3關(guān)于市新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況的調(diào)研報告-資料下載頁
2025-08-17 14:55本頁面
【正文】 “ 你有、我有、全都有 ” 的無序競爭局面，實現(xiàn)在全市范圍內(nèi)整合和優(yōu)化配 置資源。二應(yīng)強(qiáng)調(diào)規(guī)劃的科學(xué)性、前瞻性、法制性、長期性、穩(wěn)定性，減少隨意性、盲目性、短期性。外地的經(jīng)驗告訴我們，培育一項產(chǎn)業(yè)，絕非一朝一夕之事，而是需要五年、十年，乃至更長時間一以貫之地努力，因此，新興產(chǎn)業(yè)的方向一旦確定，規(guī)劃一經(jīng)實施，就必須堅持不懈、持之以恒地培 第 14 頁 共 17 頁 育下去。 （二）加快重點項目的謀劃與推進(jìn)。項目是產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)，對新興產(chǎn)業(yè)來講，其發(fā)展更是需要一批重點項目、旗艦企業(yè)的支撐。一方面應(yīng)圍繞確定的重點新興產(chǎn)業(yè)謀劃一批重大項目，比如，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的擴(kuò)張、高嶺土的煅燒、煤層氣化工等，以項目帶動新興產(chǎn)業(yè)的發(fā) 展。另一方面對于已經(jīng)確定的重點項目應(yīng)加快推進(jìn)，切實解決制約項目進(jìn)展的關(guān)鍵因素，力爭盡快完成臨渙煤焦化二期、中潤生物能源、天象龍盟造紙等事關(guān)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點項目。第三，應(yīng)集中力量，突出重點，加大對重點項目的扶持力度，改變過去以 “ 撒胡椒面 ” 作為扶持主要方式的傳統(tǒng)做法。 （三）大力發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)是直接為主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展服務(wù)的關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，是新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的后勤產(chǎn)業(yè)，如果生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)短腿，將會直接制約主要行業(yè)的發(fā)展。一是應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。我市的化工、醫(yī)藥、造紙等新興產(chǎn)業(yè)以及煤炭、機(jī)械、食品、酒等大 宗產(chǎn)品均需專業(yè)的現(xiàn)代物流相配套；二是應(yīng)依托石頭造紙大力發(fā)展醫(yī)藥、食品等產(chǎn)業(yè)急需的包裝印刷業(yè)；三是應(yīng)發(fā)展直接為重點產(chǎn)業(yè)服務(wù)的金融、保險、信息、咨詢、中介、會計、研發(fā)、人力資源培訓(xùn)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；四是應(yīng)注重產(chǎn)業(yè)配套，積極發(fā)展與新興產(chǎn)業(yè)相配套的其他產(chǎn)業(yè)，防止出現(xiàn)中間 “ 斷鏈 ” 現(xiàn)象。 （四）重視人才培養(yǎng)與引進(jìn)。加快新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須高度重視人才的培養(yǎng)與引進(jìn)，積極打造行業(yè)人才高地。要牢固樹立人 第 15 頁 共 17 頁 力資源是第一資源、人力資本是第一資本的觀念，敢于突破框框和界限，把充分發(fā)揮人才作用放在首位，充分尊重人才的創(chuàng)造價值，挖掘 人才的發(fā)展?jié)摿Γπ纬?“ 不拘一格降人才 ” 局面。一方面要加快在中國礦業(yè)大學(xué)、淮北師范大學(xué)、淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院等高校建立人才培養(yǎng)基地，培養(yǎng)大批新興產(chǎn)業(yè)專門從業(yè)人才。另一方面要加大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的高層次人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度，建立人才儲備庫，為引進(jìn)的高層次人才提供便利條件，真正使引進(jìn)的人才用的上，留的住。 （五）依靠科技創(chuàng)新推動。新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展關(guān)鍵靠科學(xué)技術(shù)的支撐。中潤石油、輝克藥業(yè)、龍盟科技等企業(yè)之所以能成為我市新興產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)，主要是掌握了核心專利技術(shù)。一要借助高校、科研院所的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研結(jié) 合，開展共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和核心技術(shù)的研發(fā)，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力?；椿瘓F(tuán)與華東理工大學(xué)煤化研究所的合作值得我們借鑒。二要鼓勵企業(yè)創(chuàng)立技術(shù)中心，設(shè)立研發(fā)平臺，加大科研投入。三要加快引進(jìn)急需的核心技術(shù)，推動生產(chǎn)要素向新興產(chǎn)業(yè)和企業(yè)集中，增強(qiáng)企業(yè)核心競爭力，促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。四要實施品牌戰(zhàn)略，引進(jìn)、培育一批叫得響的知名品牌，積極鼓勵有關(guān)企業(yè)在央視做廣告。 （六）推進(jìn)園區(qū)加快發(fā)展。推進(jìn)園區(qū)建設(shè)，打造產(chǎn)業(yè)基地是新興產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的必要條件。園區(qū)作為有效載體，能夠迅速集聚大量骨干企業(yè)，能夠高效吸納資金、 人才、技術(shù)等各類要素。 第 16 頁 共 17 頁 加快產(chǎn)業(yè)基地和園區(qū)建設(shè)，首先，應(yīng)注重園區(qū)的專業(yè)性，培育特色園區(qū)，使園區(qū)內(nèi)企業(yè)彼此之間有聯(lián)系，上下產(chǎn)業(yè)有配套。其次，應(yīng)加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高園區(qū)的承載力，創(chuàng)新園區(qū)的管理模式，提高園區(qū)的服務(wù)實效。第三，應(yīng)按照新興產(chǎn)業(yè)項目規(guī)劃，集中開展產(chǎn)業(yè)項目招商，抓住皖江城市帶迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的歷史性機(jī)遇，堅持有所為、有所不為的原則，圍繞重點產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)，主動出擊，力爭大項目、大集團(tuán)落戶淮北。 （七）發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會建設(shè)是完善企業(yè)社會化服務(wù)體系的重要舉措，是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展的有 效途徑。行業(yè)協(xié)會是本行業(yè)企業(yè)自我管理、自我教育、自我約束的自治性組織，有利于發(fā)揮本行業(yè)企業(yè)的整體優(yōu)勢，促進(jìn)企業(yè)共同發(fā)展。實踐表明，行業(yè)協(xié)會在信息、資金、技術(shù)、人才等生產(chǎn)要素的整合、協(xié)調(diào)上，能夠發(fā)揮積極作用，從而使本行業(yè)企業(yè)在困難時能夠抱團(tuán)取火，共克難關(guān)，在生產(chǎn)經(jīng)營中能夠握緊拳頭，一致對外，避免企業(yè)的同質(zhì)競爭。當(dāng)前，我市有相當(dāng)一部分企業(yè)有建立或加入行業(yè)協(xié)會的愿望，建議有關(guān)部門要積極引導(dǎo)、大力支持行業(yè)協(xié)會的建設(shè)，進(jìn)一步指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會充分挖掘整合功能，發(fā)揮其在政府與企業(yè)間的橋梁紐帶作用，將政府宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控目標(biāo)及政策 取向傳導(dǎo)給企業(yè)，將企業(yè)的愿望與呼聲上達(dá)至政府，并引導(dǎo)中小企業(yè)向新興產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)集聚，幫助新興產(chǎn)業(yè)擴(kuò)大市場規(guī)模，提高 第 17 頁 共 17 頁 市場競爭力。
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