【正文】 全產(chǎn)業(yè)鏈、全流程、綜合性服務(wù)。創(chuàng)新發(fā)展新型業(yè)態(tài)，搭建區(qū)域性電子商務(wù)平臺。拓展經(jīng)營服務(wù)領(lǐng)域，由主要從事流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會化服務(wù)延伸，大力開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合超市、農(nóng)資配送中心、再生資源回收網(wǎng)點和新興產(chǎn)業(yè)經(jīng)營服務(wù)，密切與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)，把供銷合作社打造成全區(qū)性為“三農(nóng)”提供綜合服務(wù)的骨干力量。（自治區(qū)供銷社等負(fù)責(zé)）（十三）積極發(fā)展行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟加快推動我區(qū)行業(yè)協(xié)會和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟改革發(fā)展。建立健全行業(yè)協(xié)會培育發(fā)展工作機(jī)制，依法依規(guī)建設(shè)完善一批行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮其在推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展中的行業(yè)自律、教育培訓(xùn)、品牌營銷、組織交流、信息發(fā)布、咨詢服務(wù)等方面的作用。轉(zhuǎn)變政府職能，推動符合條件的行業(yè)協(xié)會承接政府轉(zhuǎn)移、委托、授權(quán)職能和購買服務(wù)，將質(zhì)量檢測、信用評估等適合行業(yè)協(xié)會承擔(dān)的職能移交行業(yè)協(xié)會。鼓勵龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社、涉農(nóng)院校和科研院所成立產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同推進(jìn)科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、品牌創(chuàng)建、統(tǒng)一營銷等多種聯(lián)盟方式建設(shè)。（農(nóng)業(yè)廳、科技廳負(fù)責(zé)）（十四）鼓勵社會資本投入充分發(fā)揮財政資金杠桿作用，鼓勵和引導(dǎo)各類社會資本更多投向農(nóng)業(yè)農(nóng)村，發(fā)展適合企業(yè)化經(jīng)營的廣西特色種養(yǎng)業(yè)，利用農(nóng)村“四荒地”（荒山、荒溝、荒丘、荒灘）資源發(fā)展多種經(jīng)營，開展農(nóng)業(yè)環(huán)境治理、農(nóng)田水利建設(shè)和生態(tài)修復(fù)。實行國家相關(guān)扶持政策對各類社會資本投資項目同等對待。對社會資本投資建設(shè)連片面積達(dá)到一定規(guī)模的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田、生態(tài)公益林等，允許在符合土地管理法律法規(guī)和土地利用總體規(guī)劃、依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)的前提下，利用一定比例的土地開展觀光和休閑度假旅游、加工流通等經(jīng)營活動。可以商業(yè)化運營的農(nóng)村服務(wù)業(yè)，要向社會資本全面開放。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、水利廳、農(nóng)業(yè)廳、商務(wù)廳、林業(yè)廳、旅游發(fā)展委等負(fù)責(zé)）四、突出機(jī)制創(chuàng)新，建立多形式農(nóng)村產(chǎn)業(yè)利益聯(lián)結(jié)方式（十五）建立多形式利益聯(lián)結(jié)機(jī)制創(chuàng)新發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)龍頭企業(yè)與農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社簽訂農(nóng)產(chǎn)品購銷合同，合理確定收購價格，形成穩(wěn)定購銷關(guān)系。支持龍頭企業(yè)為農(nóng)戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社提供貸款擔(dān)保，資助訂單農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)保險。鼓勵農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷合作，建立技術(shù)開發(fā)、生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量追溯體系，設(shè)立共同營銷基金，打造聯(lián)合品牌，實現(xiàn)利益共享。鼓勵發(fā)展股份合作，加快推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革，將土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證到戶、集體經(jīng)營性資產(chǎn)折股量化到戶，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社。各地人民政府可探索制定發(fā)布本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)用地基準(zhǔn)地價，為農(nóng)戶土地入股或流轉(zhuǎn)提供參考依據(jù)。以土地、林地為基礎(chǔ)的各種形式合作，凡是享受財政投入或政策支持的承包經(jīng)營者均應(yīng)成為股東方，并采取“保底收益+按股分紅”等形式，讓農(nóng)戶分享加工、銷售環(huán)節(jié)收益。