6小議農業(yè)利用外資的效果與經(jīng)驗-資料下載頁
2025-09-16 18:45本頁面
【正文】 建立風險基金等方式將一部分項目的社會效益轉化為財務效益，增強項目的償還能力。 ，并加強對人才的管理。 （二）我國利用無償援助（以wfp為代表）的建議 。繼續(xù)利用wfp“脆弱性貧困制圖與分析系統(tǒng)”及“參與式評估”進行未來受援地區(qū)和受益者的確定，保證資源用于最脆弱人群，建議未來wfp糧援項目援助對象的選擇考慮以下幾個方面：缺糧、貧困區(qū)域、少數(shù)民族貧困山區(qū)。選擇要件包括：具有一定規(guī)模并具明顯開發(fā)價值的資源優(yōu)勢；具備開發(fā)潛在的資源優(yōu)勢的配套條件；增產增收潛力大，受益面廣，脫貧量大；經(jīng)濟合理、技術可行、生態(tài)可容。 。 。wfp糧援項目的突出貢獻是為項目區(qū)的社會經(jīng)濟發(fā)展和生態(tài)平衡奠定了堅實的基礎，為項目區(qū)未來的致富奔小康和全面騰飛提供了依據(jù)。但wfp的援助僅僅是一種催化劑，未來的過程仍需項目區(qū)本身艱苦的努力。只有這樣，才能實現(xiàn)援助效果的持續(xù)增長，援助區(qū)域的不斷擴展和持續(xù)發(fā)展。 。一是領導重視、各部門支持、各專業(yè)配合。二是各級政府要對項目實施的各個環(huán)節(jié)保障人力、物力、財力等各種投入，制定優(yōu)惠政策進行支持，并綜合運用行政手段、經(jīng)濟手段、法律手段以及鄉(xiāng)規(guī)民約，調節(jié)并引導項目按計劃完成。三是項目的具體管理機構及其人員必須穩(wěn)定，以保證項目管理和項目協(xié)調的連續(xù)性。四是注重宣傳示范，切實發(fā)揮農民、專業(yè)技術人員和管理人員的積極性。五是強調婦女參與，切實發(fā)揮婦女參與建設、參與管理的作用。六是建立健全項目執(zhí)行全過程的檔案管理制度，并做好項目各項工作的監(jiān)評工作。 ，積極爭取wfp無償糧援資源。 ，注重后備項目的設計內容靈活性和創(chuàng)新性。 （三）我國農業(yè)利用外資的其他建議 。從外資項目所起作用及產生的效益看，以工代賑是一種獨特有效的扶貧開發(fā)手段，它不僅解決了農民溫飽問題，而且對參與者是一種激勵和促進，具有持續(xù)減少貧困的特殊作用。因此可借鑒國際經(jīng)驗和教訓，進一步擴展以工代賑的規(guī)模。 ，利用糧食援助加強農業(yè)保護。加入wto應充分利用“農業(yè)協(xié)議”中對我國有利的規(guī)定，保護國內農業(yè)的發(fā)展。一些wto成員國就利用糧食援助作為一種生產和消費手段來處理產品的過剩，促進海外市場的銷售。我國也應充分利用糧食援助工具，來調劑我國農業(yè)生產的豐歉，維持農產品價格，保護農民的利益。 ，做好示范推廣工作。效益的高峰期一般是在項目建成后幾年，甚至是十幾年后才出現(xiàn)。在項目竣工后還有必要調整力量，繼續(xù)設計、擴大新項目，鞏固項目成果，擴大項目的影響。 。項目后期建設中需要大量資金，所以無償援助或貸款項目結束后，資金滾動利用，堅持自我積累，自我發(fā)展，走以項目養(yǎng)項目的道路至關重要。 第13頁 共13頁
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