6天津農(nóng)業(yè)科學(xué)：天津一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展現(xiàn)狀及對策建議-資料下載頁
2024-09-25 18:19本頁面
【正文】 理獲得的經(jīng)營性建設(shè)用地指標(biāo)，在嚴(yán)格執(zhí)行國家土地管理法規(guī)的前提下，盡可能減少審批環(huán)節(jié)，降低非農(nóng)用地交易成本。二是加大土地整理投入，清理閑置土地，擴(kuò)大經(jīng)營性建設(shè)用地來源。盤活破產(chǎn)、改制企業(yè)用地，鼓勵開發(fā)荒灘、荒坡、荒地、荒山等未利用地，增加土地儲備。三是建議國土部門在未來經(jīng)營性建設(shè)用地規(guī)劃時，向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合型經(jīng)營主體傾斜，優(yōu)先考慮圈舍、加工廠房、餐飲、倉存等建設(shè)用地。 （二）推進(jìn)涉農(nóng)金融改革和創(chuàng)新，激發(fā)投資創(chuàng)業(yè)積極性 首先，加快土地確權(quán)登記頒證工作，科學(xué)確定農(nóng)村土地價值，培育完善土地流轉(zhuǎn)市場，盡快修改完善一系列現(xiàn)行相關(guān)法律，規(guī)范土地抵押擔(dān)保制度，從而緩解產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的資金瓶頸問題。二是拓寬農(nóng)業(yè)政策性金融的支持范圍，采取政府引導(dǎo)、社會參與、市場化運(yùn)作的模式，設(shè)立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金或貸款擔(dān)保公司，吸引鼓勵企業(yè)、社會組織、民間資本、個人等多種形式的資金投入，確保資金投入和使用的長期性和連續(xù)性。此外，可以在稅收和貼息政策上給予優(yōu)惠，探索產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的眾籌支持機(jī)制，與有影響力的眾籌平臺合作，重點(diǎn)支持社區(qū)參與以及弱勢群體主導(dǎo)型產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目的股權(quán)籌資。 （三）著力支持農(nóng)民參與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收 制定一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的政策支持標(biāo)準(zhǔn)，對吸納當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)數(shù)量和農(nóng)民增收達(dá)到一定比例時，應(yīng)給予營業(yè)稅（增值稅）、所得稅、房產(chǎn)稅和土地使用稅以及相關(guān)費(fèi)用的優(yōu)惠減免政策。對于設(shè)施農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖場等用水用電按農(nóng)業(yè)電價水價給予支持。繼續(xù)扶持“一村一品”發(fā)展，發(fā)展產(chǎn)地加工、特色產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)，并創(chuàng)新流通方式，支持發(fā)展直銷、配送、電子商務(wù)等農(nóng)產(chǎn)品流通業(yè)態(tài)，從而帶動當(dāng)?shù)剞r(nóng)民就業(yè)和增收[10] 。 （四）加大公共支持力度，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)和配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 科學(xué)規(guī)劃一二三產(chǎn)業(yè)布局，整合統(tǒng)籌已有財(cái)政項(xiàng)目向?qū)崿F(xiàn)生態(tài)環(huán)境保護(hù)、資源利用效率提升的產(chǎn)業(yè)融合項(xiàng)目傾斜。同時，按照政策目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)程度給予相應(yīng)的政策補(bǔ)貼或獎勵。在產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展重點(diǎn)區(qū)域加快公共交通、通訊網(wǎng)絡(luò)、電網(wǎng)改造、垃圾與污水處理、廁所與停車場等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，對經(jīng)營者自行建設(shè)的基 7礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目給予獎補(bǔ)支持。注重當(dāng)?shù)厝肆Y源的培養(yǎng)和農(nóng)村自然、人文生態(tài)資源保護(hù)開發(fā)利用及鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化與技藝的傳承。 參考文獻(xiàn)： [1][j].農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理，2015（7）：2629.[2][j].中國農(nóng)民合作社，2015（3）：2122.[3]、問題與對策[j].食品研究與開發(fā)，2000，21（4）：36.[4]馮建國，帶動都市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合[j].中國農(nóng)業(yè)資源與區(qū)劃，2011，32（4）：6165.[5]蘇毅清，游玉婷，、現(xiàn)狀分析與對策建議[j].中國軟科學(xué)，2016（8）：1728.[6]潘春霖，王曉蓉，李鳳菊，[j].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2013，19（8）：5153.[7]徐磊，王建春，李鳳菊，宋治文，[j].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2015，21（5）：101105.[8]張明亮，張蕾，[j].天津農(nóng)業(yè)科學(xué)，2014，20（8）：8386.[9][j].價值工程，2014（10）：151153.[10]《農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展保障措施研究》[j].農(nóng)村工作通訊，2015，18：3033. 8 第14頁 共1
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