探索形成以農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)入股的股份合作社、股份合作制企業(yè)利潤分配機(jī)制，切實保障土地經(jīng)營權(quán)入股部分的收益。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、林業(yè)廳、商務(wù)廳、工商局，人民銀行南寧中心支行，廣西銀監(jiān)局，廣西保監(jiān)局等負(fù)責(zé)）（十六）健全風(fēng)險防范機(jī)制強(qiáng)化工商企業(yè)社會責(zé)任，鼓勵從事農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的工商企業(yè)優(yōu)先聘用流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)民，為其提供技能培訓(xùn)、就業(yè)崗位和社會保障。引導(dǎo)工商企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，輻射帶動農(nóng)戶擴(kuò)大生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模、提高管理水平。完善龍頭企業(yè)認(rèn)定監(jiān)測制度，實行動態(tài)管理，逐步建立社會責(zé)任報告制度。強(qiáng)化龍頭企業(yè)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)激勵機(jī)制，國家相關(guān)扶持政策與利益聯(lián)結(jié)機(jī)制相掛鉤。完善工商資本租賃農(nóng)地準(zhǔn)入、監(jiān)管和風(fēng)險防范機(jī)制。穩(wěn)定土地流轉(zhuǎn)關(guān)系，推廣實物計租貨幣結(jié)算、租金動態(tài)調(diào)整等計價方式。規(guī)范工商資本租賃農(nóng)地行為，建立農(nóng)戶承包土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)分級備案制度。與農(nóng)業(yè)保險、擔(dān)保等相結(jié)合，探索構(gòu)建土地流轉(zhuǎn)、訂單農(nóng)業(yè)等風(fēng)險防范機(jī)制。增強(qiáng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體契約意識，鼓勵制定適合農(nóng)村特點的信用評級方法體系。鞏固和完善“合同幫農(nóng)”機(jī)制，制定和推行涉農(nóng)合同示范文本，依法打擊涉農(nóng)合同欺詐違法行為。加強(qiáng)土地流轉(zhuǎn)、訂單等合同履約監(jiān)督，建立健全糾紛調(diào)解仲裁體系，維護(hù)雙方合法權(quán)益。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、財政廳、司法廳、工商局，人民銀行南寧中心支行等負(fù)責(zé)）（十七）提高公共服務(wù)水平以縣（市、區(qū)）為基礎(chǔ)，搭建農(nóng)村綜合性信息化服務(wù)平臺，提供電子商務(wù)、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、價格信息、公共營銷等服務(wù)。優(yōu)化農(nóng)村創(chuàng)業(yè)孵化平臺，建立在線技術(shù)支持體系，提供設(shè)計、創(chuàng)意、技術(shù)、市場、融資等定制化解決方案及其他創(chuàng)業(yè)服務(wù)。引導(dǎo)高等院校、科研院所開展農(nóng)技服務(wù)，鼓勵科技特派員深入一線為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供支持。積極探索建設(shè)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易市場，引導(dǎo)其健康發(fā)展。采取政府購買、資助、獎勵等形式，引導(dǎo)科研機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、龍頭企業(yè)等提供公共服務(wù)。（自治區(qū)農(nóng)業(yè)廳、發(fā)展改革委、科技廳、工業(yè)和信息化委、商務(wù)廳等負(fù)責(zé)）五、突出服務(wù)體系，提供多渠道農(nóng)村產(chǎn)業(yè)支持條件（十八）健全財稅支持機(jī)制完善稅收優(yōu)惠政策，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)進(jìn)項稅額核定扣除試點行業(yè)范圍。落實小微企業(yè)稅收扶持政策，積極支持“互聯(lián)網(wǎng)+現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”等新型業(yè)態(tài)和商業(yè)模式發(fā)展。各級財政要整合統(tǒng)籌涉農(nóng)資金，保障對農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合的投入，預(yù)算內(nèi)投資、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金等向農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項目傾斜。創(chuàng)新財政涉農(nóng)資金使用和管理方式，研究通過政府和社會資本合作、設(shè)立基金、貸款貼息等方式，帶動社會資金投入農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合領(lǐng)域。（自治區(qū)財政廳、發(fā)展改革委、國稅局、地稅局等負(fù)責(zé)）（十九）創(chuàng)新農(nóng)村金融服務(wù)完善農(nóng)村普惠金融服務(wù)體系，大力推廣田東“農(nóng)金村辦”模式，在行政村建立“‘三農(nóng)’金融服務(wù)室”，打通農(nóng)村金融服務(wù)“最后一公里”；加快培育發(fā)展新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，開展新型農(nóng)村合作金融試點；推動農(nóng)村金融基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)全覆蓋。