【正文】 經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變，企業(yè)勞資矛盾日益突出；一些地方和企業(yè)沒有正確處理好發(fā)展速度、改革力度和職工可承受程度三者之間的關(guān)系，對維護職工合法權(quán)益重視不夠；勞動和社會保障法律法規(guī)不夠完 備，協(xié)調(diào)勞動關(guān)系的制度、機制不夠健全，執(zhí)法力量不足；部分職工特別是進城務(wù)工人員沒有組織到工會中來，不少非公企業(yè)工會作用難以發(fā)揮。 二、進一步維護好職工隊伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益的對策建議 維護職工隊伍穩(wěn)定和保障職工合法權(quán)益，事關(guān)貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀、鞏固黨的執(zhí)政地位和社會主義和諧社會建設(shè)，也是貫徹黨的全心全意依靠工人階級根本指導(dǎo)方針的必然要求和集中體現(xiàn)。要按照中央和省委近期關(guān)于維護職工隊伍穩(wěn)定、加強工會維權(quán)工作的要求和部署，切實把維護包括廣大職工在內(nèi)的最廣大人民的根本利益作為我們一切工作的出發(fā)點和落腳點，充分發(fā)揮廣大職工在深化改革、促進發(fā)展、維護穩(wěn)定中的主力軍作用。為此，提出如下對策建議： （一）繼續(xù)抓好再就業(yè)扶持政策的落實，切實關(guān)心困難職工的生產(chǎn)生活。各地各有關(guān)部門要繼續(xù)貫徹落實市委、市政府出臺的再就業(yè)扶持政策，在增加新的就業(yè)崗位、開展再就業(yè)培訓(xùn)、完善再就業(yè)服務(wù)政策、保障改制企業(yè)職工就業(yè)相對穩(wěn)定、支持失業(yè)職工自謀職業(yè)、幫助困難職工再就業(yè)等方面，進一步加大工作力度，并健全完善促進就業(yè)的長效機制。要高度重視并妥善處理好改制企業(yè)職工遺留問題。特別是在深化國有企業(yè)改革、推進事業(yè)單位改制過程中，要注重兼顧困難職工的經(jīng)濟利益，對實施涉及職工切身利益的改革措施，一定要認(rèn)真執(zhí)行“國有企事業(yè)單位改制方案必須提交企事業(yè)單位職工（代表）大會審議，職工安置方案必須經(jīng)企事業(yè)單位職工（代表）大會通過后方可實施”的規(guī)定，規(guī)范操作，切實維護職工的合法權(quán)益。同時，要進一步關(guān)心困難職工、困難勞模的生產(chǎn)生活，繼續(xù)開展幫困送溫暖活動，擴大社會救助覆蓋面，盡量幫助他們解決實際困難。 （二）大力推行企業(yè)工資集體協(xié)商制度，進一步完善社會保障體系。要加大政府對企業(yè)職工工資水平的指導(dǎo)和調(diào)控力度，每年向社會發(fā)布企業(yè)職工工資指導(dǎo)線，引導(dǎo)企業(yè)合理調(diào)整勞資分配比例，按時足額支付職工工資，嚴(yán)格執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)，切實解決拖欠、克扣工資和加班加點不加工資問題。要督促企業(yè)推行工資集體協(xié)商制度，建立職工工資正常增長機制，著重解決企業(yè)增效職工不增資問題，逐步提高企業(yè)職工收入水平。進一步完善社會保障體系，逐步擴大社會保險覆蓋面，適當(dāng)提高保障水平，讓更多的職工享受社會保險待遇。同時要注意把普通職工和進城務(wù)工人員作為重點對象進行一并考慮，使他們真正得到實惠。要大力支持工會做好職工醫(yī)療互助保障工作，多渠道減輕患病職工尤其是患大病職工的個人醫(yī)療費用負(fù)擔(dān)，使職工醫(yī)療互助保障更好地發(fā)揮基本醫(yī)療保險制度的補充作用。 （三）高度重視安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作，切實保障職工群眾的身體健康和生命安全。