6小議我國音像市場管理的思考-資料下載頁
2024-09-25 18:32本頁面
【正文】 期以來在計劃經(jīng)濟下形成，并在向市場經(jīng)濟過渡中形成目前的狀況，現(xiàn)代企業(yè)制度的規(guī)則還遠遠沒有確立，事業(yè)單位的色彩和習(xí)慣影響著大部分音像企業(yè)的成熟。中國目前有音像制品出版單位320家，電子出版物出版單位121家，基本上是持有出版許可證的國營單位，但民營機構(gòu)也在迅猛發(fā)展。[6]所以應(yīng)進一步推進企業(yè)體制改革，調(diào)整音像市場內(nèi)部格局，重新構(gòu)建新的企業(yè)集團、產(chǎn)業(yè)實體，允許國營以外的包括個體資本以參股形式投入，從而吸納更多的社會資金，更大地開放市場，進一步壯大音像產(chǎn)業(yè)的自身實力，同時也減少這些社會資金轉(zhuǎn)投非法音像的可能。 要使我國音像市場形成規(guī)模，首先要實現(xiàn)行業(yè)內(nèi)部的聯(lián)合，尤其是加強制作、復(fù)制、出版、發(fā)行直到分銷等相關(guān)部門間的聯(lián)合，構(gòu)建大型產(chǎn)業(yè)實體，將分散的組織形式統(tǒng)一到少數(shù)幾個較大的實體中來，實現(xiàn)從策劃到發(fā)行的網(wǎng)絡(luò)式生產(chǎn)格局，人而消除生產(chǎn)與流通渠道的脫節(jié)。使眾多的音像制作公司聯(lián)袂組建音像連鎖超市，形成巨大的市場規(guī)模，以規(guī)模效應(yīng)實現(xiàn)市場價值，有力控制和收復(fù)正版音像失地。例如：XX省已經(jīng)開始這種經(jīng)營的嘗試，新華書店的東方音像和美亞的連鎖經(jīng)營就是成功的先例。[6] 賦予人民群眾以維護秩序、維護自身利益的更大權(quán)力從根本上說，音像市場秩序要靠社會全體成員、靠廣大人民群眾來維護。一方面，應(yīng)加大地方政府及相關(guān)責(zé)任官員對打擊非法經(jīng)營活動、維護合理競爭秩序的責(zé)任，但另一方面，不能把維護市場秩序的權(quán)力僅僅交付給少數(shù)人，不然就無法監(jiān)督執(zhí)法者的行為，防止執(zhí)法者與違法者的串通。要賦予各種公眾輿論在監(jiān)督執(zhí)法者上更大的發(fā)言權(quán)，要進一步發(fā)揮“消協(xié)”等社會群眾團體在維護文化市場秩序、維護市場參與者權(quán)益方面的作用。要建立群眾舉報監(jiān)督獎懲機制，各種社會傳播媒介和文化執(zhí)法機構(gòu)應(yīng)為群眾舉報活動設(shè)立舉報熱線或開辟輿論陣地，可配以專門的掃黃打非機構(gòu)，像110報警制度那樣24小時值班，對觸犯者的制裁標準作嚴格規(guī)定。[7]大力宣傳有關(guān)法律條例，讓全民通曉，對舉報屬實者，采用獎勵制度?？傊l(fā)動全社會對音像市場和市場執(zhí)法主體進行積極有效的監(jiān)督。 （四）加強音像市場管理隊伍的建設(shè) 健全的音像市場管理隊伍是實施經(jīng)常性管理的先決條件。面對錯綜復(fù)雜而又充滿著艱辛的管理工作，要求我們從以下幾個方面來看待健全隊伍： 健全管理隊伍首要問題是解決經(jīng)費問題，可將處罰的所得優(yōu)先用于稽查隊伍的建設(shè)上來，以解決經(jīng)費的緊張。只要經(jīng)費解決了，管理隊伍裝備條件的現(xiàn)代化就更容易實現(xiàn)。隨著社會的發(fā)展、市場中科學(xué)水準、科技含量愈來愈高，要適應(yīng)市場的發(fā)展和變化，我們就必須以科學(xué)的方法去管理，以科學(xué)的設(shè)備去實施管理，從檢測設(shè)備、交通設(shè)備、通訊設(shè)備都必須得到進一步的完善。是要向政府爭取人員編制，以加強基層音像市場管理機構(gòu)建設(shè)。全國音像市場管理江蘇經(jīng)驗交流會上提出了成功經(jīng)驗：要加強隊伍建設(shè)，確立執(zhí)法權(quán)威。各級文化行政部門一定要抓住幾個大案要案，采取強硬手段，在音像市場整治和建設(shè)中確立文化執(zhí)法的權(quán)威與地位。是在人員建設(shè)上，要確保質(zhì)量，要認真挑選那些德才兼?zhèn)?，懂業(yè)務(wù)，善管理，肯吃苦，注重廉潔的人員來擔(dān)當(dāng)我們的日常管理工作，在管理中自覺堅持努力深入基層，了解市場、分析市場、引導(dǎo)市場，發(fā)現(xiàn)新情況、制訂新措施、解決新問題，以吃苦耐勞和不懈的努力去實現(xiàn)經(jīng)營與管理要求的最佳結(jié)合。[8] 隨著音像市場的不斷發(fā)展，市場規(guī)模慢慢的擴大，市場管理中就會有越來越多的問題浮現(xiàn)出來，只有應(yīng)對市場的新變化，采取相應(yīng)的行之有效的措施，我國音像市場管理工作才會有進展，良好的市場環(huán)境才能逐漸建立起來。雖然我國各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，音像市場的管理也出現(xiàn)了多元化和復(fù)雜性，甚至有些地區(qū)還有較嚴重的問題；但是我國音像市場管理部門也越來越重視這些問題，改革的進程在加快，音像市場管理體制越來越合理，相關(guān)的法律法規(guī)體系也在逐漸完善，廣大人民的法制意識在不斷增強，監(jiān)督舉報體制在建立，管理隊伍在不斷的壯大，隨著音像市場管理工作的日趨合理化，一個法制化、規(guī)范化、秩序化的音像市場正在建立。 參考文獻 [1]李球健，[j].桂海論叢2002，（2）. [2][n].人民日報，20050622. [3][j].江漢石油學(xué)院學(xué)報，2001，（9）. [4]davidsefton.‘flipsideartists’rightsinaction：theskingdogstory[j].coppyrightworld，2004，（1）. [5]崔潔。非得十萬才治罪。[n].檢察日報，20050426. [6][j].出版發(fā)行研究，2003，（7）. [7]davidgourlay.‘niceandeasy’[j].coppyrightworld，2003，（3）. [8]朱晨光，是保護市場的最好辦法[j].中國出版，2002，（1）. [9][j].中共XX市委黨校學(xué)報，2005，（5）. [10][j].新聞出版交流，2002，（1）. 第21頁 共2
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