6市政協(xié)關于新農(nóng)村建設調(diào)研報告_-資料下載頁
2024-09-25 19:01本頁面
【正文】 體，做到鄉(xiāng)村主導產(chǎn)業(yè)有協(xié)會或?qū)I(yè)合作社，合作經(jīng)濟組織覆蓋農(nóng)戶達到60以上，大力提升農(nóng)民組織化程度。同時，建立健全良種繁育、農(nóng)資供應、農(nóng)業(yè)科技服務體系和農(nóng)產(chǎn)品加工流通服務體系，培育專業(yè)化的經(jīng)濟服務組織。 整合資源，建立基地，制定培訓計劃，把提高農(nóng)民素質(zhì)作為新農(nóng)村建設成敗的戰(zhàn)略根本，努力培育新農(nóng)民。要進一步整合我市教育資源，引導職業(yè)技術學院、技校、民辦學校等盡快適應形勢發(fā)展，設立相關專業(yè)，創(chuàng)建培育新農(nóng)民基地。每個縣區(qū)建立一個職業(yè)技術培訓中心，重點建設23個骨干專業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立一個職業(yè)培訓基地和一個主導產(chǎn)業(yè)培訓基地，做到培訓基地、培訓教材、師資隊伍三位一體，爭取用3—5年時間，把全市農(nóng)村16—45歲的勞動力輪訓一遍。在培訓內(nèi)容上：一是加大對農(nóng)民實用技術和務工技能的培訓力度，努力提高農(nóng)民的科技致富能力、市場競爭能力和自主發(fā)展能力；二是大力加強思想道德教育和民主法制教育，增強農(nóng)民法制觀念，提高遵紀守法的自覺性；三是弘揚科學精神，宣傳科學思想，反對封建迷信，改變陳規(guī)陋習，造就一代具有較高文化素質(zhì)和道德素質(zhì)，又有一定專業(yè)技能、文明守法、移風易俗的新型農(nóng)民。 堅持因地制宜、分類指導，著力抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃，重點發(fā)展小城鎮(zhèn)。村鎮(zhèn)規(guī)劃中，要區(qū)分不同類型，因地制宜，分類指導，逐步實施，不搞齊步走、一刀切，防止一哄而上、千篇一律。建議2年內(nèi)完成所有村鎮(zhèn)的規(guī)劃設計工作，并實行嚴格管理。凡是已經(jīng)有建設規(guī)劃的村鎮(zhèn)，要嚴格按建設規(guī)劃審批農(nóng)民宅基地，不得在規(guī)劃區(qū)外批宅基地；未作出規(guī)劃的村鎮(zhèn)，必須按要求完成規(guī)劃編制，未完成規(guī)劃編制前，暫緩宅基地和建房審批。要引導鼓勵建新拆舊，糾正一戶多宅現(xiàn)象。凡到規(guī)劃區(qū)內(nèi)建新房的農(nóng)戶，必須拆除老宅基地上的舊房，其老宅基地由集體統(tǒng)一收回或流轉(zhuǎn)；凡不愿拆除舊房的不得批準其在新宅基地建房。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應加強規(guī)劃建設管理，為新農(nóng)村建設提供及時、周到的服務，確保村鎮(zhèn)規(guī)劃的落實；鼓勵制定村規(guī)民約，把政府管理與村民自治有效結(jié)合起來，建立科學、高效的村鎮(zhèn)規(guī)劃建設管理體系。 要根據(jù)不同區(qū)域、不同條件編制不同的規(guī)劃建設標準，規(guī)劃要適度超前，條件好的要高起點規(guī)劃建設。規(guī)劃中應注意保護有價值的傳統(tǒng)民居等文化遺產(chǎn)，嚴格控制占用耕地。要突出農(nóng)村特色，方便農(nóng)民的生產(chǎn)生活。規(guī)劃建設模式力求形式多樣，可充分利用山形地勢，追求人與自然和諧，形成不同的風格，設計成自然村落式、農(nóng)村社區(qū)式、田園農(nóng)莊式、舊村整治式、城郊集中式等多種形式，防止搞成千村一面的線條式規(guī)劃。要提供多種房型供農(nóng)民選用，避免過多的下店上宅火柴盒式的、車廂式的低水平建筑。 要加快推進城鎮(zhèn)化進程，以城鎮(zhèn)化引領社會主義新農(nóng)村建設，堅持以縣城和具有發(fā)展?jié)摿Φ闹行慕ㄖ奇?zhèn)為重點，健全小城鎮(zhèn)的居住服務、公共服務和社區(qū)服務功能，增強小城鎮(zhèn)吸納勞動力就業(yè)的能力，正確引導鄉(xiāng)村企業(yè)向城鎮(zhèn)集聚、農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)有序流動和到城鎮(zhèn)就業(yè)，注重發(fā)揮小城鎮(zhèn)帶動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的功能。 抓住機遇，奮發(fā)有為，跑部進省，廣開渠道，整合資金，千方百計加大對新農(nóng)村建設的投入。要認真學習和研究中央、省委的文件，以建設社會主義新農(nóng)村，實施城鄉(xiāng)一體化試點為契機，用活、用足上級扶持政策。相關部門要把項目打捆，跑部進省，積極爭取上級扶持資金和支農(nóng)資金。同時，多方籌集社會資助，努力調(diào)動農(nóng)民投資投勞，建設社會主義新農(nóng)村的積極性，建立健全“財政投一點、涉農(nóng)資金捆綁使用傾斜一點、包扶單位助一點、受益群眾出一點、社會各界捐一點、政策優(yōu)惠減一點”的籌資機制，廣辟資金渠道，全方位加大對建設社會主義新農(nóng)村的投入。還要加大對村集體經(jīng)濟發(fā)展的政策扶持力度，增強村級集體經(jīng)濟自我發(fā)展能力和后勁，為新農(nóng)村建設提供經(jīng)濟支撐。 以文明創(chuàng)建為載體，加強農(nóng)村文化建設，塑造農(nóng)村新風尚。在廣大農(nóng)村大力倡導“八榮八恥”的榮辱觀念，認真開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德教育，組織農(nóng)民開展“除陋習、樹新風”活動，反對封建迷信和宗族宗派勢力，倡導健康、文明、科學的生活方式。在農(nóng)村文化建設中實施“八個一工程”，即創(chuàng)建一批達標文化站，新建一批農(nóng)村文化設施，培養(yǎng)一支文化工作隊伍，扶持一批農(nóng)民業(yè)余劇團，建立一支村級電影放映隊，培育一批特色文化村，打造一批文化產(chǎn)業(yè)，樹立一批村鎮(zhèn)社區(qū)文化示范點。抓好基層群藝館、文化站、圖書室建設，深入開展科技、文化、衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動。利用各種節(jié)慶日、民族傳統(tǒng)節(jié)日、農(nóng)閑時間和農(nóng)村集市日，開展形式多樣、各具特色、群眾喜聞樂見的文體活動。加強農(nóng)村文化市場管理，對違法經(jīng)營場所進行取締，確保用先進文化占領農(nóng)村思想陣地。通過村級自治組織經(jīng)常性地開展“衛(wèi)生庭院”、“星級文明戶”、“文明村莊”、“信用村”、“信用戶”等群眾性評比活動，激勵先進、鞭策后進。按照由點到線、由線到面、點面結(jié)合、聯(lián)片創(chuàng)建、注重效果、增強輻射的工作思路，著力抓好一批文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，精心打造一批三個文明協(xié)調(diào)發(fā)展的村鎮(zhèn)精品，帶動文明村鎮(zhèn)的全面建設。 第19頁 共19頁
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