各級政府和企業(yè)要堅持“安全第 一、預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹安全生產(chǎn)法、職業(yè)病防治法等有關(guān)法律法規(guī)，全面落實安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生工作責(zé)任制，切實加強重點行業(yè)、重點企業(yè)以及薄弱環(huán)節(jié)的安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生管理，加大對小型企業(yè)安全生產(chǎn)和職業(yè)衛(wèi)生的監(jiān)督力度，依法處理職工傷亡事故。要督促各類企業(yè)特別是中小企業(yè)，必須保證必要的安全生產(chǎn)投入，加強職工安全培訓(xùn)，及時淘汰危及職工生命安全和身體健康的落后工藝和設(shè)備，不斷改善勞動安全衛(wèi)生條件，搞好作業(yè)場所職業(yè)危害防治。 （四）建立健全勞動關(guān)系協(xié)調(diào)制度，加大勞動和社會保障監(jiān)察執(zhí)法力度。要堅持和完善保障職工勞動經(jīng)濟權(quán)益的政策法規(guī)，積極創(chuàng)造條件，推進職工權(quán)益保障的地方立法工作。要加大勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力度。健全和完善勞動關(guān)系三方協(xié)調(diào)機制，加強監(jiān)察力量，督促用人單位與勞動者依法訂立和切實履行勞動合同，嚴(yán)肅查處侵害職工合法權(quán)益的行為，堅決防止和糾正各種損害勞動者合法權(quán)益的做法。有關(guān)部門和工會組織，每年要組織開展一次以規(guī)范勞動用工和工資待遇、落實勞動安全措施為重點，以推動建立和諧勞動關(guān)系為目標(biāo)的執(zhí)法監(jiān)察行動，依法維護職工的合法權(quán)益，促進企業(yè)的健康發(fā)展。 （五）加強職工思想政治工作，提高職工整體素質(zhì)。要加強對職工理想信念、形勢政策和法制紀(jì)律教育，引導(dǎo)職工群眾正確處理國家利益、集體利益和個人利益的關(guān)系。要堅持正確輿論導(dǎo)向，加大對工人階級和勞動模范的宣傳力度，在全社會營造勞動光榮、知識崇高、人才寶貴、創(chuàng)造偉大的良好氛圍。廣泛開展重點工程立功、服務(wù)行業(yè)文明和非公企業(yè)創(chuàng)新等勞動競賽，深化“首席工人”評選和“創(chuàng)建學(xué)習(xí)型組織、爭做知識型職工”活動，不斷提高職工群眾的學(xué)習(xí)能力、創(chuàng)新能力、競爭能力和創(chuàng)業(yè)能力，更好地發(fā)揮工人階級主力軍作用。 （六）加強工會自身建設(shè)，充分發(fā)揮工會組織的作用。各級工會組織要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹“組織起來，切實維權(quán)”的工作方針，堅持和深化“黨建帶工建”的工作思路，最廣泛地把廣大職工尤其是非公企業(yè)職工和進城務(wù)工人員組織到工會中來，努力擴大工會組織的覆蓋面，不斷增強工會組織的凝聚力。要切實履行維護職工合法權(quán)益的基本職責(zé)，進一步健全完善工會社會化維權(quán)機制、合同化工資集體協(xié)商機制、互助化職工醫(yī)療互助保障機制、市場化促進再就業(yè)服務(wù)機制。要學(xué)習(xí)借鑒義烏工會社會化維權(quán)工作經(jīng)驗，加強市、縣兩級職工維權(quán)服務(wù)中心建設(shè)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）勞動和社會保障服務(wù)中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民調(diào)解組織，建立職工維權(quán)平臺，使工會維權(quán)工作真正落到實處。 （七）加強領(lǐng)導(dǎo)，努力形成齊抓共管的工作格局。