6鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農(nóng)村建設(shè)總體規(guī)劃-資料下載頁(yè)
2025-09-16 14:05本頁(yè)面
【正文】 政策和組織意圖轉(zhuǎn)化為群眾意愿，變“要我做”為“我要做”。同時(shí)，通過(guò)制度建設(shè)把村民自治與法律法規(guī)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確保其在法律規(guī)定范圍內(nèi)開(kāi)展自治活動(dòng)。要將新農(nóng)村建設(shè)做為“三個(gè)文明”（物質(zhì)文明、精神文明、政治文明）創(chuàng)建活動(dòng)的重要內(nèi)容，不斷將村務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)和便民服務(wù)工作推向深入。要大力創(chuàng)新“親民、為民、富民”活動(dòng)的“三培兩帶”（培育好產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)民、新經(jīng)濟(jì)組織，大戶帶大面、先進(jìn)黨員或干部帶動(dòng)群眾致富）活動(dòng)，著力提高村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部在新農(nóng)村建設(shè)中的組織協(xié)調(diào)、管理服務(wù)和幫助農(nóng)民群眾增收致富的能力和水平。要進(jìn)一步鞏固“云嶺先鋒”工程、黨員先進(jìn)性教育成果，以“六村”建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用，把村級(jí)班子建設(shè)成為有凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力，能帶領(lǐng)群眾脫貧致富的好班子和好帶頭人。 六、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)規(guī)劃 （一）建設(shè)點(diǎn)布局。 根據(jù)縣新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，“十一五”期間的新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)分三個(gè)層次：一是規(guī)劃個(gè)村民小組整村推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，達(dá)到社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)要求；二是規(guī)劃9個(gè)村民小組取得明顯成效；三是規(guī)劃個(gè)貧困村民小組達(dá)到脫貧目標(biāo)。（具體安排見(jiàn)附表） （二）建設(shè)內(nèi)容及投資。 根據(jù)中央、省、市、縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的工作部署，按照“十一五”期間個(gè)村民小組達(dá)到新農(nóng)村建設(shè)目標(biāo)、9個(gè)村民此取得明顯成效、個(gè)村民小組脫貧致富的建設(shè)要求，我鎮(zhèn)結(jié)合實(shí)際分層次規(guī)劃了基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、民主法制、精神文明、新型農(nóng)民培訓(xùn)等建設(shè)項(xiàng)目。（分層次規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容、方式及投資見(jiàn)附表） （三）資金籌措。 在新農(nóng)村建設(shè)中，堅(jiān)持投資是推動(dòng)發(fā)展的主要?jiǎng)恿Α１局哉龑?dǎo)、適當(dāng)扶持，群眾自主參與建設(shè)的原則予以實(shí)施，采取各種措施，加大資金籌措力度，對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等建設(shè)項(xiàng)目資金主要通過(guò)爭(zhēng)取國(guó)家投資為主，群眾投工投勞參與建設(shè)；對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新型農(nóng)民培訓(xùn)等建設(shè)項(xiàng)目由政府給予扶持幫助；對(duì)精神文明、民主法制等建設(shè)項(xiàng)目由政府指導(dǎo)、引導(dǎo)，群眾自建，不納入投資范疇。 （四）效益分析。 社會(huì)效益。 通過(guò)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，可以從根本上改變各建設(shè)點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)狀，有效改善村民生產(chǎn)生活條件，明顯提高村民生活水平和生活質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展，增強(qiáng)貧困地區(qū)的自我發(fā)展能力和脫貧致富能力。 經(jīng)濟(jì)效益。 通過(guò)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，可以提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出率，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)。產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的實(shí)施，可使各建設(shè)點(diǎn)農(nóng)戶戶均有一至二個(gè)產(chǎn)業(yè)致富項(xiàng)目。再加上開(kāi)展新型農(nóng)民培訓(xùn)，提高村民素質(zhì)，增強(qiáng)發(fā)展后勁，從而產(chǎn)生較好的經(jīng)濟(jì)效益。 生態(tài)效益。 通過(guò)生態(tài)能源、河堤治理等建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施，保持水土，增強(qiáng)地力，能有效抵御自然災(zāi)害；生態(tài)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施，可提高植被覆蓋率，生態(tài)效益十分明顯。 七、保障措施及政策建議 （一）保障措施。 加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保新農(nóng)村建設(shè)落到實(shí)處。 成立由鎮(zhèn)黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長(zhǎng)、黨委副書(shū)記任副組長(zhǎng)，其他相關(guān)單位為成員的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)。在規(guī)劃點(diǎn)建設(shè)中，要制定具有可操作性、符合實(shí)際的實(shí)施方案，并成立由掛村領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)協(xié)調(diào)工作組，落實(shí)專(zhuān)人抓、具體抓，明確各部門(mén)和各級(jí)干部職工的工作職責(zé)，形成新農(nóng)村建設(shè)的強(qiáng)大合力。在涉及基礎(chǔ)設(shè)施、人居環(huán)境等國(guó)家投入資金的建設(shè)項(xiàng)目，要加強(qiáng)資金管理和工程技術(shù)指導(dǎo)，確保項(xiàng)目資金落到實(shí)處和工程質(zhì)量過(guò)關(guān)。 建章立制，強(qiáng)化管理，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制。 充分發(fā)揮村民“一事一議”的自治優(yōu)勢(shì)，在規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施完后，交付所在村委會(huì)和建設(shè)地村民小組按誰(shuí)受益、誰(shuí)管理的辦法進(jìn)行管理，確保建設(shè)項(xiàng)目持久發(fā)生效益。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，建立符合各建設(shè)點(diǎn)實(shí)際的長(zhǎng)效機(jī)制，為村民持久受益提供制度保障。 （二）政策建議。 要加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 要對(duì)發(fā)展蠶桑、苧麻、香蘭菜等產(chǎn)業(yè)的智溢繭絲綢公司、大竹人和苧麻公司、興文香蘭菜加工廠等龍頭企業(yè)給予政策支持，通過(guò)龍頭企業(yè)帶動(dòng)農(nóng)民增收。 第18頁(yè) 共18
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