6市政協(xié)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告_-wenkub
2024-09-25 19 本頁面
【正文】 污泥、清路障，改水、改廁、改路）和文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建為切入點，以村鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基層班子建設(shè)為重點，以增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民素質(zhì)和生活質(zhì)量為根本，把新農(nóng)村建設(shè)作為解決“三農(nóng)”問題的新的突破口和加強村級組織建設(shè)新的載體。有的村支部書記把村委會視為下屬，干預(yù)和包攬村委會工作；有的村委主任認為村民自治就是自行其是，片面強調(diào)自我管理、自我教育、自我服務(wù)，重大事情不向黨支部請示報告。XX縣區(qū)20xx年財政收入完成9501萬元，人均142元，遠遠低于全省人均441元、全市人均571元的水平，縣鄉(xiāng)財政屬于吃飯財政，投資基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會事業(yè)發(fā)展力不從心。由于農(nóng)戶缺技術(shù)、少經(jīng)驗、無資金，無法形成規(guī)模效應(yīng)；高效經(jīng)濟作物比重小，名牌產(chǎn)品少，市場占有率低；優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模小，布局分散，缺乏產(chǎn)品優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢。村中街巷缺乏硬化，晴天“揚灰路”，雨天“水泥路”，給農(nóng)村居民的正常生產(chǎn)和生活帶來諸多不便。與此同時，農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢，經(jīng)濟效益普遍偏低，對農(nóng)民增收的支撐能力弱。同時，隨著農(nóng)村義務(wù)教育、醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展和生活條件的改善，農(nóng)民在文化、服務(wù)、娛樂等方面的支出持續(xù)增加，移動電話、計算機、互聯(lián)網(wǎng)開始進入農(nóng)戶家庭，農(nóng)民的信息化水平不斷提高。善堂鎮(zhèn)以“市城鄉(xiāng)一體化試點鎮(zhèn)”為契機，狠抓小城鎮(zhèn)建設(shè)，目前已成為一個基礎(chǔ)設(shè)施配套，對周邊鄉(xiāng)、村具有較強輻射帶動能力的示范城鎮(zhèn)。20xx年，XX縣區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值達到19億元，農(nóng)民人均純收入達到3580元。調(diào)研中可以看出，全市各級黨委、政府的主要領(lǐng)導認識明顯提高，強化了抓好新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)一體化工作的責任感和緊迫感，進一步理清了工作思路，制定了發(fā)展目標、基本標準和工作措施，在全社會初步形成了齊抓共建的良好氛圍。市政協(xié)關(guān)于新農(nóng)村建設(shè)調(diào)研報告 關(guān)于對我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村促進城鄉(xiāng)一體化的調(diào)研報告 2月下旬至3月底，市政協(xié)調(diào)研一組就我市建設(shè)社會主義新農(nóng)村，促進城鄉(xiāng)一體化，深入XX縣區(qū)、開發(fā)區(qū)進行了實地調(diào)研。 農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件不斷改善，綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提高。開發(fā)區(qū)打柴口村積極實施城鄉(xiāng)一體化，村集體固定資產(chǎn)3500余萬元，村民全部住二層樓房，戶戶擁有商業(yè)門面房，農(nóng)民收入來源穩(wěn)定，年人均收入5000元以上。開發(fā)區(qū)下轄各村的基礎(chǔ)設(shè)施和生活環(huán)境得到較大改善，王升屯新村已經(jīng)投入使用，近600戶村民喬遷新居，村里物業(yè)公司、活動中心、老年公寓、門診等設(shè)施一應(yīng)俱全，水、電、氣、暖都已配套接通，城市化社區(qū)基本形成。 從我們對XX縣區(qū)、開發(fā)區(qū)調(diào)研的情況看，雖然我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，促進城鄉(xiāng)一體化工作有了一個良好開端，但是與“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)村文明、村容整潔、管理民主”的標準和要求相比，還有很大差距，還受下列一些因素的制約： 農(nóng)民收入仍然偏低，增收后勁不足。 村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)水平低，臟、亂、差現(xiàn)象普遍存在。 農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度低，缺乏龍頭企業(yè)帶動。 農(nóng)民整體素質(zhì)不高，致富能力較弱。全縣489個行政村，有集體經(jīng)濟收入的村僅有70個，占14，這些村的集體收入主要是承包費、租賃費等，少的僅幾千元，多的不過數(shù)萬元，很難發(fā)揮實質(zhì)性作用。個別村的民主管理和監(jiān)督流于形式，所設(shè)監(jiān)督機構(gòu)沒有正常運作；部分村的村民代表會議，民主程度不高，起不到應(yīng)有的作用。目前，該市已建立了一套較為完善的政策體系和科學合理的工作體系，探索了一套行之有效的工作方法和工作機制，新農(nóng)村建設(shè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢，取得了明顯的階段性成果。 突出重點、整體推進，引導新農(nóng)村建設(shè)不斷向縱深發(fā)展。三是著力推進村莊整治和改造，使農(nóng)村的環(huán)境衛(wèi)生和基礎(chǔ)設(shè)施在較短時期內(nèi)有了一個較大的改觀。在工作路徑上，首先是成立新農(nóng)村建設(shè)理事會，成員由村民自主推選產(chǎn)生，通過理事會制定村規(guī)民約，實現(xiàn)村民的自主管理、自主實施、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督?！皩嵭幸元劥a”，就是改變過去政府資金撥付辦法，以政府采購實物進行補貼的形式，引導和激勵農(nóng)民投資、投勞建設(shè)家園，使政府投入發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用，同時又使農(nóng)民成為投入的主體和受益的主體。一是強化領(lǐng)導。各級財政設(shè)立了新農(nóng)村建設(shè)專項資金，建立了多元化籌資機制，廣辟資金渠道。贛州從啟動這項工作開始就一直強調(diào)要做好長期作戰(zhàn)的思想準備，并注意正確處理幾個關(guān)系。同時，注重建章立制，把一些行之有效的制度和做法以規(guī)范性文件的形式明確下來，使新農(nóng)村建設(shè)逐步轉(zhuǎn)入制度化、規(guī)范化、持續(xù)發(fā)展、良性循環(huán)的軌道。新農(nóng)村建設(shè)千頭萬緒，必須從解決農(nóng)民最關(guān)心、最愿意、最容易得到實惠的具體問題入手。贛州通過宣傳發(fā)動，以農(nóng)民自愿、村民自治為主，發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，規(guī)定全村80以上的農(nóng)民自愿同意后，才能被確定為新農(nóng)村建設(shè)示范點，不搞強迫命令，不搞大包大攬，從而較好地引導和動員廣大群眾自覺地投身到新農(nóng)村建設(shè)中。強有力的組織領(lǐng)導機制是新農(nóng)村建設(shè)的前提。明確的工作重點是新農(nóng)村建設(shè)的有力抓手。特別是在村鎮(zhèn)規(guī)劃、“三清三改”
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