各級黨委、政府要站在全局和戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識維護職工隊伍和社會政治穩(wěn)定的重要性和緊迫性，認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)最近關(guān)于工人階級和工會工作的重要精神，在政治安排、經(jīng)濟權(quán)益、輿論宣傳等方面充分體現(xiàn)黨的全心全意依靠工人階級的根本指導(dǎo)方針。重視提高一線職工在各級人大代表、政協(xié)委員安排上的比例。推進以職工（代表）大 會為基本形式的企業(yè)民主管理工作。要按照全省工會維權(quán)工作現(xiàn)場會的部署要求，建立由黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)掛帥的工會維權(quán)工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，研究解決維護職工合法權(quán)益中存在的突出問題。支持工會健全完善社會化維權(quán)工作機制，重視發(fā)揮工會組織在維護職工合法權(quán)益、促進職工隊伍和社會政治穩(wěn)定中的作用。要進一步抓好市委《關(guān)于進一步加強黨對工會共青團婦聯(lián)工作領(lǐng)導(dǎo)的決定》（甬黨〔2004〕13號）的貫徹落實，重視關(guān)心工會領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、基層組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，落實工會干部隊伍教育培訓(xùn)、培養(yǎng)使用和政治待遇及工會領(lǐng)導(dǎo)干部管理制度，支持工會依照法律和章程創(chuàng)造性地開展工作。要健全和完善各級政府與工會的聯(lián)席（聯(lián)系）會議制度，進一步暢通工會源頭參與渠道。同時，有關(guān)部門要嚴(yán)把審批關(guān)，杜絕違反工會法的職工維權(quán)組織的出現(xiàn)，堅持取締一切非法的維權(quán)組織。對于限制、阻撓建立工會的企業(yè)要加大行政執(zhí)法力度。 第五篇：維護煤礦職工合法權(quán)益維護煤礦職工合法權(quán)益，共謀科學(xué)發(fā)展新局面論煤礦企業(yè)如何做好依法、主動、科學(xué)維權(quán) 我礦現(xiàn)有職工543人，其中農(nóng)民工就有500人，是我公司生產(chǎn)一線的中堅力量。煤炭行業(yè)給人的印象太艱苦，太危險，再加上全國煤礦事故頻發(fā)，從而使外來務(wù)工人員對企業(yè)缺乏認(rèn)同感，隊伍不穩(wěn)定，生產(chǎn)積極性也受到抑制。我礦通過走鄉(xiāng)串戶、勞動力市場等各地招來大批農(nóng)民工，培訓(xùn)后走了一部分人，下了一天井后又走了一批人，能夠堅持留下來工作的寥寥無幾。要改變這種局面，如何穩(wěn)定煤礦職工采掘隊伍，特別是提高農(nóng)民工的工作積極性，便是維護XX縣區(qū)穩(wěn)定與發(fā)展的重要問題。 要想穩(wěn)定煤礦職工特別是一線采掘職工，我們應(yīng)該從以下幾方面做好以下工作： 一、政治關(guān)心 思想認(rèn)識上我們把生產(chǎn)一線職工作為政治上關(guān)心的重要目標(biāo)。他們可以入黨，可以提干，在勞模分配指標(biāo)上向生產(chǎn)一線單位傾斜。同時吸收生產(chǎn)工人加入工會作為工會組織建設(shè)的重要內(nèi)容，關(guān)心生產(chǎn)工事業(yè)上的成長發(fā)展，以事業(yè)留人。只要有能力，就大膽啟用，只要有貢獻，就給一定的回報。生產(chǎn)中不乏藏龍臥虎之輩，我們還可以考慮把他們安排在最適合自身能力的工作崗位上，工作表現(xiàn)優(yōu)秀的給予大張旗鼓的表彰和豐富的物質(zhì)獎勵，樹立并推廣生產(chǎn)一線的勞模形象，使生產(chǎn)工感受到黨、政、工對他們最親切的關(guān)懷。 