6市縣政府與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化-資料下載頁(yè)
2024-09-25 18:55本頁(yè)面
【正文】 樣的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)對(duì)接。像大北農(nóng)就是這樣的強(qiáng)勢(shì)企業(yè)，我想就是我們考慮的。郎才女貌，才是什么能力、潛力、強(qiáng)勢(shì)，成功企業(yè)一個(gè)最重要的就是企業(yè)家、領(lǐng)頭人，而企業(yè)家的能力主要是天賦才能的統(tǒng)率下形成的處理、解決問(wèn)題和創(chuàng)新事業(yè)下的特殊學(xué)識(shí)，他能學(xué)習(xí)同時(shí)又具備這方面的知識(shí)。龍頭企業(yè)實(shí)際是在給農(nóng)民提供穩(wěn)定的市場(chǎng)，企業(yè)家能在沒(méi)市場(chǎng)的地方開拓市場(chǎng)，真正的企業(yè)家是善于開拓市場(chǎng)的企業(yè)家，所以我們縣的領(lǐng)導(dǎo)要重視能開拓市場(chǎng)的企業(yè)，如果他還是在給別人提供原料，當(dāng)然不是不可以，你要看源頭上的企業(yè)家，最重要的是貨不能壓在手里，由此換來(lái)現(xiàn)金流才能維持下去，最終農(nóng)民才能獲利。最后就是疫病防治。我們搞養(yǎng)殖業(yè)最大的風(fēng)險(xiǎn)就是疫病，而這問(wèn)題非常嚴(yán)重，要高度重視。我們縣政府怎么在國(guó)家的指導(dǎo)下建設(shè)有效的防疫體系，沒(méi)有防疫體系就不敢大規(guī)模的搞，像最近的口蹄疫就很厲害，我們疫病的發(fā)布制度也正在逐漸調(diào)整，現(xiàn)在還是不能構(gòu)成有效的管理，要是農(nóng)業(yè)部像世界衛(wèi)生組織那樣到時(shí)宣布哪個(gè)縣有疫病，宣布一次你就慘了，你20年都爬不起來(lái)，而沒(méi)有疫病的就會(huì)成為自己很大的優(yōu)勢(shì)。從現(xiàn)在我們和大北農(nóng)的合作發(fā)展現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)就要特別重視，這是未來(lái)五年甚至十年中國(guó)第一位的。 如何構(gòu)造適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代的市縣政府 要想使我們的縣委縣政府更好的為產(chǎn)業(yè)化服務(wù)一定要改造自身，當(dāng)前有四個(gè)要點(diǎn)：第一，建立現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)。我不先說(shuō)大的，服務(wù)這個(gè)縣里的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)應(yīng)該有一個(gè)比較好的治理結(jié)構(gòu)，我說(shuō)的就是在這種體制下，你縣里要搞現(xiàn)代化也得在治理結(jié)構(gòu)上下功夫，最起碼的就是每一個(gè)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)至少有一個(gè)縣領(lǐng)導(dǎo)掛帥，很多縣很明確，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)都直接對(duì)縣委書記負(fù)責(zé)。因?yàn)槿魏我粋€(gè)管理工作都是正三角形，如果不是一個(gè)封閉的正三角形，管理效率特別低。而我們現(xiàn)在基層的工作就是倒三角形，出成績(jī)大家搶，出了問(wèn)題相互推諉責(zé)任，最起碼的一件事就是責(zé)任制，年底見(jiàn)分曉，一旦明確了責(zé)任，他的勁頭就來(lái)了。我們現(xiàn)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在很大的問(wèn)題就是，責(zé)任不清，治理結(jié)構(gòu)不一，政府也按企業(yè)方式來(lái)組織結(jié)構(gòu)、指導(dǎo)發(fā)展，起碼在軟性組織上，這樣的話，比如大北農(nóng)和你們合作，總有一個(gè)負(fù)責(zé)啊，誰(shuí)說(shuō)了都算，誰(shuí)說(shuō)了都不算那不成。經(jīng)濟(jì)活動(dòng)是認(rèn)人的，西方老板在這投資不管是大北農(nóng)還是小北農(nóng)，他就只認(rèn)邵根伙，品牌不值錢。 第二條就是標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。你運(yùn)作一個(gè)產(chǎn)業(yè)要制定一個(gè)基本的規(guī)則，我們現(xiàn)在很多縣發(fā)展產(chǎn)業(yè)，這些產(chǎn)業(yè)的基本要求是什么，有那些標(biāo)準(zhǔn)都不知道。我到內(nèi)蒙，人家搞奶牛養(yǎng)殖，4年前有3000多頭，現(xiàn)在有9萬(wàn)頭奶牛，人家樣樣講標(biāo)準(zhǔn)，事情有規(guī)則。農(nóng)民養(yǎng)牛，擠牛奶，擦乳房的毛巾都有說(shuō)法，解決了小毛巾干凈的問(wèn)題，為乳房炎問(wèn)題立了大功。江蘇發(fā)展蒜苗產(chǎn)業(yè)，縣委縣政府就下功夫了，怎么解決蒜苗質(zhì)量好。當(dāng)?shù)剞r(nóng)民有個(gè)壞毛病，一個(gè)是不會(huì)拔，一個(gè)是拔了以后擰一下打結(jié)，到國(guó)外就不行了，打一下品級(jí)就降低了。當(dāng)?shù)卣陀袀€(gè)專門的規(guī)定，蒜苗什么時(shí)候拔，拔的時(shí)候什么姿勢(shì)，都有規(guī)定?？