加大財稅政策引導(dǎo)，鼓勵金融機(jī)構(gòu)將更多資源投向“三農(nóng)”，加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點領(lǐng)域金融供給，實現(xiàn)涉農(nóng)信貸投放規(guī)模持續(xù)增長。穩(wěn)妥有序推進(jìn)農(nóng)村承包土地（含林地）經(jīng)營權(quán)和農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點；鼓勵金融機(jī)構(gòu)與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建立合作關(guān)系，以產(chǎn)業(yè)鏈金融模式支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)整合發(fā)展。加快推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。組建自治區(qū)級政策性農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機(jī)構(gòu)，鼓勵市縣建立政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)。加快發(fā)展農(nóng)業(yè)保險，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險品種和覆蓋面，加快推進(jìn)糖料蔗價格指數(shù)保險試點，擴(kuò)大小額貸款保證保險試點范圍。（自治區(qū)金融辦、財政廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、發(fā)展改革委，人民銀行南寧中心支行，廣西銀監(jiān)局，廣西保監(jiān)局等負(fù)責(zé)）（二十）強(qiáng)化基礎(chǔ)支撐改善農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件，規(guī)劃建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，完善農(nóng)村水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施，推動清潔鄉(xiāng)村、生態(tài)鄉(xiāng)村活動常態(tài)化、加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境整治和生態(tài)保護(hù)，著力推進(jìn)改房、改水、改廁、改能、改路“五改”工程。完善休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游道路、供電、供水、停車場、觀景臺、旅客服務(wù)中心等配套設(shè)施。規(guī)劃建設(shè)縣、鄉(xiāng)、村三級農(nóng)村物流網(wǎng)絡(luò)體系。強(qiáng)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的人才和科技支撐，加快發(fā)展農(nóng)村教育特別是職業(yè)教育，加大農(nóng)村實用人才和新型職業(yè)農(nóng)民培育力度。引導(dǎo)各類科技人員、大中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工到農(nóng)村創(chuàng)業(yè)。鼓勵科研人員到農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)任職兼職。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)等開展農(nóng)產(chǎn)品加工貯藏、分級包裝等科技創(chuàng)新。（自治區(qū)發(fā)展改革委、財政廳、國土資源廳、水利廳、交通運輸廳、教育廳、商務(wù)廳、科技廳、農(nóng)業(yè)廳、人力資源社會保障廳、旅游發(fā)展委、通信管理局等負(fù)責(zé)）（二十一）落實主體責(zé)任全區(qū)各級人民政府要切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，把農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃和計劃，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，因地制宜探索融合發(fā)展模式?？h級人民政府推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要有抓手有平臺，制定具體實施方案，尤其要以“10+3”農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提升行動、現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)、糖料蔗“雙高”基地、農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建等載體為抓手，多措并舉，落實推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。自治區(qū)各有關(guān)部門要根據(jù)本意見精神，抓緊制定和完善相關(guān)規(guī)劃、政策措施，強(qiáng)化部門協(xié)作配合，創(chuàng)造性地落實各項任務(wù)。自治區(qū)發(fā)展改革委要按照國辦發(fā)〔2015〕93號文件和本意見要求牽頭抓好試點工作，并會同有關(guān)部門對本意見的落實情況進(jìn)行跟蹤分析和評估，每年將工作進(jìn)展情況報告自治區(qū)人民政府。（全區(qū)各級人民政府，自治區(qū)發(fā)展改革委等負(fù)責(zé)）