6縣工業(yè)用地利用情況的調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2024-09-25 16:19本頁面
【正文】 審查，這樣既提高辦事效率，又避免分頭審核時(shí)顧此失彼、溝通不及時(shí)的弊端。對審查結(jié)果，各部門都要提出書面意見，真正把那些實(shí)力強(qiáng)、低耗能、低污染、效益好、有填補(bǔ)延伸產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值的企業(yè)篩選入園區(qū)；把實(shí)力弱、高污染、高耗能，缺乏發(fā)展前景的企業(yè)拒之于園區(qū)之外。同時(shí)，對投資規(guī)模低于5000萬，投入強(qiáng)度在每畝150萬左右，且項(xiàng)目成長性好的企業(yè)，動員其進(jìn)入標(biāo)準(zhǔn)化廠房，以節(jié)約用地。第三，要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)全過程監(jiān)管。從20**年起，XX縣區(qū)就陸續(xù)出臺了《進(jìn)一步規(guī)范工業(yè)用地管理的實(shí)施意見》、《工業(yè)園集約誠信用地考核評比辦法》等多個(gè)加快園區(qū)開發(fā)、提高土地集約利用效益、促進(jìn)園區(qū)科學(xué)發(fā)展的規(guī)范性文件。我們可借鑒湖口的經(jīng)驗(yàn)，分兩層把關(guān)：一是各地各園區(qū)結(jié)合本地實(shí)際，實(shí)行一企一帳式管理，包括分期建設(shè)的時(shí)序進(jìn)度、分期投入情況、上繳稅收等，年終進(jìn)行內(nèi)部考核，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。二是縣里出臺工業(yè)用地效益評估考核辦法，從工程進(jìn)度、報(bào)資強(qiáng)度、財(cái)稅貢獻(xiàn)、社會效益等方面，明確具體的標(biāo)準(zhǔn)。每年組織相關(guān)職能部門集中對各園區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行一次全面考核檢查，既考核企業(yè)，也考核園區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，對做得好的實(shí)行獎(jiǎng)勵(lì)，對問題突出的，及時(shí)作出處置，不留后患。建立集約節(jié)約用地激勵(lì)政策，以鼓勵(lì)已落戶企業(yè)加大技改和投入，對建立多層廠房，土地利用率極高的企業(yè)，給以重獎(jiǎng)和政策優(yōu)惠。此外，還可借助社會力量開展土地利用督查，如組織人大代表、政協(xié)委員、社會有識之士參加的專項(xiàng)督查組，定期對項(xiàng)目用地情況進(jìn)行督查，提出合理化建議，促進(jìn)園區(qū)已落戶企業(yè)有效用地。 以強(qiáng)力的資源整合增加工業(yè)用地的有效供給。一是盤活存量。多年來，我縣企業(yè)改制破產(chǎn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并、教育布局調(diào)整后，應(yīng)該存有一定量的閑置建設(shè)用地。對此，應(yīng)進(jìn)行一次全面的核查摸底。通過整合、調(diào)劑、置換等多種手段加以盤活，挖掘存量土地資源潛力，做到寸土必盡其用，以緩解工業(yè)用地緊張局面。二是充分發(fā)揮政策效益。通過復(fù)墾、土地整治、土地增減掛鉤、新農(nóng)村建設(shè)等，增加建設(shè)用地指標(biāo)。實(shí)行全縣一盤棋，在內(nèi)部建立建設(shè)用地指標(biāo)購買或指標(biāo)效益分成等激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)園區(qū)以外的鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多地“變現(xiàn)”指標(biāo)。三是積極爭取點(diǎn)供。動員各方力量，做好項(xiàng)目包裝，提高行政效率，爭取土地指標(biāo)。四是與境內(nèi)國有農(nóng)場合作，利用農(nóng)場閑置土地來落戶企業(yè)，以解決用地指標(biāo)的難題。 第9頁 共9頁
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