h委縣政府把這叫改掉農(nóng)民的壞習(xí)慣。標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則反映了我們對(duì)產(chǎn)業(yè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，我們只有把他制定成規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)我們才能克隆他復(fù)制他，才能夠不斷成展壯大。我們黑龍江，發(fā)展水稻產(chǎn)業(yè)，搞得很細(xì)，那就是根據(jù)水稻每一片葉子的生長(zhǎng)情況來(lái)調(diào)控，具體講叫做葉齡管理，然后一套模式化。這些都得縣委縣政府深入下去搞產(chǎn)業(yè)，幫著農(nóng)民在技術(shù)人員企業(yè)家專家的指導(dǎo)下制定出的一系列標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則。我還說(shuō)XX縣區(qū)，人家到了蒜苗收購(gòu)的季節(jié)，縣里的人就在冷庫(kù)旁檢查磅秤，然后這個(gè)蒜苗保存得怎么樣，那就注意品牌，那就培養(yǎng)品牌儲(chǔ)存，每一個(gè)道口出的蒜苗都有一個(gè)老板的名片，名片上都有一個(gè)手機(jī)號(hào)，你哪一個(gè)零售商認(rèn)為不好就直接給他打電話，所以到下貨的時(shí)候，客戶是拿著手電筒找名片，這就是故事。所以你們縣里面要注意這些細(xì)節(jié)，成功在于細(xì)節(jié)，失敗也在于細(xì)節(jié)。 第三，人才體系。搞任何產(chǎn)業(yè)要想把他發(fā)展起來(lái)，不光是企業(yè)家這方面的人才，而且你政府也需要人才，關(guān)鍵是你政府這一塊。我接觸了很多縣領(lǐng)導(dǎo)，他就不太認(rèn)識(shí)。你應(yīng)該是把縣里最聰明、有發(fā)展前景的、最務(wù)實(shí)的干部派來(lái)搞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，你縣里面財(cái)政收入和建設(shè)問(wèn)題就什么都好解決了。你找那個(gè)農(nóng)業(yè)局局長(zhǎng)，快退休了，搞啥都不行，他自己家里都沒(méi)發(fā)展起來(lái)，他能給你發(fā)展起來(lái)。光懂行沒(méi)有干勁不行，光有干勁沒(méi)有專業(yè)知識(shí)也不行，我們應(yīng)該想辦法把這樣的干部搞到優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)這樣的崗位上，現(xiàn)在這樣的干部好多都在組織部。我到縣里面去看，哪個(gè)縣搞得好都是有個(gè)很精明的領(lǐng)頭人，他絕對(duì)是個(gè)明白人，你問(wèn)他什么他都說(shuō)得清楚，而且他會(huì)提出很好的問(wèn)題來(lái)共同探討。因?yàn)楹芏喙ぷ?，不是單靠企業(yè)家的事情，都是我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的事情。我說(shuō)圖右旗人家奶牛搞得好，一開始思路就很清晰，走現(xiàn)代養(yǎng)殖的路；第二我搞就是小區(qū)；第三小區(qū)怎么搞又一套說(shuō)法；第四小區(qū)防疫體系，一種是專業(yè)獸醫(yī)，一種官方獸醫(yī)。就抓住幾條，縣里的領(lǐng)導(dǎo)很有思想、很有路子，縣里的產(chǎn)業(yè)就發(fā)展起來(lái)了。所以我也說(shuō)找哪兒合作得看那兒的領(lǐng)導(dǎo)。有了好的領(lǐng)導(dǎo)，還應(yīng)該使各部門形成合力，要形成體系，自己體系不夠要請(qǐng)專家，先有人后干事，沒(méi)有人不干事，沒(méi)有能人有些事情是不能輕易動(dòng)手的。文秘114版權(quán)所有 最后一點(diǎn)就是監(jiān)管，縣里面推動(dòng)產(chǎn)業(yè)化一定要有一套監(jiān)管體系，不能指望都像主管的領(lǐng)導(dǎo)那樣有責(zé)任心。就得監(jiān)管，就得推動(dòng)，就得考核，就得獎(jiǎng)勵(lì)，改批評(píng)就得批評(píng)。如果沒(méi)有一套監(jiān)管，靠我們干部的覺(jué)悟那搞不好。監(jiān)管要形成氛圍，比如政府工作報(bào)告、人代會(huì)、新聞?shì)浾?，形成外部?qiáng)勢(shì)的監(jiān)管。如果沒(méi)有這樣一種共識(shí)，沒(méi)有這樣一種干好的上干不好的下的氛圍，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不起來(lái)?，F(xiàn)在好多的問(wèn)題，特別是體制上的，很多領(lǐng)導(dǎo)心思沒(méi)放在發(fā)展這上面，都想著怎么跑官賣官，沒(méi)有形成一個(gè)在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中得到提拔的機(jī)會(huì)，所以我們的工作跟不上。中央也正在考慮，如果我們只在上頭喊，如果縣以下沒(méi)有形成真正好的治理結(jié)構(gòu)，縣以下沒(méi)有真正發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的積極性，中國(guó)的三農(nóng)的問(wèn)題解決不好，中國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定解決不好，縣域是腳脖子，腳脖子出現(xiàn)問(wèn)題，中國(guó)這個(gè)巨人有時(shí)候就要摔倒。 第22頁(yè) 共22頁(yè)
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