【正文】 效益，改善人民群眾生產生活條件和生態(tài)環(huán)境。第三十二條 縣級以上地方國土資源主管部門在本級人民政府的領導下，會同有關部門建立城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)、廢棄地再利用的激勵機制，對布局散亂、利用粗放、用途不合理、閑置浪費等低效用地進行再開發(fā)，對因采礦損毀、交通改線、居民點搬遷、產業(yè)調整形成的廢棄地實行復墾再利用，促進土地優(yōu)化利用。鼓勵社會資金參與城鎮(zhèn)低效用地、廢棄地再開發(fā)和利用。鼓勵土地使用者自行開發(fā)或者合作開發(fā)。第七章 監(jiān)督考評第三十三條 縣級以上國土資源主管部門應當加強土地市場動態(tài)監(jiān)測與監(jiān)管，對建設用地批準和供應后的開發(fā)情況實行全程監(jiān)管，定期在門戶網站上公布土地供應、合同履行、欠繳土地價款等情況，接受社會監(jiān)督。第三十四條 省級國土資源主管部門應當對本行政區(qū)域內的節(jié)約集約用地情況進行監(jiān)督，在用地審批、土地供應和土地使用等環(huán)節(jié)加強用地準入條件、功能分區(qū)、用地規(guī)模、用地標準、投入產出強度等方面的檢查，依據法律法規(guī)對浪費土地的行為和責任主體予以處理并公開通報。第三十五條 縣級以上國土資源主管部門應當組織開展本行政區(qū)域內的建設用地利用情況普查，全面掌握建設用地開發(fā)利用和投入產出情況、集約利用程度、潛力規(guī)模與空間分布等情況，并將其作為土地管理和節(jié)約集約用地評價的基礎。第三十六條 縣級以上國土資源主管部門應當根據建設用地利用情況普查，組織開展區(qū)域、城市和開發(fā)區(qū)節(jié)約集約用地評價，并將評價結果向社會公開。節(jié)約集約用地評價結果作為主管部門績效管理和開發(fā)區(qū)升級、擴區(qū)、區(qū)位調整和退出的重要依據。第八章 法律責任第三十七條 縣級以上國土資源主管部門及其工作人員違反本規(guī)定，有下列情形之一的，對有關責任人員依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）違反本規(guī)定第十七條規(guī)定，為不符合建設項目用地標準和供地政策的建設項目供地的；（二）違反本規(guī)定第十九條規(guī)定，為禁止或者不符合限制用地條件的建設項目辦理建設用地供應手續(xù)的；（三）違反本規(guī)定第二十二條規(guī)定，低于國家規(guī)定的工業(yè)用地最低價標準供應工業(yè)用地的；（四）違反本規(guī)定第三十條規(guī)定，通過高標準基本農田項目驗收的；（五）其他徇私舞弊、濫用職權和玩忽職守的行為。第九章 附 則第三十八條 本規(guī)定自2014年9月1日起實施。第五篇：土地節(jié)約、集約利用研究土地節(jié)約、集約利用的重要性河口區(qū)正出在加快推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代化的發(fā)展階段，需要新增大量建設用地，而人多地少的國情卻不允許過多的占用耕地。因此，必須把節(jié)約土地放在重要位置，提高現(xiàn)有土地利用率，以節(jié)約和集約利用土地來保障發(fā)展。土地節(jié)約、集約利用有利于耕地保護土地是人類賴以生存和發(fā)展的基礎,土地資源的稀缺性是人們集約利用土地的直接動力。城市建設和保護耕地既有矛盾又互相支持,城市發(fā)展必然要占用一定數(shù)量的耕地,耕地又是人口生存的基本保證,是確保城市化持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的前提條件。建國以來,由于種種原因,我國城市土地利用基本上屬于粗放型的利用模式,其主要表現(xiàn)為:受傳統(tǒng)計劃經濟體制的影響,城市土地開發(fā)管理機制往往是重新區(qū)開發(fā),輕舊城存量土地挖潛改造,造成建成區(qū)擴展速度越來越快。尤其是90年代初掀起的“房地產熱”和“開發(fā)區(qū)熱”,造成土地資源的巨大閑置和浪費。城市之間普遍存在著爭項目,爭投資,重復建設等現(xiàn)象,也是造成土地使用效率不高的原因。由于城市建設占用的土地60%以上來自于耕地,尤其是交通方便、長期投入積累較多的高質量耕地,因此,對耕地總體生產力水平的影響是相當顯著的。由此可見,深入研究和挖掘現(xiàn)有存量土地的利用潛力,可以節(jié)約用地,有效地減少城市發(fā)展過程中對耕地的占用,對于實現(xiàn)社會經濟可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標具有重大的戰(zhàn)略意義。土地節(jié)約、集約利用有。因素。通過合理的布局，互為補合的整體優(yōu)勢，使土地資源的拓展、用地潛力的挖掘、可持續(xù)發(fā)展的土地配置，構成一個土地利用提升的運作體系?！