【正文】 二、外地經(jīng)驗(yàn) 前段時(shí)間，我們考察學(xué)習(xí)了兩個(gè)電子商務(wù)示 xx 縣。江西 xx縣和湖南 xx 縣。這兩個(gè)縣都在農(nóng)產(chǎn)品加工、制造業(yè)等方面具有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。 xx 縣的電子商務(wù)于近兩年得到了迅猛發(fā)展，被評(píng)為國家級(jí) 第 17 頁 共 20 頁 電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示 xx縣，擁有年網(wǎng)銷額超千萬的電商企業(yè) 13家，2024 年全縣實(shí)現(xiàn)網(wǎng)銷額 6 億元。他們的主要做法： 一是改造企業(yè)廠 房建設(shè)電商孵化園，以電商孵化園作為電子商務(wù)發(fā)展的 “ 橋頭堡 ” ，引進(jìn)品牌電商企業(yè)發(fā)揮 “ 領(lǐng)頭羊 ” 作用，打造網(wǎng)上交易 “ 旗艦店 ” ，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。 二是完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善 “ 通信網(wǎng) ” 、 “ 流通網(wǎng) ” 和物流體系，重點(diǎn)突出農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)設(shè)施建設(shè)、鄉(xiāng)村流通服務(wù)中心建設(shè)和冷鏈物流建設(shè)，為電子商務(wù)發(fā)展提供有力支撐。 三是大力實(shí)施產(chǎn)業(yè)培植，著力培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、集聚工業(yè)產(chǎn)業(yè)、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。在農(nóng)業(yè)方面引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場抱團(tuán)入網(wǎng)；在工業(yè)方面扶持傳統(tǒng)制造企業(yè)開展電商業(yè)務(wù)，打造“ 寧都制造 ” 網(wǎng)銷品牌；在第三產(chǎn)業(yè)方面立 足客家寧都文化，將特色小吃、工藝品等引到線上銷售。 xx 縣的電子商務(wù)起步于 2024 年，現(xiàn)已發(fā)展成為全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示 xx 縣、省級(jí)農(nóng)村商貿(mào)綜合服務(wù)體電商模式試點(diǎn)縣，擁有 “XX 省電子商務(wù)示范企業(yè) ”3 家，自建網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái) 5個(gè)，目前轄區(qū)內(nèi)有 118 家電商企業(yè)、 2200 家電商個(gè)體， 2024 年的電商交易額達(dá) 億元，電商從業(yè)人數(shù)達(dá) 萬人。他們的主要做法： 一是在產(chǎn)業(yè)整合上以本地特色手工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)為主，先引導(dǎo)優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，再向其它產(chǎn)業(yè)滲透； 第 18 頁 共 20 頁 二是在發(fā)展思路上以發(fā)展 農(nóng)村電商為主，依托 “ 萬村千鄉(xiāng)市場工程 ” 、郵政快遞的實(shí)體網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建電商信息平臺(tái)和物流體系； 三是在電商模式上注重多元化發(fā)展，不僅有 b2b、 b2c、 o2o等模式，還發(fā)展了 f2c 模式，并積極引導(dǎo)電商企業(yè)自建交易平臺(tái)； 四是在行業(yè)帶動(dòng)上注重特色產(chǎn)品的品牌包裝、示范企業(yè)的培育引領(lǐng)； 五是在體制機(jī)制上注重三網(wǎng)融合、物流配送體系與電子商務(wù)的協(xié)同發(fā)展。 寧都、桃江兩地的共同特點(diǎn)： 一是政府高度重視電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將其作為戰(zhàn)略型新興產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要突破口來抓，成立了以縣 長任組長的高規(guī)模領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制。 二是出臺(tái)了一系列的指導(dǎo)措施和扶持政策，對(duì)新建電子商務(wù)中心、物流倉儲(chǔ)中心、電子商務(wù)企業(yè)、自建電商平臺(tái)、電商示范企業(yè)等方面給予重獎(jiǎng)。特別是在獲批全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示xx 縣后， xx 縣將每年 1000 萬元的國家補(bǔ)貼款全部用于電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展， xx 縣也將每年 2024 萬元的國家補(bǔ)貼款用于支持電商發(fā)展。 