【正文】 好對貧困村黨支部書記和村委會主任培訓，提高帶領群眾致富創(chuàng)業(yè)能力。四是突出抓好掛鉤扶貧。結對幫扶是動員全社會力量參與扶貧的有效機制。幾年來，哈爾濱相關部門對我縣的貧困村支持力度很大，我縣的財政局等相關部門也不斷加大包扶工作力度，可以說成果顯著。今年，我們將進一步落實掛鉤幫扶責任制，對上一批次的整村推進的貧困村繼續(xù)由去年的包扶科局鞏固性包扶，新的貧困村由XX市包扶單位和我們的相關科局一并包扶，會后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬上對接，包扶中，還要不斷完善幫扶方式方法，改變幫扶只注重“輸血”的做法，更多地注入“造血”功能。就是說，包扶不是包攬，貧困村自己要努力發(fā)展產業(yè)，不斷增強貧困村自我脫貧和發(fā)展的能力。（七）繼續(xù)深化農村改革，進一步提高可持續(xù)發(fā)展水平。圍繞加強農業(yè)基礎、增加農民收入、保障農民權益、促進農村和諧，推進農村改革發(fā)展，為增強“三農”發(fā)展后勁提供更加有力的體制機制保障。一是穩(wěn)步推進農村產權制度改革。我縣承擔著國家農業(yè)部的土地確權試點任務，今年，在寶興鄉(xiāng)試點的基礎上，在全縣鋪開土地確權頒證工作。要進一步健全和完善土地家庭承包經營制度，完成農村集體土地所有權、土地承包經營權、宅基地使用權、集體建設用地使用權確權登記頒證工作。二是深入推進土地規(guī)模經營。進一步探索土地流轉和規(guī)模經營的新模式、新方法，把扶持園區(qū)建設和培養(yǎng)規(guī)模經營大戶作為重點，擴大土地規(guī)模經營。加強縣、鄉(xiāng)、村三級流轉服務體系建設，拓展服務職能，提高服務質量，努力提升規(guī)模經營層次和水平。三是切實提升農民組織化程度。大力推廣利民、石家模式，鼓勵發(fā)展農村新型經濟合作組織。按照扶持、規(guī)范、完善的要求，引導合作組織拓展服務功能、提升服務層次，增強競爭力和帶動力，年內合作組織發(fā)展到100家以上。通過“龍頭企業(yè)+合作社+農戶”等模式，引導農民以資金、勞動力、土地等要素入股，與龍頭企業(yè)結成利益共同體，實現(xiàn)農戶與市場的有效對接，通過合作社解決推進現(xiàn)代農業(yè)的障礙和束縛。三、強化措施，狠抓落實，努力開創(chuàng)全縣農業(yè)和農村工作新局面實現(xiàn)今年農業(yè)增效、農民增收、農村發(fā)展的目標，領導是關鍵，落實是根本。全縣上下要強化“三農”工作“重中之重”的地位，始終做到加強“三農”的決心不動搖，扶持“三農”的力度不減弱，強化“三農”的工作不松懈，確保農業(yè)農村各項任務的全面完成。（一）強化思想保障促落實。目前，我縣農業(yè)經濟總量、農民人均純收入在哈市10縣（市）當中排名并不靠前，實現(xiàn)農業(yè)農村經濟跨越發(fā)展的形勢緊迫、任務艱巨。而在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門中還不同程度地存在抓農業(yè)積極性不高，輕視農業(yè)工作的思想。當前，縣委、縣政府加快農業(yè)發(fā)展各項目標任務已經明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實把思想統(tǒng)一到落實縣委新戰(zhàn)略上來、統(tǒng)一到落實縣委、縣政府農業(yè)農村工作總體部署上來，搶抓機遇、奮力趕超、爭先晉位，努力推動農業(yè)農村工作大發(fā)展、大跨越，力爭今年農業(yè)農村工作在10縣市中排名位次前移，位居4小縣之首。（二）強化領導保障促落實。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把解決好“三農”問題作為關系經濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、基礎性工作來抓，切實加強領導，納入重要日程，定期研究，精心組織，強力推進。主要領導要切實肩負起第一責任人的職責，親自研究部署，親自組織推進，把工作抓實落靠。要進一步落實責任，對今年農業(yè)農村工作的每一項任務，都要層層分解，逐級靠實責任，逐條細化措施，真正解決好“誰來干、怎么干、什么時間干到什么程度、干好干壞給個什么說法”的問題，確保各項工作抓落實、干到位、見實效。（三）強化和諧保障促落實。和諧，是完成工作的基礎，所謂家和萬事興；和諧，也是推進工作一種精神，所謂和者為貴；和諧更是一種素質，所謂有容則大。那么，今年和今后一個時期的工作中，就是打造和諧農口，也就是和諧農業(yè)戰(zhàn)線，在和諧的氛圍中，圓滿完XX縣委的工作任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實增強大局意識、責任意識、服務意識，牢固樹立全縣上下“一盤棋”的思想，加強橫向協(xié)調、縱向溝通，形成齊心協(xié)力、齊抓共管、和諧推進農業(yè)農村工作新局面。（四）強化資金保障促落實。農業(yè)既是基礎產業(yè)，也是弱勢產業(yè)，實現(xiàn)農業(yè)農村經濟跨越式發(fā)展，必須加大資金投入力度。今年，政府將加大對農業(yè)的資金投放力度，支持五大產業(yè)的發(fā)展，支持農村的民生工程建設。全縣春耕生產所需資金大約在5億元左右，農業(yè)銀行、農村信用聯(lián)社、哈爾濱銀行等金融部門要擴大農貸投放額度，滿足農戶備耕生產資金需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加快良種補貼、農機購置補貼、糧食直補等惠農資金發(fā)放，3月底前發(fā)放到位。要組織和動員農戶抓緊銷售余糧，增加持幣量。同時，要抓住中央加大農田水利基本建設投入和推進農業(yè)科技創(chuàng)新的有利契機，跑省、進市，跑項目、要資金、爭支持，實施一批農業(yè)基礎性工程，增強農業(yè)發(fā)展后勁。同志們，做好今年全縣的農業(yè)農村工作，任務艱巨，責任重大，我們方正作為小縣，耕地少，但質量好；產出少，但質量高；農民少，但人勤勞。我們要樹立小縣要有大思路，小縣要有大作為，小縣要有大發(fā)展這一思想，在縣委、縣政府的領導下，堅定信心，銳意進取，真抓實干，努力開創(chuàng)農村經濟社會發(fā)展新局面，為建設現(xiàn)代中等城市做出更大貢獻！