìn)的項目要積極扶持，優(yōu)質(zhì)服務(wù)，壯大群體財源。同時，要堅決執(zhí)行省委、省政府關(guān)于增收節(jié)支的 “ 八條紀(jì) 第 17 頁 共 20 頁 律 ” ，切實加強(qiáng)支出控管，從現(xiàn)在開始，不開增支口子，除特殊情況外，不再審批追加資金的報告，確保干部教師工資發(fā)放、社保支出、機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、財源建設(shè)等重點(diǎn)支出。三是要加強(qiáng)金 融信用縣市建設(shè)，切實改善中小企業(yè)融資條件和環(huán)境。要加強(qiáng)誠實守信宣傳，營造良好的社會輿論氛圍；加強(qiáng)融資監(jiān)管，堅決制止逃廢債務(wù)的行為；大力組織開展金融機(jī)構(gòu)依法收貸收息活動，對懸空逃廢債務(wù)的企業(yè)進(jìn)行通報，并實施聯(lián)手制裁，給予強(qiáng)制清收、控制貸款、凍結(jié)開戶結(jié)算、加罰利息的處理。各金融機(jī)構(gòu)要對守信企業(yè)給予下放信貸權(quán)限、提高貸款額度、增加支農(nóng)再貸款、創(chuàng)新金融品種、擴(kuò)大授信等方面的優(yōu)惠。要進(jìn)一步探索建立信用擔(dān)保體系，降低融資成本，解決中小企業(yè)、民營企業(yè)融資難的問題。 （八）鍥而不舍地抓好環(huán)境建設(shè)，以良好的投資環(huán)境 促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。一是加強(qiáng)全社會的誠信建設(shè)，努力打造 “ 誠信沱江 ” 。針對部分地方和部門在環(huán)境建設(shè)方面存在的 “ 重招商輕管理、重簽約輕落實、重承諾輕兌現(xiàn)、重宣傳輕服務(wù) ” 等問題，著力抓好誠信建設(shè)。目前，全市換屆工作在即，市鎮(zhèn)兩級政府務(wù)必保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，務(wù)必保持領(lǐng)導(dǎo)人變更后合約執(zhí)行的有效性，做到 “ 有諾必踐 ” ，堅決打擊合同欺詐行為。建立百名納稅大戶排行榜，年底以市委、市政府的名義對前 100 名納稅大戶進(jìn)行隆重表彰，以此推進(jìn)企業(yè)的誠信建設(shè)。二是著手建立 “ 四個中心 ” ，樹立良好的窗口形象。精心籌劃，認(rèn)真建好市綜合招 第 18 頁 共 20 頁 投 標(biāo)中心、行政服務(wù)中心、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心、國庫集中收付中心。進(jìn)一步規(guī)范招投標(biāo)行為，加強(qiáng)對政府采購工作的管理，健全服務(wù)體系，規(guī)范服務(wù)行為，及時協(xié)調(diào)處理經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的各種困難和矛盾糾紛。積極建立投資環(huán)境評價和責(zé)任體系，制定一套科學(xué)、客觀、可量化的優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境指標(biāo)，據(jù)此對各地各部門進(jìn)行檢查和考核。三是要繼續(xù)堅持市級領(lǐng)導(dǎo)與重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系制度。進(jìn)一步加強(qiáng)與外商的溝通與交流，強(qiáng)化對外商的服務(wù)，以此推動投資環(huán)境的改善。四是充分發(fā)揮中介組織在改善投資環(huán)境中的作用。中介組織要努力為客商提供規(guī)范的中介服務(wù)，同時要充分發(fā)揮橋梁 和紐帶作用，幫助企業(yè)正確理解和用好各項政策，及時向政府反映并協(xié)助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的問題。 （九）搞好社會治安綜合治理，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。當(dāng)前，我市政治經(jīng)濟(jì)形勢總體是好的，但隨著元旦、春節(jié)的臨近，各種社會問題將會集中暴露，做好社會穩(wěn)定工作顯得越來越重要。各級領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨觀念，以對黨對人民高度負(fù)責(zé)的精神，帶著深厚的感情做好群眾工作，切實維護(hù)社會穩(wěn)定。