有關(guān)我國戶籍制度改革的思考2期-資料下載頁
2025-04-18 08:01本頁面
【正文】 請城市種 定把原來為城市建設(shè)做出貢獻(xiàn)。改善農(nóng)民工在城市工作中的生存生活環(huán)境。在現(xiàn)行的戶籍管理制度下，進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民工權(quán)益得不到保障，主要體現(xiàn)在這些問題：工資偏低，被拖欠現(xiàn)象嚴(yán)重；勞動(dòng)時(shí)間長，安全條件差；缺乏社會(huì)保障，職業(yè)病和工傷事故多；培訓(xùn)就業(yè)、子女上學(xué)、生活居住等方面也存在諸多困難，經(jīng)濟(jì)、政治、文化權(quán)益得不到有效保障。戶籍制度改革，城市允許部分符合條件的農(nóng)民工落戶城市，使其享受到城市居民在住房、就業(yè)、醫(yī)療等待遇。保障農(nóng)民工國民待遇。目前，影響社會(huì)和諧的一個(gè)突出問題，就是農(nóng)民工對經(jīng)濟(jì)發(fā)展所作的貢獻(xiàn)和其邊緣化的社會(huì)地位形成強(qiáng)烈的反差，農(nóng)民工正當(dāng)權(quán)益受到嚴(yán)重?fù)p害。長期以來，農(nóng)民工從事著城市居民不愿從事的底層工作，用廉價(jià)勞動(dòng)力為城市發(fā)展貢獻(xiàn)了巨大產(chǎn)值，但是自己卻得不到體面的生活。在城市高速發(fā)展的同時(shí)，農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)民工付出了不成比例的代價(jià)。在憲法第33條規(guī)定的平等原則面前，公民權(quán)利不能因?yàn)閼艏獾讲顒e待遇。近年來，包括深圳在內(nèi)的不少地方陸續(xù)啟動(dòng)了戶籍改革。這無論對于農(nóng)民工群體的平等權(quán)利，還是整個(gè)社會(huì)的健康發(fā)展，都是十分必要的。（三）、改革戶籍制度有利于農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展增強(qiáng)城鄉(xiāng)資源要素的一體化，促進(jìn)資源的流動(dòng)。全面推進(jìn)戶籍制度改革，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的新型城鄉(xiāng)關(guān)系，是徹底破除計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的客觀要求，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展進(jìn)步的必然要求，是符合廣大農(nóng)民群眾愿望和利益的重大舉措。積極地、穩(wěn)妥地推進(jìn)改革，實(shí)現(xiàn)公民的遷徙自由和合理流動(dòng)，將對加速推進(jìn)城市化、促進(jìn)新時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和人民生活的改善產(chǎn)生深刻的影響。只有消除城鄉(xiāng)居民兩種身份制度，打破長期以來城鄉(xiāng)分離、對立的不公平不公正局面，使農(nóng)民和城市居民都擁有自由遷徙和自由居住的權(quán)利；使農(nóng)民擁有與城市居民平等就業(yè)競爭機(jī)會(huì)和享有勞動(dòng)保護(hù)權(quán)利，享有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)，并享有在居住地和工作所在地社區(qū)同等民主選舉、被選舉等的權(quán)利，才能最大限度地為發(fā)揮人的知識(shí)、智力、智慧創(chuàng)造條件，使人才這種最重要的資源得到合理配置，進(jìn)一步解放和發(fā)展生產(chǎn)力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化，加速我國城市化發(fā)展。重慶戶籍制度改革指出，重慶市可用建設(shè)用地僅9000多平方公里，基本已用完。而今后幾年，全社會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施用地、工業(yè)用地、城市人口增加，需要新增2000多平方公里土地。而農(nóng)村大量閑置土地，新增加用地就是要合理利用農(nóng)村閑置土地。有利于擴(kuò)大農(nóng)村人均耕地面積，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平，促進(jìn)農(nóng)民收入增長。重慶戶籍改革指出依靠傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)是不能夠帶領(lǐng)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)共同富裕的，所以必須轉(zhuǎn)移一部分農(nóng)民到城市去，把農(nóng)村多余的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移出去，然后再對農(nóng)村剩下的土地進(jìn)行改造，進(jìn)行規(guī)模化生產(chǎn)?，F(xiàn)在農(nóng)村的各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施整體破舊、落后，不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的要求，由于農(nóng)民的主要收入不再是以耕地而得到的報(bào)酬，所以村集體也不可能通過集資、集勞的方式來改變這一困境。讓符合條件的農(nóng)民工落戶城市，把土地承包給大公司、大企業(yè)，不僅可以利用他們強(qiáng)大的資金、技術(shù)支持張變農(nóng)村各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的情況，還可以讓土地實(shí)行集約化和規(guī)?；a(chǎn)，進(jìn)一步提高土地的利用率。農(nóng)民在城市發(fā)展中進(jìn)城了，原來的承包地將發(fā)生流轉(zhuǎn)，宅基地也可能會(huì)被復(fù)墾為耕地，新增的建設(shè)用地指標(biāo)，將成為“地票”，進(jìn)入農(nóng)村土地交易所。同時(shí)給進(jìn)城農(nóng)民的城市戶口捆綁著就業(yè)、住房、養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等權(quán)益。讓農(nóng)民放心的做個(gè)城市人。同時(shí)，重慶市政府為了保障“農(nóng)轉(zhuǎn)非”農(nóng)民的權(quán)益，在給他們充分城市戶口權(quán)益的同時(shí)暫時(shí)保留他們對土地、林地、宅基地的收益，緩沖時(shí)間大約為三年。這些政策能夠有效地解決農(nóng)民工進(jìn)城后的收入保障。四、展望、里面寫如果按照你提出的解決方案，會(huì)有什么前景6 / 6
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