6我國(guó)城市選民“厭選”原因及對(duì)策探析-資料下載頁(yè)
2024-09-25 19:39本頁(yè)面
【正文】 關(guān)行動(dòng)者之間形成有效的博弈，選民、候選人、選舉主持人、選舉監(jiān)督者之間信息暢通，候選人通過(guò)競(jìng)選使選民對(duì)他的情況包括履職能力、內(nèi)在素質(zhì)、政見(jiàn)、供職主張、道德品行等都有所了解，選民才能擇優(yōu)而選之。真正民主的選舉只有通過(guò)競(jìng)選才能體現(xiàn)出來(lái)。通過(guò)競(jìng)選也使當(dāng)選代表珍惜得來(lái)不易的當(dāng)代表的機(jī)會(huì)，增強(qiáng)代表的使命感，盡心盡責(zé)地為選民出力。在日益現(xiàn)代化的今天，在中國(guó)并不是不能進(jìn)行直接選舉和競(jìng)爭(zhēng)選舉，而是我們的制度怎樣設(shè)計(jì)、安排、選擇。 （二）實(shí)現(xiàn)人大代表專職化公務(wù)員之家版權(quán)所有 專職代表制是指代表不兼任其他職務(wù)，而以代表職務(wù)作為其本職工作，并享有職權(quán)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的代表制度[6]。專職代表制為大多數(shù)實(shí)行代議制的國(guó)家所采用，有“議會(huì)之母”之稱的英國(guó)實(shí)行專職議員制，美國(guó)也實(shí)行專職議員制，各國(guó)幾乎都用憲法和專門的法律規(guī)定議員或代表在當(dāng)選期間不得擔(dān)任其他公職。我們雖然不能照搬國(guó)外的做法，但對(duì)我們有益的經(jīng)驗(yàn)還是值得借鑒的。 人大代表的專兼職狀況直接關(guān)系到代表職務(wù)職能的發(fā)揮和履行的質(zhì)量。隨著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，人大所議事項(xiàng)的復(fù)雜化和專業(yè)化客觀上要求代表職業(yè)化。因此，改革代表制度，實(shí)行代表專職化，以充分發(fā)揮代表的作用，有效地扭轉(zhuǎn)厭選及選舉流于形式的局面。 為實(shí)現(xiàn)代表專職化，筆者提出如下幾點(diǎn)建議。（1）人大代表專職經(jīng)費(fèi)實(shí)行財(cái)政預(yù)算單列制度，以解決代表的后顧之憂，使他們放下包袱認(rèn)真履行代表職責(zé)。（2）減少代表名額，現(xiàn)在全國(guó)人大代表按我國(guó)選舉法的規(guī)定達(dá)3000人之多，如此多的人數(shù)不利于討論問(wèn)題、展開(kāi)辯論、做出決策，效率也很低下。筆者認(rèn)為減少到600人左右即可。（3）專職人大代表應(yīng)有自己的辦公場(chǎng)所、經(jīng)費(fèi)，可雇用文秘人員，配備助手。（4）先人大常委會(huì)組成人員專職化，再逐步推至所有人大代表專職化。（5）確定代表的收入問(wèn)題。 當(dāng)然實(shí)行代表專職化，也是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程。在我們這樣一個(gè)還不是很富裕、“吃皇糧”的人不能再增長(zhǎng)的情況下，具體怎樣操作，怎樣逐步實(shí)行專職化也是一個(gè)值得研究的問(wèn)題。 第8頁(yè) 共8
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