3關(guān)于市新農(nóng)村建設調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 14:55本頁面
【正文】 旬的牲豬價格直線下跌，良雜豬由去年的 元 /kg 跌至 元 /kg，良良豬由去年的 11 元 /kg 跌至 元 /kg，在經(jīng)歷了一個月的低價運行后，牲豬價格才觸底反彈，小幅上揚，但仍然沒有恢復到 2024年的價格水平。工資收入己成為農(nóng)民收入的 “ 創(chuàng)業(yè)板 ” 。受國民 第 15 頁 共 18 頁 經(jīng)濟繼續(xù)保持較快增長和就業(yè)機會相對較多的影響，尤其是城鎮(zhèn)建筑業(yè)、制造業(yè)等對農(nóng)民工需求大的產(chǎn) 業(yè)增長強勁，民工外出務工尋找工作的機會相對較多。當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展，也將為農(nóng)村勞動力就地轉(zhuǎn)移提供一定數(shù)量的就業(yè)崗位。估計在近幾年，工資性收入會成為農(nóng)民收入增長最主要的貢獻因子。但，從發(fā)展的角度看，勞務經(jīng)濟也面臨諸多制約，一是競爭越來越激烈。全國共有農(nóng)村勞動力 42 億，農(nóng)業(yè)自身的勞動力需求只有 億，尚有 億的農(nóng)村剩余勞動力，加上城鎮(zhèn)下崗失業(yè)工人和新增就業(yè)人員，城市的承載能力相對有限。二是隨著工業(yè)化程度的不斷提高，對勞動力的需求越來越少。三是勞動力的供大于求，對勞動者的素質(zhì)要求越來越高，體力型務工人員的薪 金待遇會越來越低。四是 XX 縣區(qū)的勞務經(jīng)濟至今是一種自發(fā)經(jīng)濟，管理松散，組織化程度低，若不引起高度重視，就有可能失去部分勞務輸出市場。 農(nóng)民增收的風險性系數(shù)大。農(nóng)村是一個龐大的 “ 露天工廠 ” ，從某種意義上來說，農(nóng)民是 “ 靠天討吃 ” 。目前，我國尚末建立農(nóng)業(yè)風險救助機制，一遇自然災害，農(nóng)民就只能望天興嘆。 改革開放以來，國民經(jīng)濟實現(xiàn)了超常規(guī)的快速發(fā)展，資源、環(huán)境壓力也與日俱增。眾所周知，過度開發(fā)和盲目擴張所帶來的環(huán)境污染、水士流失、生態(tài)失衡、資源緊缺必然導致氣候的反常，自然災害發(fā)生頻繁，農(nóng)民增 收的風險系數(shù)也就不斷放大。 農(nóng)民增收的自主性非常有限。面對日益激烈的市場競爭， 第 16 頁 共 18 頁 受思想觀念、認知水平的限制，農(nóng)民死抱自己的一畝三分自留地不放，適應市場經(jīng)濟規(guī)律的土地浪轉(zhuǎn)機制難以形成，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步履艱難。作田、養(yǎng)豬、打工不可能使農(nóng)民收入出現(xiàn)量的飛躍和質(zhì)的變化，增收動力明顯不足。 農(nóng)產(chǎn)品價格是農(nóng)業(yè)的 “ 晴雨表 ” ，農(nóng)資價格又是農(nóng)業(yè)的 “ 風向標 ” ，農(nóng)民對 “ 二價 ” 只能無條件的被動接受，農(nóng)民增收的不確定因素增加。今天以來，農(nóng)產(chǎn)品價格有較大幅度的下跌，農(nóng)資價格卻一路飚升，尿素零售價（下同） 1950 元 /噸，同比（下同）上漲 %；鉀肥 2200 元 /噸，上漲 %；碳胺 540 元 /噸，上漲 %；復合肥 1050 元 /噸，上漲 %；種子 9 元 /kg，上漲%；農(nóng)地膜 14元 /kg，上漲 4%；拋秧盤 /塊，上漲 160%；農(nóng)藥的平均漲幅也在 20%以上。因農(nóng)資漲價，農(nóng)民種田成本增加50元以上 /畝。按 2024年 XX縣區(qū) “ 二補一免 ” 元 /人計算，政策給農(nóng)民帶來的收益被農(nóng)資漲價全額抵消。 受煤、電、油、運緊張和原材料漲價等因素的影響，農(nóng)資價格上漲有其客觀原因。但透過漲價現(xiàn)象還是可以 發(fā)現(xiàn)一些不可忽視的深層次的問題。一是近年來，輿論對農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟的宣傳有失偏頗。農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟剛有轉(zhuǎn)機和起色，電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體把農(nóng)村形勢說得天花亂墜，片面宣傳和夸大成就，對仍在存在的各種問題或是忽略不計，或是輕描淡定，給人以 “ 三農(nóng) ”問題已經(jīng)解決，農(nóng)民已經(jīng)富裕的輿論誤導，各行各業(yè)，特別是農(nóng) 第 17 頁 共 18 頁 資生產(chǎn)商和經(jīng)銷商也就爭先恐后來分 “ 蛋糕 ” ，為農(nóng)資漲價埋下伏筆。二是農(nóng)民對農(nóng)資生產(chǎn)成本、進零差率等生產(chǎn)經(jīng)營信息全然不和，漲不漲價、為什么漲價、漲多少，全是生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商的一面之詞。三是國家在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的 “ 產(chǎn)前 ” 補貼方 面出臺了許多優(yōu)惠政策，投入大量資金，但真正的 “ 好處 ” 往往落到了生產(chǎn)企業(yè)和經(jīng)銷商手中，他們一方面享受國家的行業(yè)政策優(yōu)惠，一方面叫苦不迭，大呼虧本經(jīng)營，一次又一次提高農(nóng)資市場價格，最終受 “ 擠榨 ” 的還是農(nóng)民。難題之三：村鎮(zhèn)規(guī)劃問題 一、農(nóng)村基礎設施項目建設情況 二、 98 年以來建設的農(nóng)村基礎設施項目當前存在的問題 難題之四：投入機制問題 1，金融資源流失嚴重，經(jīng)濟發(fā)展受資金 “ 瓶頸 ” 制約 上學難、看病難、貸款難，打官司難。 主要原因：政策失衡、體制障礙、 城鄉(xiāng)隔閡 原因之一。生產(chǎn)經(jīng)營模式落后，產(chǎn)業(yè)科技含量不高。 原因之二。基礎設施薄弱，綜合生產(chǎn)能力脆弱。 原因之三。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)雍腫，干部隊伍龐大。 表現(xiàn)之四。鄉(xiāng)村兩級經(jīng)費緊張，基層組織運轉(zhuǎn)困難。 原因之五。黨群關(guān)系疏離、干群關(guān)系緊張。 原因之六：社會保障體系嚴重缺失勞務輸出引發(fā)社會問題 生產(chǎn)發(fā)展用工業(yè)化的理念實現(xiàn)經(jīng)濟重建 第 18 頁 共 18 頁 關(guān)于農(nóng)村合作經(jīng)濟組織研究
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