【文章內(nèi)容簡介】 下列情形之一的，響應文件將被視為無效：（）未采用響應文件要求的報價形式或超過采購預算（最高限價）報價的；（）報價具有選擇性；.被拒絕的響應文件為無效。. 如采購過程中發(fā)現(xiàn)供應商有行賄犯罪記錄的視為無效響應或取消成交資格。四、磋商程序（一）磋商準備采購代理機構(gòu)將在規(guī)定的時間和地點進行磋商，供應商的法定代表人或其授權(quán)代表應參加磋商并簽到。供應商的法定代表人或其授權(quán)代表未按時簽到的，視同放棄磋商權(quán)利、認可磋商結(jié)果。（二） 磋商程序：.供應商在遞交響應文件截止時間之前報到，并提交響應文件。.磋商小組查閱響應文件，不符合符合性審查、商務和技術(shù)審查的供應商將被拒絕。.磋商小組依照順序與進入磋商的單一供應商分別進行磋商。在磋商過程中，磋商小組可以根據(jù)磋商文件和磋商情況實質(zhì)性變動采購需求中的技術(shù)、服務要求（即本磋商文件第二章采購需求二、采購要求）以及合同草案條款（即本磋商文件第五章政府采購合同草案條款）；對磋商文件作出的實質(zhì)性變動是磋商文件的有效組成部分，磋商小組以書面形式同時通知所有參加磋商的供應商。供應商按照磋商文件的變動情況和磋商小組的要求在規(guī)定時間內(nèi)重新提交響應文件（或補充文件），并由其法定代表人或授權(quán)代表簽字或加蓋公章。重新遞交的響應文件（或補充文件）具有相應的法律效力；磋商結(jié)束后，磋商小組要求所有實質(zhì)性響應的供應商在規(guī)定時間內(nèi)提交最后報價。最后報價是供應商響應文件的有效組成部分。.經(jīng)磋商確定最終采購需求和提交最后報價的供應商后，由磋商小組采用綜合評分法對提交最后報價的供應商的響應文件和最后報價進行綜合評分（評分標準詳見第四章 評審辦法及評分標準）；.磋商小組根據(jù)綜合評分情況，按照評審得分由高到低順序推薦名及以上成交候選供應商，并編寫評審報告。評審得分且最后報價相同的，按照技術(shù)指標優(yōu)劣順序推薦。.采購人從評審報告提出的成交候選供應商中，按照排序由高到低的原則確定成交供應商。采購代理機構(gòu)在寧波市政府采購網(wǎng)、寧波中基國際招標有限公司網(wǎng)站上公布成交結(jié)果。五、評審（一）組建磋商小組磋商小組由政府采購評審專家或采購人代表共人或以上單數(shù)組成。（二）評審的方式本項目采用不公開方式評審，評審的依據(jù)為磋商文件和響應文件。（三）評審程序.形式審查采購人代表和代理機構(gòu)工作人員協(xié)助磋商小組對供應商的資格和響應文件的完整性、合法性等進行審查。.實質(zhì)審查與比較（）磋商小組審查響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容是否符合磋商文件的實質(zhì)性要求。（）磋商小組將根據(jù)供應商的響應文件進行審查、核對,如有疑問,將對供應商進行詢問,供應商要向磋商小組澄清有關問題,并最終以書面形式進行答復。供應商代表未到場或者拒絕澄清或者澄清的內(nèi)容改變了響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容的，磋商小組有權(quán)對該響應文件作出不利于供應商的評判。（）各供應商的技術(shù)商務得分為所有磋商小組成員的有效評分的算術(shù)平均數(shù)，由指定專人進行計算復核。（）代理機構(gòu)工作人員協(xié)助磋商小組根據(jù)本項目的評分標準計算各供應商的報價得分。（）磋商小組完成評審后,評審成員對各部分得分匯總，計算出本項目最終得分。磋商小組按評審原則推薦成交候選供應商同時起草評審報告。（四）澄清問題的形式對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組可要求供應商作出必要的澄清、說明或者更正。供應商的澄清、說明或者更正應當采用書面形式，由法定代表人或其授權(quán)代表簽字或蓋章確認，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。（五） 錯誤修正響應文件如果出現(xiàn)計算或表達上的錯誤，修正錯誤的原則如下：、響應文件的大寫金額和小寫金額不一致的，以大寫金額為準；、總價與按單價匯總金額不一致的，以單價金額計算結(jié)果為準；、對不同文字文本響應文件的解釋發(fā)生異議的，以中文文本為準。