6提高土地資源節(jié)約集約利用水平工作報告-資料下載頁
2025-09-16 19:48本頁面
【正文】 學合理的限制禁止用地目錄，堅決控制資源消耗高、環(huán)境危害大、產(chǎn)能過剩、土地利用強度低、投入產(chǎn)出效益差的項目用地，適當提高項目準入門欄，變招商引資為選商或擇商引資。與時俱進細化明確各類用地特別是經(jīng)營性項目用地的控制性指標要求，不斷提高單位土地面積的投資效果。（3）建立完善節(jié)約集約用地鼓勵政策制度。探索城市改造中低效利用土地“二次開發(fā)”的鼓勵政策，制定規(guī)劃、計劃、用地取得、地價等支持政策，鼓勵提高存量建設用地利用效率。像廈門、晉江等地一樣，開展“節(jié)約集約用地先進工業(yè)企業(yè)”或設立“畝產(chǎn)論英雄榜”活動，給予資金獎勵，并納入“綠色通道”，優(yōu)先服務。鼓勵工業(yè)廠房高層建筑，除特殊行業(yè)外，一般應建三層以上，并免收城建配套費。大力支持和鼓勵地下空間開發(fā)利用，建議出臺《XX市市地下空間建設用地管理和土地登記規(guī)定》，切實緩解我市停車難問題，并為今后進一步規(guī)范地下空間開發(fā)管理打下良好基礎。（4）建立完善土地利用評價考核制度。建議市政府出臺考核辦法，建立城鄉(xiāng)建設用地節(jié)約集約利用評價的考核機制，以上一級政府對下一級政府單位國內生產(chǎn)總值建設用地面積下降為考核重點，并明確其他節(jié)約集約用地考核指標，形成科學的指標考核體系，把土地節(jié)約集約利用列入市對縣、縣對鄉(xiāng)年度目標考核，定期公布考核結果，并作為控制區(qū)域建設用地規(guī)模、下達土地利用年度計劃和其他獎罰的依據(jù)。 （五）以挖潛土地資源為抓手，保障經(jīng)濟發(fā)展用地需求 確保經(jīng)濟社會發(fā)展用地，既要抓存量盤活利用，又要抓挖潛新增用地指標。通過扎實開展城市建設年活動，持續(xù)推進中心城市九大組團的征地拆遷和土地二次開發(fā)利用。借鑒晉江經(jīng)驗，加大盤活土地利用力度，抓好我市土地挖潛工作。（1）繼續(xù)充分利用低丘緩坡地發(fā)展工業(yè)。工業(yè)主要應向山坡地發(fā)展，林業(yè)部門要進一步搞好調查摸底，搞好生態(tài)林調整，做好低丘緩坡地開發(fā)利用規(guī)劃，保障我市工業(yè)為主的用地需求。（2）結合新農村建設和“造福工程”，大力實施農村空心房整治。強化和提升新農村建設用地規(guī)劃，推進農房改造集聚集中建設，落實農戶“一戶一宅”制度，要提高獎勵補助標準，從土地出讓收益中拿出資金鼓勵農村空心房整治利用。（3）大力實施土地（耕地）整理，推進高標準農田建設。我市還有100萬畝左右的耕地適宜平整或格田，這些耕地通過整理可新增耕地近10萬畝，可持續(xù)實現(xiàn)我市耕地占補平衡，同時提高農業(yè)機械化、集約化、規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化水平。目前我市土地整理項目畝投資標準雖然提高到3000元，但扣前期費用、補償費、監(jiān)理費用外，實際工程投資不到2500元，單價和畝投資仍然偏低，與土地增減掛鉤指標交易價差距甚大，經(jīng)常造成項目流標，建議今后要根據(jù)物價上漲等情況，逐年適當提高投資標準，力爭做到據(jù)實概算編報設計方案。此外為調動鄉(xiāng)、村申報項目的積極性，為使群眾工作得到有效破解和項目順利實施，建議土地出讓受益的縣級政府對鄉(xiāng)、村兩級給予工作經(jīng)費補助，依情鄉(xiāng)、村各級每畝補助3050元。 第12頁 共1
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