【正文】 明顯提高工業(yè)的綜合實力。按照“集群、集約、集中”的要求，加快擴大總量，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，增強對本區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和帶動作用。進(jìn)一步加大對外開放力度，加快橋頭工業(yè)園區(qū)、王家?guī)X循環(huán)工業(yè)園區(qū)、義門循環(huán)工業(yè)園區(qū)、窯洼、堯圪臺循環(huán)工業(yè)園區(qū)、楊家灣循環(huán)工業(yè)園區(qū)、白家溝煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)六大工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃建設(shè)。園區(qū)以發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)鏈為主線，形成上下游一體化，資源配置合理，技術(shù)先進(jìn)的企業(yè)，成為具有特色和比較優(yōu)勢的現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)，帶動區(qū)域內(nèi)相關(guān)行業(yè)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。 構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)平臺，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 以工業(yè)園區(qū)為主要載體，積極構(gòu)筑承接產(chǎn)業(yè)與資源轉(zhuǎn)移的平臺。承接產(chǎn)業(yè)與資本轉(zhuǎn)移要走專業(yè)化發(fā)展道路，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈的建立，對符合專業(yè)化定位的產(chǎn)業(yè)鏈引進(jìn)項目要給予政策傾斜。 一是積極培育市場主體。在發(fā)展壯大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、提高創(chuàng)新能力的基礎(chǔ)上，鼓勵企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈，開發(fā)高端、終端產(chǎn)品；鼓勵企業(yè)多元化發(fā)展，培育新的增長點；鼓勵企業(yè)吸納先進(jìn)技術(shù)人才，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。引導(dǎo)生產(chǎn)要素向骨干企業(yè)、成長型企業(yè)和知名品牌聚集，壯大規(guī)模實力。 二是加大引資引智力度。建立招商引資基地，構(gòu)建專業(yè)招商同工業(yè)園區(qū)的協(xié)調(diào)聯(lián)運機制，力爭每年引進(jìn)一批大項目，建立一批新企業(yè)，增添一批新的增長點。在招商引資過程中，不僅要注重對大企業(yè)的引進(jìn)，而且要注重相關(guān)配套中小企業(yè)的引進(jìn)，通過新企業(yè)的引入，逐步完善產(chǎn)業(yè)鏈，帶動集群的形成和發(fā)展。 三是大力培育精品名牌。引導(dǎo)企業(yè)增加科技投入，提高科技含量，促進(jìn)產(chǎn)品上檔次、上水平，加大品牌宣傳和保護(hù)力度，進(jìn)一步提升品牌的知名度，擴大知名企業(yè)和產(chǎn)品群體。 調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。 適應(yīng)市場需求，因地制宜，突出特色，依靠科技進(jìn)步，以增加效益為中心，大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。全力推進(jìn)“兩紅”和“兩雜”等具有特色的生產(chǎn)基地，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈向第二三產(chǎn)業(yè)延伸。重點完成紅源果棗保健品加工項目、5000噸/年汽調(diào)保鮮庫項目、3000噸/年“三紅”系列產(chǎn)品綜合開發(fā)項目和XX縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展有限公司10000噸/年果汁飲品項目。帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項目整體提升，力爭到2015年，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)達(dá)到30個。 加速發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，推動服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級。 抓住服務(wù)業(yè)大調(diào)整，大轉(zhuǎn)移的機遇，立足產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)，發(fā)揮比較優(yōu)勢，壯大發(fā)展主體，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，提高服務(wù)層次，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，逐步形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的服務(wù)體系。 一是改造提升商貿(mào)服務(wù)業(yè)。運用現(xiàn)代經(jīng)營方式和信息技術(shù)，改造提升商貿(mào)、餐飲、住宿等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。以市場為導(dǎo)向，積極發(fā)展餐飲業(yè)、酒店業(yè)，不斷提高服務(wù)檔次和水平，形成高、中、低檔兼有的行業(yè)格局。重點完成由XX縣區(qū)五鑫煤業(yè)有限公司投資1億元承接承建的大型物流基地和民營企業(yè)家出資3000萬元的綜合加工、倉儲、開發(fā)項目。 二是積極發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)。堅持方便居民生活、提高生活質(zhì)量、擴大社會就業(yè)的原則，大力發(fā)展養(yǎng)老、醫(yī)療保健、家政等行業(yè)。逐步建立設(shè)施配套、功能完善的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 繼續(xù)完善中小企業(yè)信用擔(dān)保體系建設(shè)。 大力鼓勵發(fā)展行業(yè)性的互助式擔(dān)保機構(gòu)，逐步構(gòu)建中小企業(yè)信用擔(dān)保體系構(gòu)架，鼓勵民間資本組建信用擔(dān)保機構(gòu)，支持具備條件的社會法人成立擔(dān)保機構(gòu)和開展擔(dān)保業(yè)務(wù)，引進(jìn)有實力的外地?fù)?dān)保機構(gòu)。積極引導(dǎo)現(xiàn)有擔(dān)保機構(gòu)提高擔(dān)保實力和規(guī)范開展擔(dān)保業(yè)務(wù)。力爭到“十二五”末，我縣成立中小企業(yè)擔(dān)保公司2個，小額貸款公司10個。 積極實施中小企業(yè)成立長工程。 抓住中小企業(yè)快速發(fā)展的重要機遇，大力實施中小企業(yè)成長工程，進(jìn)一步完善創(chuàng)辦中小企業(yè)的各項政策措施，加快中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)，使我縣中小企業(yè)在規(guī)模、數(shù)量、質(zhì)量和效益上取得新的突破。力爭到“十二五”末，全縣規(guī)模以上中小企業(yè)達(dá)到50戶，完成增加值20000萬元，年平均增長20%；完成現(xiàn)價總產(chǎn)值59000萬元，年平均增長20%；實現(xiàn)利潤8700萬元，年平均增長8700%；上繳稅金1700萬元，年平均增長20%。 積極實施品牌發(fā)展戰(zhàn)略。 按照“規(guī)劃一批、培育一批、爭創(chuàng)一批”的工作思路，抓好工業(yè)品牌建設(shè)，加大對企業(yè)創(chuàng)名工作的指導(dǎo)和獎勵、補助力度，一方面做好“知名商標(biāo)”、“著名商標(biāo)”、“馳名商標(biāo)”的梯級式培育，力爭到2015年創(chuàng)“著名商標(biāo)”5個、“馳名商標(biāo)”2個。二是著力培育和保護(hù)名牌產(chǎn)品。力爭到2015年創(chuàng)省級名牌產(chǎn)品10個，國家級名牌2個。 同志們，今年“三農(nóng)”工作任務(wù)十分繁重，重任在肩，現(xiàn)在時間過半，時不我待，讓我們在縣委政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，按照這次會議的具體部署，搶抓機遇，真抓實干，情系“三農(nóng)”，攻堅克難，奮力奪取我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新勝利，為把保德建設(shè)成中西部經(jīng)濟(jì)社會強縣和優(yōu)秀宜居宜業(yè)城市而做出新的更大的貢獻(xiàn)。 第19頁 共19頁