6小議我國戶籍制度吳祥欣303-資料下載頁
2024-09-25 18:32本頁面
【正文】 范圍內(nèi)統(tǒng)一社會保障標(biāo)準(zhǔn)，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的養(yǎng)老保險、醫(yī)療保險、失業(yè)保險等社會保障制度，原來的農(nóng)民在戶籍統(tǒng)一以后能夠享受原來城市居民的低保，如果各地的低保水平不同，就用各地的低保標(biāo)準(zhǔn)減去農(nóng)民的實際收入，有差距由政府補(bǔ)給資金，我國公民也可以通過唯一的社會保障號隨時查出自己的社會保障狀況，真正實現(xiàn)老有所養(yǎng)，病有所醫(yī)，貧有所濟(jì)，這樣戶籍改革才有意義。 但是當(dāng)前我國城市化正在加速發(fā)展，大量農(nóng)民涌入城市，而城市的承載力還有待加強(qiáng)，因此，不可能也不應(yīng)該立刻放開戶籍政策，而應(yīng)逐步地過渡。所以，在戶籍改革之前，地方政府就應(yīng)預(yù)計城市的承載力，規(guī)劃好允許的最大遷入量，考慮地方財政和公共服務(wù)的情況，才能合理控制遷入人數(shù)，從容應(yīng)對各種情況。反之，則會出現(xiàn)嚴(yán)峻的后果。例如，巴西的里約熱內(nèi)盧是個美麗繁榮的城市，高樓林立，卻同時擁有無數(shù)的平民窟，飽受城市暴力的侵襲。這正是因為它在過去三十年中加速城市化，允許大批農(nóng)民進(jìn)城的過程中，沒有解決好社會保障的問題。分立的社會保障制度導(dǎo)致城市居民的兩極分化，于是出現(xiàn)了大片的貧民窟，而貧富差距又引起了犯罪率的升高和城市暴力的增加。這個例子對我們無疑是前車之鑒，警示我們加強(qiáng)戶籍制度之外的制度保障，預(yù)估經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境的承載力的重要性。 我相信在不久的將來，戶口都將只是一個全國通用的身份證號碼，社會保障號碼，或者是納稅號碼，我們無論走到哪里都能夠居住、就業(yè)，最終實現(xiàn)自動登記制度。 參考文獻(xiàn)： [1][n]北京：中共黨史研究，2003年第3期 [2]雄一新、[m]北京：治安管理學(xué)概論，2007年2版 [3][j].法制與經(jīng)濟(jì)（中旬刊），2010年3期[4][j].法制與社會，2010年3期 第8頁 共
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