三是以電商孵化園或電商產(chǎn)業(yè)基地為重點(diǎn)，科學(xué)規(guī)劃電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)對(duì)電商項(xiàng)目建設(shè)的用地、審批、稅收等方面給予優(yōu)惠政策。如 xx 縣規(guī)劃了 3 個(gè)綜合 電子商務(wù)基地、 5 個(gè)專業(yè) 第 19 頁 共 20 頁 性電子商務(wù)基地； xx 縣由政府出資近 900 萬元承租一個(gè)開發(fā)園區(qū)建立電商孵化園，無償提供給入駐電商，且 3 年內(nèi)免租金、免水電費(fèi)。 四是大力引進(jìn)、培訓(xùn)電商人才。一方面對(duì)干部隊(duì)伍進(jìn)行培訓(xùn)，提高行業(yè)管理水平；另一方面對(duì)待業(yè)人員和企業(yè)人員進(jìn)行電商業(yè)務(wù)培訓(xùn)，制訂培訓(xùn)計(jì)劃和標(biāo)準(zhǔn)，建立獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制。 五是科學(xué)制訂考核辦法，將電子商務(wù)工作納入各有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核，合力推進(jìn)。 三、相關(guān)建議 參照外地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出如下建議： （ 一）健全體制機(jī)制。成立高規(guī)格的 xx 市電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組，將各相關(guān)單位納入領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位，明確各自工作職責(zé)，建立多部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，同時(shí)將電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展放到一個(gè)新的戰(zhàn)略高度，納入各單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的績效考核范疇，實(shí)行整體推動(dòng)。 （二）確定 “ 互聯(lián)網(wǎng) +特色產(chǎn)業(yè) ” 的發(fā)展思路。以種植養(yǎng)殖業(yè)、特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、餐飲住宿業(yè)、旅游業(yè)為重點(diǎn)，搞好特色產(chǎn)業(yè)與電子商務(wù)的有效整合，推行傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)先行發(fā)展電子商務(wù)，再逐步拓寬電商領(lǐng)域。 （三）規(guī)劃 “ 電商產(chǎn)業(yè)基地 ” 或 “ 電商孵化園 ” 等平臺(tái)。電 第 20 頁 共 20 頁 商產(chǎn)業(yè)基地可 以考慮以中南煤機(jī)物流園轉(zhuǎn)型發(fā)展為契機(jī)，引導(dǎo)其進(jìn)一步完善電商運(yùn)營中心、物流倉儲(chǔ)、物流配送等基礎(chǔ)設(shè)施，培育家利多等電商企業(yè)憑借基地內(nèi)完善的配套設(shè)施發(fā)展 b2b、 b2c等電商模式。在有條件的情況下，以漣水名城等現(xiàn)有辦公樓或商業(yè)樓宇為基礎(chǔ)建設(shè)電商孵化園，通過招商引進(jìn)電商企業(yè)入園，發(fā)展 f2c、 o2o 等電商模式。 （四）實(shí)施 “ 電信網(wǎng)、有線網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng) ” 三網(wǎng)整合。鼓勵(lì)電信、移動(dòng)、聯(lián)通等網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營商建立多線服務(wù)器，為電商孵化園、電商產(chǎn)業(yè)基地提供云平臺(tái)服務(wù)。同時(shí)完善物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、大力發(fā)展第三方物流，加快郵政 e 站建設(shè)， 拓寬網(wǎng)購網(wǎng)銷快遞業(yè)務(wù)，提高物流配送能力。 （五）實(shí)施人才引進(jìn)、培訓(xùn)戰(zhàn)略。在鼓勵(lì)漣籍電商人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的基礎(chǔ)上，加大電子商務(wù)專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)力度，通過機(jī)制引導(dǎo)和獎(jiǎng)勵(lì)刺激，盡快提高干部隊(duì)伍的電商管理水平和電商企業(yè)的營運(yùn)水平，營造良好的電子商務(wù)發(fā)展氛圍。 （六）將 “ 電子商務(wù)產(chǎn)業(yè) ” 列為現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)招商中的一大塊，針對(duì)電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)的招商工作出臺(tái)相關(guān)優(yōu)惠政策，同時(shí)實(shí)行 “ 一事一議 ” ，大力實(shí)施招商引資，采取多種方式積極引進(jìn)電商企業(yè)和電商平臺(tái)。 12