6我國城市選民“厭選”原因及對策探析-資料下載頁
2025-09-16 19:39本頁面
【正文】 關(guān)行動者之間形成有效的博弈，選民、候選人、選舉主持人、選舉監(jiān)督者之間信息暢通，候選人通過競選使選民對他的情況包括履職能力、內(nèi)在素質(zhì)、政見、供職主張、道德品行等都有所了解，選民才能擇優(yōu)而選之。真正民主的選舉只有通過競選才能體現(xiàn)出來。通過競選也使當選代表珍惜得來不易的當代表的機會，增強代表的使命感，盡心盡責地為選民出力。在日益現(xiàn)代化的今天，在中國并不是不能進行直接選舉和競爭選舉，而是我們的制度怎樣設(shè)計、安排、選擇。 （二）實現(xiàn)人大代表專職化公務員之家版權(quán)所有 專職代表制是指代表不兼任其他職務，而以代表職務作為其本職工作，并享有職權(quán)承擔相應責任的代表制度[6]。專職代表制為大多數(shù)實行代議制的國家所采用，有“議會之母”之稱的英國實行專職議員制，美國也實行專職議員制，各國幾乎都用憲法和專門的法律規(guī)定議員或代表在當選期間不得擔任其他公職。我們雖然不能照搬國外的做法，但對我們有益的經(jīng)驗還是值得借鑒的。 人大代表的專兼職狀況直接關(guān)系到代表職務職能的發(fā)揮和履行的質(zhì)量。隨著社會、經(jīng)濟的高速發(fā)展，人大所議事項的復雜化和專業(yè)化客觀上要求代表職業(yè)化。因此，改革代表制度，實行代表專職化，以充分發(fā)揮代表的作用，有效地扭轉(zhuǎn)厭選及選舉流于形式的局面。 為實現(xiàn)代表專職化，筆者提出如下幾點建議。（1）人大代表專職經(jīng)費實行財政預算單列制度，以解決代表的后顧之憂，使他們放下包袱認真履行代表職責。（2）減少代表名額，現(xiàn)在全國人大代表按我國選舉法的規(guī)定達3000人之多，如此多的人數(shù)不利于討論問題、展開辯論、做出決策，效率也很低下。筆者認為減少到600人左右即可。（3）專職人大代表應有自己的辦公場所、經(jīng)費，可雇用文秘人員，配備助手。（4）先人大常委會組成人員專職化，再逐步推至所有人大代表專職化。（5）確定代表的收入問題。 當然實行代表專職化，也是一個漸進的過程。在我們這樣一個還不是很富裕、“吃皇糧”的人不能再增長的情況下，具體怎樣操作，怎樣逐步實行專職化也是一個值得研究的問題。 第8頁 共8
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