、正本與副本不一致的，以正本為準。、按上述修正錯誤的原則及方法調(diào)整或修正響應文件的報價，供應商同意后，調(diào)整后的報價對供應商具有約束作用。如果供應商不接受修正后的報價，則其響應將被拒絕。（六）評審原則和評審辦法.評審原則。磋商小組必須公平、公正、客觀，不帶任何傾向性和啟發(fā)性；不得向外界透露任何與評審有關的內(nèi)容；任何單位和個人不得干擾、影響評審的正常進行；磋商小組及有關工作人員不得私下與供應商接觸。.評審辦法。本項目評審辦法是 綜合評分法 ，具體評審內(nèi)容及評分標準等詳見《第四章：評審辦法及評分標準》。六、確定成交供應商：本項目由采購人確定成交供應商。采購代理機構(gòu)在評標結(jié)束后個工作日內(nèi)將評審報告交采購人確認，采購人自收到評審報告之日起個工作日內(nèi)在評審報告推薦的成交候選供應商中按由高到低的順序確定成交供應商，并在寧波市政府采購網(wǎng)、寧波中基國際招標有限公司網(wǎng)上對成交結(jié)果進行公示，公示時間為個工作日。七、合同授予.采購人與成交供應商應當在《成交通知書》發(fā)出之日起日內(nèi)簽訂合同。同時，采購代理機構(gòu)對合同內(nèi)容進行審查，如發(fā)現(xiàn)與采購結(jié)果和響應承諾內(nèi)容不一致的，應予以糾正。.成交供應商拖延、拒簽合同的,將被扣罰磋商保證金并取消成交資格。.成交供應商拒絕與采購人簽訂合同的，采購人可以按照評審報告推薦的成交候選供應商名單排序，確定下一候選人為成交供應商或重新采購。拒絕簽訂政府采購合同的成交供應商不得參加該項目重新開展的采購活動。八、履約保證金.簽訂合同前，成交人應按磋商文件確定的履約保證金的金額，向采購單位交納履約保證金，否則，采購代理機構(gòu)將沒收成交人的全部投標保證金。.簽訂合同后，如成交人不按雙方合同約定履約，則沒收其全部履約保證金，履約保證金不足以賠償損失的，按實際損失賠償。第四章 評標辦法及評分標準本辦法嚴格遵照《中華人民共和國政府采購法》、《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》、《寧波市政府采購招標采購方式暫行實施規(guī)程》，結(jié)合項目所在地政府有關政府采購規(guī)定和項目的實際情況制定。一. 總則招標活動遵循公平、公正、科學、擇優(yōu)的原則依法進行，招標活動及當事人接受依法實施的監(jiān)督。本次招標采用綜合評分法。二. 評審組織磋商小組：采購人和采購機構(gòu)根據(jù)采購項目的內(nèi)容特點按照規(guī)定組建磋商小組。磋商小組由采購人、技術(shù)、經(jīng)濟方面專家等有關人員組成。三、 磋商程序.采購機構(gòu)按《磋商文件》規(guī)定的時間、地點組織進行開標。供應商的法定代表人或全權(quán)代表應攜帶本人身份證出席開標會議，開標會議由采購機構(gòu)組織，按《磋商文件》的規(guī)定對供應商的基本情況進行審核。. 本次競爭性磋商同時開啟商務技術(shù)和報價部分，由唱標人公布供應商名稱、投標價格、服務期限等以及采購機構(gòu)認為合適的其他內(nèi)容，并由記錄人做開標記錄。開標大會結(jié)束后，磋商小組根據(jù)《磋商文件》規(guī)定對供應商的響應文件進行評審。對供應商表述不清的內(nèi)容，磋商小組將向供應商進行詢標，請其澄清其商務技術(shù)標和報價標的內(nèi)容。最終磋商小組對各供應商進行打分，并進行匯總。得分最高的供應商，磋商小組推薦成交候選人，最后在招標公告發(fā)布的網(wǎng)站上公布評標結(jié)果。. 響應文件初審。初審分為資格性檢查和符合性檢查。資格性檢查。依據(jù)法律法規(guī)和磋商文件的規(guī)定，對響應文件中的資格證明、投標保證金等進行審查，以確定供應商是否具備投標資格。符合性檢查。依據(jù)磋商文件的規(guī)定，從響應文件的有效性、完整性和對磋商文件的響應程度進行審查，以確定是否對磋商文件的實質(zhì)性要求作出響應。.澄清問題對響應文件中含義不明確、同類問題表述不一致或者有明顯文字和計算錯誤的內(nèi)容，磋商小組要求供應商作出必要的澄清、說明或者糾正。供應商的澄清、說明或者補正應當采用書面形式，由其授權(quán)的代表簽字，并不得超出響應文件的范圍或者改變響應文件的實質(zhì)性內(nèi)容。.