巴恋貪摿Φ脑u價”正是土地作為中的一項重要舉措，其再生資源主要表現(xiàn)有：規(guī)劃科學性的體現(xiàn)和集約化功能的展示。土地節(jié)約、集約利用促進經濟建設與土地市場的內在關系發(fā)展隨著經濟建設的發(fā)展，人們對土地利用的要求越來越高，土地品位拉動了土地價值的提升，突出了“土地經濟評價”的重要問題，由此助動了土地市場的運作。土地資源在分級、類型、結構和用途方面，往往構成了土地品位的綜合指數(shù)，優(yōu)質的環(huán)境帶來了土地價值的再生、升級。(１)產業(yè)結構。對土地的使用走向優(yōu)化聚合，以帶動園區(qū)建設的土地效能，其選址要素對生態(tài)環(huán)境、環(huán)保素質等的客觀要求，提出更為長遠的施展謀略，土地作為首當要素。(２)品位助動。有品牌就有品位，土地利用從經濟價值進行綜合性的分析，以產業(yè)化帶動經濟發(fā)展，土地品位拉動了土地經濟價值的提升，在使用上盡顯所能，從根本上把生態(tài)環(huán)保的內容融合于經濟建設中去，營造高科技含量、具有創(chuàng)新機制特色的土地作為。(３)功能構建。從初級的土地優(yōu)化配置，到全方位的“一盤棋”作為，土地利用大大地提升了功能配置的優(yōu)化，不重復建設，使資源共享、功能互補更趨向于條理化。順應城市總體規(guī)劃的調整目標，有助于土地節(jié)約集約化利用，有助于土地利用率的提高，提升土地的經濟價值。土地經濟建立在合理的土地功能配置與和諧的環(huán)保生態(tài)環(huán)境，以政府的宏觀調控和市場調節(jié)相結合的土地優(yōu)化配置原則，有效抑制了因盲目性、隨意性而造成作為失當?shù)呢撁娆F(xiàn)象，促進土地市場的健康發(fā)展，從而有利于整體綜合競爭力的提升。土地節(jié)約集約化利用，融合經濟建設與土地管理關系的科學性。土地資源并非全部土地，但可以預言，當經濟技術發(fā)展到一定水平的時候，人類的文明意識必將大規(guī)模開發(fā)利用目前不能利用的土地，改造自然，開源創(chuàng)新，那么它們又將會成為土地的資源效益。實施節(jié)約集約化用地，營造經濟建設土地管理為關聯(lián)的“金土工程”，融合兩者相輔相成的科學性。例如：填海造地，可以延伸土地的再生；改造江河兩岸，能夠培植新增用地；封溝、涌、渠為路，構建用地多元化；置業(yè)高層建筑，拓展用地多功能；立體交叉、復式利用，開辟用地科學含量新領域。以此引導社會形成節(jié)約和珍惜利用土地的氣氛，實現(xiàn)土地利用方式的根本性轉變，造就土地資源的開發(fā)和利用的新途徑。提高河口區(qū)節(jié)約、集約利用的措施提高土地利用效率。凡是土地利用強度和建筑面積率未達到國家規(guī)定標準的，今后不得供地。充分利用舊廠區(qū)，既節(jié)約了用地，又節(jié)省了企業(yè)因征地而需要的大量資金，使老企業(yè)在調整改造中重新煥發(fā)了青春。集約用地就要集中用地。這樣既可以節(jié)約大量的農用地，又便于配套設施建設，克服了以往工業(yè)項目見縫插針的做法，改變了項目星羅棋布的混亂局面。“雙控”制度。（1）嚴格執(zhí)行省“雙控”規(guī)定，同時適當提高工業(yè)用地容積率。為鼓勵發(fā)展符合國家產業(yè)政策的高新技術項目，經汁劃、國土、規(guī)劃、經濟、科技等部門聯(lián)合審定后，優(yōu)先供地，同時對早期投入雖低，但產出高的高新技術項目，可要求其在一定期限內達到投資強度。（2）嚴格控制用地單位內部的行政辦公等輔助設施用地面積。（3）認真執(zhí)行建設項目用地預審制度，強化建設用地審批管理，嚴格按土地出讓合同規(guī)定實施違約責任追究制度。工業(yè)建設項目原則上向開發(fā)區(qū)(園區(qū))集中，從嚴控制開發(fā)區(qū)（園區(qū)）以外的項目供地。對投資額小于一定數(shù)額的工業(yè)項目(經有關部門認定的高新技術項目，按上款的規(guī)定執(zhí)行)，原則上不單獨供地，可采取租賃土地使用權或租賃標準廠房的形式獲得生產經營場所。有條件的地方，可以利用農村集體經濟組織發(fā)展留用地指標在園區(qū)內按規(guī)劃建設標準廠房出租給企業(yè)使用。對適合于多層廠房的生產行業(yè)，必須推行多層標準廠房。嚴格控制單層廠房建設，確需建設單層廠房的，必須經計劃、國土、規(guī)劃、經濟等部門審定。企業(yè)技改項目應先利用現(xiàn)有廠房、土地，內部挖潛，提高容積率。加大土地收儲力度，多種路徑激活閑置地隨著開發(fā)熱潮的減退，遺留下大量“閑置”土地和“半截子工程”。在消化處理這類土地時，對逾期不開發(fā)建設、長期閑置的土地，能無償收回的無償收回，能有償收購的有償收購，對歷史遺留的部分“半截子工程”鼓勵開發(fā)商重新啟動進行續(xù)建，同意其繼續(xù)延用原承諾的用地方式，集中這部分資源重新整合，充分發(fā)揮其效益。