3戶籍制度改革趨勢-資料下載頁
2025-08-17 20:45本頁面
【正文】 還是攔在城市之外，攔在戶籍制度大門口之外，那么這部分人他就在城里不會安心。但這部分人他也不會回到農(nóng)村里面，所以如果說極端一點的話，他就可能成為城市社會穩(wěn)定的一個 非常不確定的因素，或者對城市或者對社會的穩(wěn)定造成潛在的巨大的壓力。所以這種東西，戶籍制度不改革，農(nóng)民工不能市民化，他會阻礙城鎮(zhèn)化的進程，影響中國城鎮(zhèn)化的質(zhì)量也會對社會穩(wěn)定造成隱患，所以戶籍制度導致這么一種負面的作用。 第 7 頁 共 8 頁 當然第三個方面，由于戶籍制度的改革沒有得到充分，公共服務均等化沒有實現(xiàn)同步，也就是說戶籍背后根本一點就是戶籍背后的公共服務，我們現(xiàn)在提出就是要推動基本公共服務均等化，在這種背景的情況下，如果說我們現(xiàn)在不能夠讓戶籍制度改革往前走，讓每個人都能享受基本公共服務均等化，老百姓，尤其是農(nóng)民， 他的未來，對養(yǎng)老、對醫(yī)療就充滿不確定感，他趨于保守，更多的儲蓄，他是為了規(guī)避未來的風險。如果我們能通過戶籍制度改革，讓每一個老百姓背后都能夠有基本公共服務均等化，他有一些養(yǎng)老、醫(yī)療、教育等各種公共服務的基本保障，他就敢于拿出現(xiàn)在的錢進行消費。因為大家都知道，當前中國經(jīng)濟要想發(fā)展，投資日益飽和，我再靠投資要素驅(qū)動來推動中國經(jīng)濟發(fā)展已經(jīng)難以維持，所以中國經(jīng)濟必然要找以消費為主導、結(jié)構(gòu)調(diào)整的路徑，而消費要想成為主導，就必須讓老百姓口袋里有錢，同時要敢于發(fā)錢。 而戶籍制度以前這樣的模式讓老百姓中間，尤其是 農(nóng)民，對未來社會保障沒有太多的信任和兜底的情況下，他即使有錢也不敢花錢，當然我們必須承認，總體而言我們農(nóng)民還是沒有錢，通過收入分配體制改革、通過加大投入等多管齊下增加農(nóng)民的收入。關鍵一點，即使農(nóng)民收入提高以后，也通過戶籍制度改革使農(nóng)民放心，敢于消費，促進中國經(jīng)濟調(diào)結(jié)構(gòu)，發(fā)展。 第四個方面，由于戶籍的交待，實際上城鄉(xiāng)之間形成了一個 第 8 頁 共 8 頁 門檻，使得城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)加劇，城鄉(xiāng)之間的收入，城鄉(xiāng)之間的發(fā)展狀況差距很大。舉個例子說，我們現(xiàn)在都埋怨我們的空氣
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