【正文】 好對貧困村黨支部書記和村委會(huì)主任培訓(xùn)，提高帶領(lǐng)群眾致富創(chuàng)業(yè)能力。四是突出抓好掛鉤扶貧。結(jié)對幫扶是動(dòng)員全社會(huì)力量參與扶貧的有效機(jī)制。幾年來，哈爾濱相關(guān)部門對我縣的貧困村支持力度很大，我縣的財(cái)政局等相關(guān)部門也不斷加大包扶工作力度，可以說成果顯著。今年，我們將進(jìn)一步落實(shí)掛鉤幫扶責(zé)任制，對上一批次的整村推進(jìn)的貧困村繼續(xù)由去年的包扶科局鞏固性包扶，新的貧困村由XX市包扶單位和我們的相關(guān)科局一并包扶，會(huì)后，所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)馬上對接，包扶中，還要不斷完善幫扶方式方法，改變幫扶只注重“輸血”的做法，更多地注入“造血”功能。就是說，包扶不是包攬，貧困村自己要努力發(fā)展產(chǎn)業(yè)，不斷增強(qiáng)貧困村自我脫貧和發(fā)展的能力。（七）繼續(xù)深化農(nóng)村改革，進(jìn)一步提高可持續(xù)發(fā)展水平。圍繞加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、增加農(nóng)民收入、保障農(nóng)民權(quán)益、促進(jìn)農(nóng)村和諧，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，為增強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展后勁提供更加有力的體制機(jī)制保障。一是穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。我縣承擔(dān)著國家農(nóng)業(yè)部的土地確權(quán)試點(diǎn)任務(wù)，今年，在寶興鄉(xiāng)試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，在全縣鋪開土地確權(quán)頒證工作。要進(jìn)一步健全和完善土地家庭承包經(jīng)營制度，完成農(nóng)村集體土地所有權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體建設(shè)用地使用權(quán)確權(quán)登記頒證工作。二是深入推進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營。進(jìn)一步探索土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營的新模式、新方法，把扶持園區(qū)建設(shè)和培養(yǎng)規(guī)模經(jīng)營大戶作為重點(diǎn)，擴(kuò)大土地規(guī)模經(jīng)營。加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)、村三級流轉(zhuǎn)服務(wù)體系建設(shè)，拓展服務(wù)職能，提高服務(wù)質(zhì)量，努力提升規(guī)模經(jīng)營層次和水平。三是切實(shí)提升農(nóng)民組織化程度。大力推廣利民、石家模式，鼓勵(lì)發(fā)展農(nóng)村新型經(jīng)濟(jì)合作組織。按照扶持、規(guī)范、完善的要求，引導(dǎo)合作組織拓展服務(wù)功能、提升服務(wù)層次，增強(qiáng)競爭力和帶動(dòng)力，年內(nèi)合作組織發(fā)展到100家以上。通過“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等模式，引導(dǎo)農(nóng)民以資金、勞動(dòng)力、土地等要素入股，與龍頭企業(yè)結(jié)成利益共同體，實(shí)現(xiàn)農(nóng)戶與市場的有效對接，通過合作社解決推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的障礙和束縛。三、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作新局面實(shí)現(xiàn)今年農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展的目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，落實(shí)是根本。全縣上下要強(qiáng)化“三農(nóng)”工作“重中之重”的地位，始終做到加強(qiáng)“三農(nóng)”的決心不動(dòng)搖，扶持“三農(nóng)”的力度不減弱，強(qiáng)化“三農(nóng)”的工作不松懈，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)任務(wù)的全面完成。（一）強(qiáng)化思想保障促落實(shí)。目前，我縣農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量、農(nóng)民人均純收入在哈市10縣（市）當(dāng)中排名并不靠前，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的形勢緊迫、任務(wù)艱巨。而在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門中還不同程度地存在抓農(nóng)業(yè)積極性不高，輕視農(nóng)業(yè)工作的思想。當(dāng)前，縣委、縣政府加快農(nóng)業(yè)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)把思想統(tǒng)一到落實(shí)縣委新戰(zhàn)略上來、統(tǒng)一到落實(shí)縣委、縣政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作總體部署上來，搶抓機(jī)遇、奮力趕超、爭先晉位，努力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作大發(fā)展、大跨越，力爭今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作在10縣市中排名位次前移，位居4小縣之首。（二）強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)保障促落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要始終把解決好“三農(nóng)”問題作為關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作來抓，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，納入重要日程，定期研究，精心組織，強(qiáng)力推進(jìn)。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)肩負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé)，親自研究部署，親自組織推進(jìn)，把工作抓實(shí)落靠。要進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，對今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的每一項(xiàng)任務(wù)，都要層層分解，逐級靠實(shí)責(zé)任，逐條細(xì)化措施，真正解決好“誰來干、怎么干、什么時(shí)間干到什么程度、干好干壞給個(gè)什么說法”的問題，確保各項(xiàng)工作抓落實(shí)、干到位、見實(shí)效。（三）強(qiáng)化和諧保障促落實(shí)。和諧，是完成工作的基礎(chǔ)，所謂家和萬事興；和諧，也是推進(jìn)工作一種精神，所謂和者為貴；和諧更是一種素質(zhì)，所謂有容則大。那么，今年和今后一個(gè)時(shí)期的工作中，就是打造和諧農(nóng)口，也就是和諧農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線，在和諧的氛圍中，圓滿完XX縣委的工作任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)，牢固樹立全縣上下“一盤棋”的思想，加強(qiáng)橫向協(xié)調(diào)、縱向溝通，形成齊心協(xié)力、齊抓共管、和諧推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。（四）強(qiáng)化資金保障促落實(shí)。農(nóng)業(yè)既是基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，也是弱勢產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，必須加大資金投入力度。今年，政府將加大對農(nóng)業(yè)的資金投放力度，支持五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，支持農(nóng)村的民生工程建設(shè)。全縣春耕生產(chǎn)所需資金大約在5億元左右，農(nóng)業(yè)銀行、農(nóng)村信用聯(lián)社、哈爾濱銀行等金融部門要擴(kuò)大農(nóng)貸投放額度，滿足農(nóng)戶備耕生產(chǎn)資金需求。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要加快良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼、糧食直補(bǔ)等惠農(nóng)資金發(fā)放，3月底前發(fā)放到位。要組織和動(dòng)員農(nóng)戶抓緊銷售余糧，增加持幣量。同時(shí)，要抓住中央加大農(nóng)田水利基本建設(shè)投入和推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的有利契機(jī)，跑省、進(jìn)市，跑項(xiàng)目、要資金、爭支持，實(shí)施一批農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性工程，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。同志們，做好今年全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，我們方正作為小縣，耕地少，但質(zhì)量好；產(chǎn)出少，但質(zhì)量高；農(nóng)民少，但人勤勞。我們要樹立小縣要有大思路，小縣要有大作為，小縣要有大發(fā)展這一思想，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心，銳意進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面，為建設(shè)現(xiàn)代中等城市做出更大貢獻(xiàn)！