6我國農(nóng)民工社會保障缺失問題及對策-資料下載頁
2025-09-16 19:36本頁面
【正文】 在收入水平和消費(fèi)水平較高的地區(qū)生活下去。如果反過來，被保險者在收入水平和消費(fèi)水平較高的地區(qū)加入保險，然后在收入水平和消費(fèi)水平較低的地區(qū)失業(yè)，這時除了前述做法外，也可以允許被保險者把之前的保險費(fèi)按存款帳戶銷戶的形式把現(xiàn)金帶入失業(yè)的地區(qū)。這樣也能夠避免可能出現(xiàn)的發(fā)達(dá)地區(qū)社會保障負(fù)擔(dān)惡性增加的狀況。另外，政府也應(yīng)該采取轉(zhuǎn)移支付等手段來保持社會保障基金的收支在各地間的平衡。 （三）加強(qiáng)宣傳和引導(dǎo)，幫助農(nóng)民工樹立社會保障意識。政府除了為農(nóng)民工社會保障完善相關(guān)的制度之外，還應(yīng)當(dāng)針對農(nóng)民工參加社會保障意識不強(qiáng)的情況，多進(jìn)行社會保障方面的宣傳，加大社會保障知識的普及面。以制度保證社會保障的實(shí)施只能解決一些客觀的問題，而提高農(nóng)民工自我保護(hù)的意識，幫助他們樹立參加社會保障的意識則是從農(nóng)民 11工的主觀上推動他們社會保障體系的完善。社會保障知識的普及工作首先要從農(nóng)民工的雇主方面做起，因為他們是直接同農(nóng)民工接觸的團(tuán)體。政府可以采取一些強(qiáng)制性的措施要求雇主承擔(dān)起對農(nóng)民工進(jìn)行社會保障知識的普及工作，并采取一些辦法對這項工作進(jìn)行考核。其次可以通過社區(qū)的一些組織，如居民委員會等，對本社區(qū)內(nèi)的農(nóng)民工進(jìn)行普及社會保障知識的宣講工作。另外，政府還可根據(jù)農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工多是從事體力勞動等簡單勞動的特點(diǎn)，采取在農(nóng)民工比較集中的地區(qū)，如建筑工地、勞動力市場等的周圍樹立公益廣告牌的輔助措施。 可以看到，由于農(nóng)民工這個群體流動性很強(qiáng)，進(jìn)行社會保障知識的普及工作是一項巨大的工程。但是，農(nóng)民工同樣是社會主義勞動者，他們受雇于雇主，為企業(yè)創(chuàng)造利潤，為社會創(chuàng)造財富，為國家創(chuàng)造利稅，為我國的現(xiàn)代化建設(shè)貢獻(xiàn)著力量，所以，他們理所當(dāng)然地應(yīng)當(dāng)被涵蓋在社會保障體系之中，忽視他們的社會保障將是對國家和社會不負(fù)責(zé)任的行為。 通過上述分析可以看出，完善農(nóng)民工的社會保障需要政府做大量的政策方面的工作，也需要社會組織的力量。農(nóng)民工是城市中的弱勢群體，但也是一個很大的集體。做好他們的社會保障工作不僅體現(xiàn)著政府對他們的人道主義關(guān)懷，更重要的是體現(xiàn)出了公平原則，這對于我國現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行和社會安定和諧有著十分重大的意義。雖然當(dāng)前農(nóng)民工的社會保障問題比較突出，解決這個問題的起步也存在著一些困難，但作為一個高瞻遠(yuǎn)矚的政府，是不應(yīng)該忽視農(nóng)民工社會保障這個重大的問題的。 五、結(jié) 論 農(nóng)民工社會保障問題是一個關(guān)系到我國現(xiàn)代化建設(shè)的順利進(jìn)行和社會穩(wěn)定的重大問題，是新一屆政府創(chuàng)建和諧社會目標(biāo)中不可或缺的一個子目標(biāo)。政府應(yīng)當(dāng)通過制度改革、制度建設(shè)、宣傳教育等方面解決農(nóng)民工這個特殊群體的社會保障問題，保證他們的權(quán)益受到法律和相關(guān)制度的保護(hù)，使他們平等地獲得城市職工所能獲得的社會保障服務(wù)。一些實(shí)際的例子顯示，相關(guān)的制度改革正在進(jìn)行之中，但是立法工作仍舊處于缺失狀態(tài)。參考文獻(xiàn) [1]陳桂蘭（2007），城市農(nóng)民工的權(quán)益保障與政府責(zé)任，前沿，200403[2]勞動和社會保障部（2001），關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)勞動保障宣傳工作的意見，勞社廳發(fā)（2004）12號 [3]李強(qiáng)（2006），城市農(nóng)民工的失業(yè)與社會保障問題，新視野，200605[4]劉家鑫（2007），城市農(nóng)民工權(quán)益保障問題初探，長江論壇，200904[5]羅遐，夏淑梅（2007），農(nóng)民工社會保障現(xiàn)狀分析與政策建議，西安電子科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），200309[6]譚崇臺，發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)概論，武漢大學(xué)出版社，2001年3月第一版[7]汪澤英，曾湘泉（2005），我國基本養(yǎng)老保險制度公平問題探析，社會保障制度，200502[8]楊立雄（2004），“進(jìn)城”，還是“回鄉(xiāng)”。——農(nóng)民工社會保障政策的路徑選擇，湖南師范大學(xué)社會科學(xué)學(xué)報，200403[9]翟從海（2004），我國民工社會保障現(xiàn)狀與立法建議，探索與爭鳴，200403 13[10]鄭功成（2006），應(yīng)當(dāng)分層分類保障農(nóng)民工的權(quán)益，經(jīng)濟(jì)日報，200l1129[11]鄭功成（2003），中國社會保障改革與制度建設(shè)，中國人民大學(xué)學(xué)報，200301[12]周亦喬（2004），關(guān)于解決農(nóng)民工社會保障問題的探討，湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版），200404 第17頁 共17頁
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