6小議行政訴訟調(diào)解制度的必要性及可行性-資料下載頁(yè)
2024-09-25 18:34本頁(yè)面
【正文】 常運(yùn)用的。 我國(guó)加入wto后，行政審判具有了更強(qiáng)的外向性，為適應(yīng)wto的要求，adr這種高效便捷的解決爭(zhēng)端的制度對(duì)我們?cè)趯徖砩媸佬姓讣幸胝{(diào)解機(jī)制不無(wú)借鑒意義。同時(shí)，美英等國(guó)家的司法審查制度中調(diào)解的有效運(yùn)用對(duì)我國(guó)行政訴訟設(shè)立調(diào)解制度更有直接的參考和借鑒價(jià)值。adr作為一種糾紛解決機(jī)制，更多地強(qiáng)調(diào)的是訴訟外的調(diào)解，這完全符合我們現(xiàn)在的國(guó)情，改革開(kāi)放進(jìn)一步深化、公民法律意識(shí)進(jìn)一步提高，在司法資源有限的情況下，adr對(duì)我國(guó)行政訴訟極其重要借鑒價(jià)值。 我們還需強(qiáng)調(diào)的是，我國(guó)現(xiàn)行行政訴訟制度允許行政賠償案件適用調(diào)解的規(guī)定，經(jīng)過(guò)多年的行政賠償案件的調(diào)解實(shí)踐，我們積累了一定的經(jīng)驗(yàn)，比如我國(guó)已出現(xiàn)公開(kāi)嘗試“行政案件協(xié)調(diào)”的典型案例。當(dāng)然，我們還應(yīng)該看到，不同的滋生土壤形成了千差萬(wàn)別的法律文化類(lèi)型和法律心理。自古以來(lái)，調(diào)解在中國(guó)一直有著廣泛的適用，西方的法律文化孕育了以訴訟為主的糾紛解決機(jī)制和觀(guān)念，而在中國(guó)古代卻形成了以調(diào)解為主的糾紛解決機(jī)制和觀(guān)念。在文化的沉淀里，調(diào)解不僅僅是一種糾紛解決的方式，還在于這種糾紛解決制度的安排體現(xiàn)了一種關(guān)于社會(huì)秩序的安排，也體現(xiàn)了一種特殊文化價(jià)值的趨向。傳統(tǒng)文化要求人民得與自然界的和諧，順應(yīng)自然的客觀(guān)規(guī)律。但社會(huì)生活是交互性的，沖突不可避免。當(dāng)沖突產(chǎn)生時(shí)，人們就會(huì)選擇既能解決沖突、又能保持和諧的手段來(lái)解決沖突。由于調(diào)解是在雙方平等協(xié)商的基礎(chǔ)上解決糾紛，因而更適合中國(guó)民眾的心理。[⑩] 從上文的論述中可以肯定，在我國(guó)建立行政訴訟調(diào)解制度已經(jīng)具有必要性和可行性，目前，在行政訴訟法修改中引入調(diào)解制度的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟。 五、結(jié)論 隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，利益多元化的格局趨勢(shì)日益明顯，對(duì)政府管理提出了更高的要求。政府在履行職能的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)依法行政，通過(guò)救濟(jì)途徑及時(shí)解決糾紛，行政訴訟在解決官民糾紛中發(fā)揮著重大作用。但是，我國(guó)行政訴訟制度長(zhǎng)期以來(lái)存在諸多問(wèn)題，尤其是未將調(diào)解制度納入其中，結(jié)果導(dǎo)致我國(guó)大量的行政訴訟案件通過(guò)“案外調(diào)解”、“協(xié)調(diào)處理”等違法手段處理，一方面這與行政訴訟禁止調(diào)解的初衷背道而馳，另一方面法律被規(guī)避，當(dāng)事人的權(quán)益無(wú)法切實(shí)得到保障。司法實(shí)踐與立法意圖的巨大反差，使我們不得不反思當(dāng)初的法律規(guī)定。本文深入分析理論界對(duì)行政訴訟調(diào)解制度的紛爭(zhēng)，充分說(shuō)明在我國(guó)建立行政訴訟有限調(diào)解理由，深入探析了在我國(guó)建立行政訴訟調(diào)解制度既是必要也是可行的，因此，我國(guó)應(yīng)當(dāng)而且可以確立有限的行政訴訟調(diào)解制度。隨著行政訴訟法修改提上日程，希望以立法形式規(guī)范調(diào)解制度，更好的發(fā)揮調(diào)解在解決糾紛中的作用。 參考文獻(xiàn) [1][m].北京：中國(guó)方正出版社，2004. [2]應(yīng)松年、——依法行政理論研究與實(shí)證調(diào)查[m].法律出版社，2001. [3][m].北京：法律出版社，1998. [4][m].北京：中國(guó)法制出版社，2001. [5][m].北京：中國(guó)法制出版社，2005. [6]（adr）教程[m].北京：中國(guó)人民大學(xué)出版社，2002. [7].[m].北京：中國(guó)法制出版社，2002. [8]朱?；荩琜m].《現(xiàn)代法學(xué)》2002年第5期. [9][美]理查德。，[m].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2002. [10]［德］。[m]：商務(wù)印書(shū)館，2003. [11][c].北京：中國(guó)工商出版社，2002. [12]、法制與現(xiàn)代性：中國(guó)調(diào)解制度研究[c].中國(guó)法制出版社，2001. [13]崔卓蘭、[c].吉林人民出版社，2002. [14]，2007年1月18日. [15][r].載馬俊駒《清華法律評(píng)論（第2輯）》，清華大學(xué)出版社，1999. 注釋 [①][c].中國(guó)工商出版社， [②][c].中國(guó)工商出版社， [③][m].中國(guó)法制出版社， [④][m].中國(guó)法制出版社， [⑤][m].中國(guó)法制出版社2005年第一版，第337頁(yè)。 [⑥]張柏峰：《司法公正與效率價(jià)值的時(shí)代精神》[c]，載《法律適用》2002年第1期，第7頁(yè) [⑧][m].中國(guó)法制出版社， [⑨][m].中國(guó)方正出版社， [⑩][m].中國(guó)法制出版社， 第19頁(yè) 共19
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