二、權(quán)益上維護 （1）實行全員勞動合同制，消除農(nóng)民工與正式工在身份和待遇上的差異。從根本上創(chuàng)造好的工作條件，我們已取消真正意義上的協(xié)議工，全改為合同工，農(nóng)民協(xié)議工不再是企業(yè)的“公民”，不再受到歧視，同工同酬，消除了用工制度的等級差別。 （2）生產(chǎn)員工參與企業(yè)管理，切實維護職工群眾的合法權(quán)益。我們從民主管理抓起，一是確保職代會代表中一線職工的一定比例，廣泛行使職代會五項職權(quán)；二是企業(yè)招收外來務(wù)工人員都已簽定勞動合同，同時對合同條款增加人性化管理條款；三是工作三個月以上就享受到了養(yǎng)老、醫(yī)療、工傷、生育、失業(yè)等社會保險。 （3）工資收入向一線工人傾斜。農(nóng)民工年富力強，身體健康能吃苦耐勞。原來吃大鍋飯，干多干少一個樣，他們也提不起干勁，工資收入也少，難以穩(wěn)定這支隊伍。實行計件工資多勞多得從一定程度上增加一線職工的收入，但相對而言，一線職工的收入與他們付出的勞動有一定的差距，有關(guān)部門在地面、輔助一線職工的工資原則上，向一線工人傾斜，提高他們的收入和工作熱情。 三、生活關(guān)懷 （1）改善安居環(huán)境。安居才有樂業(yè)，對企業(yè)職工宿舍大力實施“安居”工程，改善農(nóng)民工居住環(huán)境。徹底改除“臟、亂、差”局面。真正能讓他們安居樂業(yè)。 （2）改善工作環(huán)境。一方面要從投入中加大力度，更新井下設(shè)備，減少勞動強度，同時要依靠科技進步治理各大災(zāi)害。一方面要加強安全教育，提高安全意識，讓他們嚴(yán)格操作規(guī)程作業(yè)，抵御突如其來的危害，成為安全自我保護的典范，鼓勵職工做到節(jié)能降耗。 四、困難幫扶 生產(chǎn)工特別是農(nóng)民工，家住偏遠山區(qū)，家境狀況普遍貧窮，每年我們還拿出些資金作為困難補助，并視情況進行走訪，使他們進得來、安得心、留得住，把黨和組織的溫暖送到他們心中，把黨群、干群緊緊地捆在一起。 社會和諧取決與人與人之間的和諧，人就是財富，要善對職工，更多關(guān)心他們，尊重職工、重視職工是增強企業(yè)凝聚力的重要保證。與工人溝通和職工談心，對新工人以真換心，以情留人，了解他們的思想動態(tài)，并做好正面宣傳工作。協(xié)調(diào)好職工問題把公平正義作為解決矛盾，實現(xiàn)XX縣區(qū)和諧根本手段和目的。從真實意義上體現(xiàn)“以人為本，安全第一”的安全理念。 在工作中，我們始終堅持依法維權(quán)、主動維權(quán)、科學(xué)維權(quán)，要帶著感情和親情維權(quán)，認(rèn)真研究事實真相，準(zhǔn)確援引法律條文，合理提出維權(quán)主張，讓職工和企業(yè)都滿意維權(quán)結(jié)果?；鶎泳S權(quán)工作必須走法制化道路，做到依法循章，有理有節(jié)，積極請示，工會工作才能有持久的生命力。 六、提高服務(wù)，營造和諧氛圍 工會的主要職能是維護職工的合法權(quán)益，而維權(quán)的過程實際上就是為職工服務(wù)的過程。只有做到心中有服務(wù)、行為盡服務(wù)、工作謀服務(wù)，才能在服務(wù)中體現(xiàn)效能，在效能中實現(xiàn)服務(wù)。正是基于這種認(rèn)識，一方面在維護職工權(quán)益方面注重學(xué)習(xí)先進經(jīng)驗，發(fā)揮優(yōu)勢；積極發(fā)揮職工在企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新中的主力軍作用。另一方面不斷加強學(xué)習(xí)，練就真本事；充分發(fā)揚奉獻精神。力爭在優(yōu)化環(huán)境方面多做工作；在團結(jié)和凝聚廣大職工群眾多做工作；在最大限度地調(diào)動他們參與“三個文明”建設(shè)的積極性上多做工作；在形成和諧勞動關(guān)系，營造職工創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境上多做工作。 第44頁 共44