詳細評審磋商小組對初步評審合格的響應文件，依照本辦法對商務技術(shù)內(nèi)容作進一步評審、比較。磋商小組成員經(jīng)過閱標、審標和詢標，對供應商進行綜合打分。評委打分參照本部分附表：評分標準表。其中商務技術(shù)部分由各磋商小組成員打分，根據(jù)供應商的響應文件及相關澄清文件，進行獨立打分。評委打分采用記名方式，取算術(shù)平均分（小數(shù)點后保留一位小數(shù)）。報價分經(jīng)磋商小組評審后按評分標準表進行統(tǒng)一計算（小數(shù)點后保留一位小數(shù)）。.如果在接標時只有兩家供應商或在評標過程中實際有效供應商只有兩家，如果供應商書面同意，并請示主管部門同意后，可兩家繼續(xù)進行競爭性磋商。如果只有一家，則請示主管部讓后再定。.成交候選人確定磋商小組根據(jù)各供應商的綜合得分（報價、商務技術(shù)得分之和）高低排定順序，推薦綜合得分排名第一的供應商為本項目的成交候選人。具體評定原則如下： （）若出現(xiàn)參與的供應商或者對磋商文件作出實質(zhì)性響應的供應商不足家的情況，只有家的，競爭性磋商采購活動可以繼續(xù)進行。采購過程中符合要求的供應商只有家的，采購人或者采購代理機構(gòu)應當終止競爭性磋商采購活動。 （）供應商綜合得分相同的則報價低者優(yōu)先，報價也相同的，則由供應商抽簽決定。（）如評標過程中出現(xiàn)本磋商文件未盡事宜，則由磋商小組討論決定。.成交結(jié)果采購機構(gòu)將成交結(jié)果在政府采購指定媒體上公示，根據(jù)公示和決標結(jié)果，向成交人發(fā)出成交通知書。四、 評分標準投標單位分值商務資信分分供應商基本情況分分、投標企業(yè)規(guī)模、經(jīng)營狀況、技術(shù)力量、榮譽、知名度情況、資質(zhì)等級（分）；供應商同類項目能力分分、近三年承擔過寧波大市范圍內(nèi)（寧?？h除外）土地集約利用評價類項目，每個項目得分，最高不超過分；同一地方的項目只計一次分，不得累計；分、近五年承擔過寧海縣土地集約利用評價類項目，每個項目得分，最高不超過分；同一地方的項目可累計。分、在省、部級以上刊物發(fā)表過相關土地利用方面內(nèi)容的論文、著作，或完成過省、部級以上單位委辦相關土地方面的科研項目，每一項得分，最高不超過分技術(shù)和服務分項目總體方案分分、技術(shù)方案內(nèi)容齊全、結(jié)構(gòu)完整、表述準確、條理清晰等方面進行相對評議；分、根據(jù)各報價人對本項目采購需求的理解程度及理解準確性，從其方案的科學性、先進性、合理性、可行性等方面進行相對評議；分、本次調(diào)查工作的重點、難點，以及就寧?？h本次工業(yè)用地調(diào)查提出的合理化建議和措施；擬投入人員配置分分、項目負責人綜合實力評定：（）項目負責人具有正高級職稱的得分，副高級職稱得分，具有中級職稱的得分；具有博士學位的得分，具有碩士學位的得分，具有學士學位的得分。職稱和學位的評定按就高原則進行；（）項目團隊具有縣級市及以上土地利用利用評價項目實施經(jīng)驗的，每個經(jīng)驗得分，最高得分；（以提供的技術(shù)職稱證書、學位證書、相關經(jīng)驗證明文件及在職證明復印件加蓋公章；原件備查）分、擬派項目組成員總數(shù)、人員構(gòu)成及資歷等綜合評定（項目負責人除外）：擬派項目組成員中具有高級職稱的，每一人得分；具有博士學位或中級職稱的，每一人得分；具有碩士學位的，每一人得分。此項最高得分。（以提供的技術(shù)職稱證書、學位證書及在職證明復印件加蓋公章為準；原件備查）分、項目組技術(shù)成員配備是否合理（主要指項目負責、外業(yè)驗證負責、數(shù)據(jù)建庫負責、研究報告負責、質(zhì)檢人員等），人數(shù)是否充足等。質(zhì)量保證措施、進度計劃和服務承諾分分、有明確的建設質(zhì)量目標、質(zhì)量管理制度、質(zhì)量保證措施等進行相對評議。分、可操作性強的實施計劃，完成項目建設的進度安排是否合理等進行進行相對評議。分、供應商提供的售后服務方案和服務承諾情況，以及服務承諾的可行性、完整性以及服務承諾落實的保障措施、項目數(shù)據(jù)保密措施、其他優(yōu)惠承諾等情況等。報價分評標基準價滿足招標文件要求且最低的參與評審的價格參與評審的價格投標報價小微企業(yè)價格扣除優(yōu)惠值（）