6縣工業(yè)用地利用情況的調研報告(編輯修改稿)
2025-09-25 16:19 本頁面
【文章內容簡介】 ”，對工業(yè)用地也有明確的“五項指標”。但從實際操作來看，或因外地投資商精于包裝，或因招商引資急于求成，或因相關部門簽約前的審核把關不嚴，導致上述投入強度不高的項目落戶了我們園區(qū)；項目落戶之后，企業(yè)開工建設和實際運行中又缺乏必要的監(jiān)管，對土地利用方面，各地都沒有具體的考核獎懲、制約處置辦法，也沒有退出機制，監(jiān)管流于形式；更重要的是缺乏事后處置環(huán)節(jié)，面對困難，淺嘗輒止。座談中大家都意識到當前工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展，關鍵在搶抓承接產業(yè)轉移的機遇，誰先破解了土地制約的難題，誰就搶占了先機。解決土地供應，固然需要向上積極爭取指標，需要用足用活土地置換等政策進行土地儲備，但把千辛萬苦征來的土地、申請到的土地指標，怎樣充分發(fā)揮其整體效益，無疑是解決當前地根緊缺的最迫切、最直接、最有效的辦法之一。如何盤活存量，挖潛增量，收回閑置的、利用率不高的土地，讓它們更好地發(fā)揮作用，XX縣區(qū)和XX縣區(qū)都有成功的做法，且取得了可觀的效果。 三、提高我縣工業(yè)用地利用水平的幾點建議以危機意識促進工業(yè)用地的節(jié)約集約。首先，要從國家轉型發(fā)展的大勢，深刻認識到土地利用在我縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展乃至城鎮(zhèn)化進程中所產生的巨大影響。土地是有限的不可再生的稀缺資源，對我縣而言，處于沿江和交通便捷的區(qū)域更是有限，絕大部分國土面積是不能開發(fā)的丘陵和山區(qū)，隨著經(jīng)濟社會的迅猛發(fā)展，城鎮(zhèn)化水平的不斷提高，人民群眾物質和文化生活水平日益增長的需要，各種基礎設施建設必然加大對土地的需求，一味地靠新增建設用地來滿足這些需求，明顯與國家的土地緊縮政策不符。第二，國家確定的18億畝耕地保有量是一條不可逾越的紅線，這是我們的國情決定的。地根緊縮是改變不了的趨勢，這也是我們土地指標趨緊、企業(yè)難以落戶的根本原因。第三，征遷難度越來越大。我縣的經(jīng)濟還處在艱難的發(fā)展階段，水平與發(fā)達地區(qū)相比還有很大一段距離。各類社會保障不但未實現(xiàn)全覆蓋，而且水平也很低，土地仍然是廣大農民根本的最后的保障。處在這樣的背景下，農民的惜地意識更濃，征遷過程中的矛盾也更為激烈?，F(xiàn)實也是如此，我們有許多地塊的征遷都是在動員社會各方面的力量、舉全縣之力來實施的。但效果并不明顯，許多項目也還處在一拖再拖之中。基于以上認識，如何做到節(jié)約、集約用地，就是一項事關發(fā)展的重大課題，必須認真予以研究。 2
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