6我國法律援助制度完善措施-資料下載頁
2025-09-16 19:45本頁面
【正文】 圍。 （三）構(gòu)建合理的法律援助機(jī)構(gòu) 法律援助機(jī)構(gòu)的科學(xué)設(shè)置與高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于充分發(fā)揮法律援助的功能。為了解決我國法律援助機(jī)構(gòu)存在的條塊分割或職能重疊問題，應(yīng)立足法律援助需求不斷增長現(xiàn)狀，以提高法律援助機(jī)構(gòu)整體效能為根本目標(biāo)進(jìn)行整合?？砂匆韵滤悸吩O(shè)立法律援助機(jī)構(gòu)：保留司法部法律援助中心和中國法律援助基金會(huì)，成立國家法律援助委員會(huì)?！爸行摹必?fù)責(zé)委派律師，“基金會(huì)”負(fù)責(zé)籌措資金，“委會(huì)員”代表國家行使法律援助工作管理職能。省、市、縣三級(jí)地方對(duì)應(yīng)設(shè)立“中心”“基金會(huì)”和“委會(huì)員”等機(jī)構(gòu)，在本行政區(qū)劃行使對(duì)應(yīng)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)或城市的街道辦事處可設(shè)立法律援助站，為經(jīng)濟(jì)貧困者提供最直接便捷的法律援助。此外，還必須明確各級(jí)法律援助專門機(jī)構(gòu)定位與人員編制。法律援助專門機(jī)構(gòu)的職能與其他行政機(jī)關(guān)的職能是截然不同的，法律援助專門機(jī)構(gòu)主要是負(fù)責(zé)委派律師、籌措資金，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)法律援助工作，而其他行政機(jī)關(guān)主要行使行政管理職能，因此，要把法律援助專門機(jī)構(gòu)從司法行政部門中單列出來，劃分一定的層級(jí)，規(guī)定為事業(yè)單位，人員明確為事業(yè)編制，事業(yè)費(fèi)由同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)。 （四）提高法律援助隊(duì)伍的素質(zhì) 做好法律援助工作，依賴于一支優(yōu)秀的法律援助隊(duì)伍。對(duì)于我國法律援助人員數(shù)量不足的問題，可以考慮采用以下辦法解決：從制度或法律層面著手，增加律師和法律工作者進(jìn)行法律援助的次數(shù)。采用有效措施鼓勵(lì)律師、法律工作者以及其他法律服務(wù)人員開展法律援助志愿活動(dòng)。支持大學(xué)的法學(xué)院設(shè)立法律站，讓大學(xué)生加入到法律援助隊(duì)伍中來。動(dòng)員婦聯(lián)、工會(huì)、殘聯(lián)等社會(huì)團(tuán)體組建法律援助站，以行業(yè)群體為對(duì)象開展法律援助。針對(duì)法律援助人員素質(zhì)參差不齊的問題，可采取法律援助知識(shí)定期培訓(xùn)、法律援助探討、法律援助經(jīng)驗(yàn)交流、法律援助業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)等方法解決。 （五）擴(kuò)大法律援助資金來源 解決我國法律援助經(jīng)費(fèi)缺口問題，須通過擴(kuò)大資金來源解決：其一是政府繼續(xù)加大投入。政府要增加法律援助經(jīng)費(fèi)預(yù)算，并堅(jiān)決做到專項(xiàng)開支，杜絕拖挪擠占。對(duì)財(cái)政極其困難的地區(qū)，上級(jí)政府應(yīng)給予最低經(jīng)費(fèi)保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可予以對(duì)口支援。其二是鼓勵(lì)社會(huì)捐資。各級(jí)法律援助基金會(huì)要與企事業(yè)單位加強(qiáng)聯(lián)系，與慈善組織或團(tuán)體多進(jìn)行溝通，想方設(shè)法動(dòng)員社會(huì)各界人士積極捐資，以便接收更多的資金支援法律援助。其三是吸納部分罰沒資金納入法律援助經(jīng)費(fèi)范圍。我國每年的罰金、沒收財(cái)產(chǎn)及罰款數(shù)額較大，其最終去處一般是收歸國庫，納入國家財(cái)政。將其中一部分用于法律援助，也是“財(cái)”盡其用，能充實(shí)法律援助資金，有效緩解法律援助資金不足問題。 （六）加大法律援助宣傳力度 法律援助作為公民的一項(xiàng)權(quán)利，理應(yīng)為每一個(gè)人所認(rèn)知和了解。如果公民都不知道它的存在，法律援助就失去了意義。加大法律援助宣傳力度，應(yīng)圍繞提高人們的法律援助知曉率，采用多途徑、多手段和多方法進(jìn)行宣講、教育和傳播，如：通過法律咨詢熱線為人們提供專業(yè)性強(qiáng)的意見和建議，在公共場(chǎng)所為人們免費(fèi)提供法律咨詢、散發(fā)法律援助宣傳畫冊(cè)與卡片，使更多的人了解和接受法律援助制度。利用法律援助典型案例進(jìn)行立體、直觀教育，針對(duì)社會(huì)普遍存在的問題，結(jié)合已辦過的法律援助案件進(jìn)行個(gè)案教育。利用互聯(lián)網(wǎng)、新媒體，開通法律援助網(wǎng)站、短信平臺(tái)，為人們提供快捷、便利的法律援助。在宣講、教育和傳播中，要盡量做到不留死角，特別重視農(nóng)村法律援助的運(yùn)用和普及，因?yàn)檗r(nóng)村往往是最需要法律援助但最不了解法律援助的地方。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的司法所要設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)站和熱線電話，隨時(shí)為群眾提供法律援助咨詢。每個(gè)村要聘請(qǐng)至少一名法律援助信息員，及時(shí)收集農(nóng)村法律援助信息，及時(shí)講解法律援助知識(shí)。另外，還可通過文藝演出、問卷解答等形式，把法律援助知識(shí)傳播到廣大農(nóng)村。 參考文獻(xiàn)： ［1］［m］.北京：中國方正出版社，2001. ［2］［m］.北京：中國政法大學(xué)出版社，1995. ［3］［j］.中國司法，2009，（10）：90－92. 第16頁 共1
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