一是要積極化解新形勢下的人民內(nèi)部矛盾。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要善于運(yùn)用民主的、法制的辦法，處理人民內(nèi)部矛盾。要做好耐心細(xì)致的思想政治工作，及時 疏導(dǎo)化解矛盾，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。要想群眾之所想，急群眾之所急，竭盡全力辦好涉及群眾切身利益和實際困難的事情。二是要增強(qiáng)政策觀念，嚴(yán)格依法 第 19 頁 共 20 頁 辦事。當(dāng)前影響我市社會穩(wěn)定的一個重要原因，就是政策不落實。要加大政策落實的力度，及時公開涉及群眾利益的政策和辦事規(guī)則，讓群眾監(jiān)督政策的執(zhí)行。對因執(zhí)法不公、執(zhí)行不力以及對群眾涉法申訴采取冷、硬、橫、推態(tài)度，引發(fā)群體性事件，并造成嚴(yán)重社會影響或惡性事件的，要嚴(yán)肅處理。三是要嚴(yán)格落實維護(hù)社會穩(wěn)定的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。要按照 “ 誰主管、誰負(fù)責(zé) ” 的原則，層層建立責(zé)任制。要建立相 應(yīng)的責(zé)任追究制度，群眾反映的問題該解決而未解決的，有關(guān)方面要作出檢查。對因處理不當(dāng)或處理不及時造成嚴(yán)重后果的，要追究責(zé)任，嚴(yán)肅處理。要完善領(lǐng)導(dǎo)接待日制度。市級領(lǐng)導(dǎo)干部要定期接待上訪群眾，對群眾反映的問題，要建立辦理情況回復(fù)制度，做到事事有回音，件件有結(jié)果。 （十）切實轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓督辦落實，加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。要完成全市經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)，關(guān)鍵在于轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實。后段時間，我們將圍繞實現(xiàn)全市各項工作目標(biāo)，集中精力抓大事，全神貫注抓落實。一是統(tǒng)一認(rèn)識，形成合力抓落實。各鎮(zhèn)（街道辦事處）和市政府各部門 要進(jìn)一步強(qiáng)化中心意識、全局意識和政令意識，形成工作合力，把市政府部署的各項工作抓具體、抓落實。二是轉(zhuǎn)變作風(fēng)，集中精力抓落實。要大力倡導(dǎo)深入第一線查實情、少說多干辦實事、講效率求實效、加強(qiáng)督辦促落實之風(fēng)，克服只布置不檢查、一說了之的不良傾向。三是振奮精神，奮力拼搏抓落實。大力發(fā)揚(yáng)積極進(jìn)取、敢于爭先，不畏困難、敢于拼 第 20 頁 共 20 頁 搏，雷厲風(fēng)行、腳踏實地、真抓實干，搶抓機(jī)遇、爭創(chuàng)一流的精神。四是轉(zhuǎn)變思維方式，開拓創(chuàng)新抓落實。堅決摒棄因循守舊的思想，努力學(xué)習(xí)和掌握新知識，采取新舉措，創(chuàng)造新經(jīng)驗；堅決克服 “ 等要靠 ” 的思想，要大膽地 走向市場，走向基層，在實踐中發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。五是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任抓落實。要建立跟蹤反饋制，市政府督辦室將對部署的每一項工作及時進(jìn)行督查，對重大工作和未落實的事項進(jìn)行連續(xù)跟蹤督辦，直到問題解決和落實為止；建立落實情況通報制，對市政府決定事項的落實情況，都將予以公開通報，落實好的予以公開表揚(yáng)，落實不好的公開批評；建立責(zé)任追究制，凡因為不認(rèn)真落實而造成工作失誤，影響全局工作的，視其情況，給予誡勉、降職、撤職等紀(jì)律處分。同志們，今年是全面貫徹落實黨的十六大精神的第一年，是我市改革和發(fā)展的關(guān)鍵時期，全面實現(xiàn)今年 經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)意義重大。全市上下一定要振奮精神，堅定信心，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，大戰(zhàn)四季度，為全面完成今年的各項經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)而努力奮斗。