6土地節(jié)約集約利用的主要制度-資料下載頁
2024-09-25 18:05本頁面
【正文】 關規(guī)定，通過公開招標方式選擇實施單位。經(jīng)過前期開發(fā)的土地，依法由市、縣人民政府國土資源部門統(tǒng)一組織出讓。去年，國土資源部、財政部、中國人民銀行近日聯(lián)合制定發(fā)布了《土地儲備管理辦法》，省政府2003年出臺了《XX省國有土地使用權儲備辦法》，大多數(shù)市、縣政府也都出臺了《土地儲備辦法》。目前，全省各市、縣均成立了土地儲備機構(gòu)，建立了土地儲備制度。通過土地儲備，實現(xiàn)了根據(jù)市場需求，調(diào)整土地供應速度；通過土地儲備，進行土地前期開發(fā)，逐步實現(xiàn)了“凈地”出讓?？梢哉f建立土地儲備制度，加強了對土地調(diào)控，規(guī)范了土地市場運行，促進了土地節(jié)約集約利用，提高了建設用地保障能力。 六、建立監(jiān)督機制，節(jié)約集約用地。為了加強對節(jié)約集約用地的監(jiān)管，目前已建立以下監(jiān)督制度： 國務院3號文件第二十二條規(guī)定，加強對節(jié)約集約用地工作的監(jiān)管，國土資源部要會同監(jiān)察部等有 11關部門持續(xù)開展用地情況的執(zhí)法檢查，重點查處嚴重破壞、浪費、閑置土地資源的違法違規(guī)案件，依法依紀追究有關人員的責任。為此，中央紀委部署的2008年黨風廉政建設和反腐敗工作七大任務之一是：加強對土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策執(zhí)行情況的檢查，從嚴控制新增建設用地，著力糾正違反耕地保護制度的行為。監(jiān)察部5月份獨家下發(fā)了《關于加強對節(jié)約集約用地政策貫徹落實情況監(jiān)督檢查的通知》，省監(jiān)察廳即將組織監(jiān)督檢查工作。 建立健全土地市場動態(tài)監(jiān)測制度。要對土地出讓合同、劃撥決定書的執(zhí)行實施全程監(jiān)管，及時向社會公開供地計劃、結(jié)果及實際開發(fā)利用情況等動態(tài)信息。這項工作要求各市、縣在6月30日前必須完成。 完善建設項目竣工驗收制度。要將建設項目依法用地和履行土地出讓合同、劃撥決定書的情況，作為建設項目竣工驗收的一項內(nèi)容。沒有國土資源部門的檢查核驗意見，或者檢查核驗不合格的，不得通過竣工驗收。 國務院3號文件第二十三條要求，建立節(jié)約集約用地考核制度，制定單位gdp和固定資產(chǎn)投資規(guī)模增長的新增建設用地消耗考核辦法。實行上一級人民政府對下一級人民政府分級考核，考核結(jié)果由國土資源部門定期公布，作為下達土地利用年度計劃的依據(jù)。去年年底，經(jīng)省政府同意，省國土資源廳和省發(fā)改委已聯(lián)合下發(fā)了《XX省節(jié)約集約用地考核辦法（試行）》，該《辦法》規(guī)定，省人民政府對省轄市人民政府進行考核。省轄市人民政府對縣（市）人民政府進行考核并將考核結(jié)果告省國土資源廳。省國土資源廳會同省直有關部門對開發(fā)區(qū)進行考核?？己说闹饕獌?nèi)容：對市、縣（市）人民政府考核，以年度土地供應情況、土地利用情況、項目用地情況和政策制定情況為主要考核指標。對開發(fā)區(qū)考核，以年度土地利用情況、土地供應結(jié)構(gòu)和項目用地情況為主要考核指標。考核結(jié)果將作為分配年度農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計劃 12指標和開發(fā)區(qū)擴區(qū)升級的重要依據(jù)?？己私Y(jié)果優(yōu)秀的，給予通報表揚；對連續(xù)兩年考核不合格的市，將暫停其新增建設用地審批。對連續(xù)兩年考核不合格的開發(fā)區(qū)，將暫停擴區(qū)、升級審批（審核）?？己说膭訂T會剛剛開過，各地的考核工作正在緊鑼密鼓地進行中。另外，為進一步促進土地管理法律法規(guī)和節(jié)約集約用地政策的貫徹落實，22號監(jiān)察部、國土資源部、財政部、住房和城鄉(xiāng)建設部、審計署五部門又聯(lián)合印發(fā)通知，要求各地繼續(xù)組織開展國有土地使用權出讓情況專項清理和檢查工作。對2008年供應的建設用地情況進行清理，重點對出讓規(guī)劃條件的管理、協(xié)議出讓土地公示制度、經(jīng)營性土地招標拍賣掛牌出讓操作規(guī)范、工業(yè)用地招標拍賣掛牌出讓制度，以及土地出讓收入全額繳庫、土地出讓收支納入地方政府基金預算、實行“收支兩條線”管理等政策規(guī)定的執(zhí)行情況進行清理。 第15頁 共15頁
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