6推進(jìn)基層治理法治化的思考-資料下載頁
2024-09-25 07:13本頁面
【正文】 機(jī)制，加強(qiáng)決策風(fēng)險評估，創(chuàng)新群眾參與方式，充分利用公開征求意見、召開聽證會等 ４３ 方式，廣泛聽取群眾意見，集中民智、匯聚民意，增強(qiáng)可行性、有效性。五要深入推進(jìn)公正廉決策科學(xué)性、 潔執(zhí)法，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法責(zé)任，增強(qiáng)執(zhí)法公信力，提高依法辦事能力，使基層干部成為推進(jìn)基層治理法治化的積極組織者、有力促進(jìn)者、自覺實(shí)踐者。 。基層法治工作面廣量 第 15 頁 共 17 頁 大，特別是隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，基層法治工作機(jī)構(gòu)無 法全面適應(yīng)基層治理任務(wù)的新要求，必須加強(qiáng)基層法治機(jī)構(gòu)建設(shè)，著力解決法治機(jī)構(gòu)法治機(jī)構(gòu)隊(duì)伍不穩(wěn)定和人員配備不足、設(shè)置不完善、 法治工作物質(zhì)裝備和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制不健全、行政執(zhí)法監(jiān)督工作不到位等問題，努力提高基層法治機(jī)構(gòu)工作能力。一是要加強(qiáng)基層人民法院、檢察院、公安派出所、司法所等派出機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立農(nóng)村基層大法治網(wǎng)絡(luò)，整合縣一級公檢法司力量，在縣鄉(xiāng)村建立綜合綜治工作機(jī)構(gòu)，組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)法律服務(wù)中心，建立干部聯(lián)村維穩(wěn)機(jī)制，構(gòu)建縣鄉(xiāng)村三級聯(lián)動的法治網(wǎng)絡(luò)，二是要加強(qiáng)基層社區(qū)網(wǎng)格化管理和治保網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，健全新型社區(qū)管理和服 務(wù)體制，完善基層協(xié)商議事機(jī)制，推進(jìn)社區(qū)居民依法民主管理社區(qū)公共事務(wù)和公社區(qū)自治組益事業(yè)，加快形成以社區(qū)黨組織為核心、織為主體、各類社區(qū)中介組織充分發(fā)揮作用的新型物力、人力社區(qū)組織機(jī)構(gòu)。三是要建立健全將財力、 更多投放到基層的長效機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)法治業(yè)務(wù)保障，進(jìn)一步加大投入力度，建立穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制，改善基層基礎(chǔ)設(shè)施和裝備條件，確保資源下沉到基層，加強(qiáng)基層法制工作場所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建素質(zhì)、條件三方面入手加強(qiáng)基層設(shè)。四是要從人員、 法治隊(duì)伍建設(shè)。要在總量控制的前提下，人員編制向基層一 第 16 頁 共 17 頁 線傾 斜，著力加強(qiáng)和充實(shí)基層法治隊(duì)伍力量。要采取各種有效措施，進(jìn)一步提高基層法治隊(duì)伍整體素質(zhì)、能力和水平。要加快建立符合職業(yè)特點(diǎn)的基層法治工作人員管理制度，健全基層法治隊(duì)伍工作工資待遇和保障和激勵制度，保證工作人員生活貼、經(jīng)費(fèi)需求，提高相應(yīng)的待遇和保障，鼓勵和支持法治人才扎根基層、服務(wù)基層，努力成為基層法治的宣傳者、執(zhí)行者和守護(hù)者。 、力量下沉的法治工作機(jī)制。目前，我國法治工作力量和重心主要集中在大中城市 “ 頭和上級機(jī)關(guān)，基層法治資源比較匱乏，配置資源重腳輕 ” ，不合理不平衡現(xiàn)象突出。要推動 法治工作重心下移到基層、法治工作力量下沉到基層，在基層重點(diǎn)地區(qū)做到編制配多、機(jī)構(gòu)配高、人員配強(qiáng)，樹立法治力量服務(wù)在基層、扎根在基層的導(dǎo)向。使法治工作網(wǎng)絡(luò)、機(jī)制和人員逐步向基層延伸，及時充分了解廣大人民群眾的法治訴求，有效提供優(yōu)質(zhì)的法治服務(wù)，及早將矛盾和糾紛化解于萌芽狀態(tài)。要強(qiáng)化鄉(xiāng)村人民調(diào)解站等基層法治單位建設(shè)，探索整合司法所、 基層法治力量的體制機(jī)制，構(gòu)建依法治理的神經(jīng)末梢，健全基層社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制，從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾發(fā)生。同時要把源頭治理、動態(tài)管理、應(yīng)急處置結(jié)合起來，完善矛盾糾紛排查 、預(yù)警、化解、處置機(jī)制，變事后處置為事前預(yù)防，變治標(biāo)管理為治本管理，努力掌握預(yù)防化解社會矛盾主動權(quán)。要結(jié)合農(nóng)村社會建設(shè)，拓寬農(nóng)村社情民意表達(dá)渠道，建立健全基層矛盾 第 17 頁 共 17 頁 糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時發(fā)現(xiàn)各種傾向性、潛在性問題，最大限度地把矛盾解苗頭性、 決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。 。開展法治干部下基層活動是推進(jìn)基層治理法治化的有效途徑。要積極推薦優(yōu)秀法治干部到基層掛職、任職或駐地服引導(dǎo)、 務(wù)，為他們在基層工作創(chuàng)造條件，幫助協(xié)調(diào)解決困難。扎實(shí)推進(jìn)信訪接待下基層，有效利 用 “ 信訪接待日 ” 等形式，做好干部帶案下訪、專題接訪、重點(diǎn)約訪等工作。深入開展 “ 法律援助服務(wù)為民 ” 主題活動，建立便民化法律援助服務(wù)體系，加強(qiáng)法律援助工作站和法律援助隊(duì)伍建設(shè)，擴(kuò)大法律援助范圍，提高法律充分利用各類 “ 中心、援助質(zhì)量。加大普法宣傳力度， 展館、公園、廣場、街區(qū)、長廊 ” 等場所建立法治文化陣地；廣泛開展 “ 法律進(jìn)村莊、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)工地、進(jìn)學(xué)校 ” 等專項(xiàng)宣傳活動，努力提高法制的社會影響力；大力宣傳基層法治建設(shè)中的先進(jìn)典型，通過各種形式交流好經(jīng)驗(yàn)好做法，不斷激發(fā)法治干部下基層的積極性、主動性和 創(chuàng)造性。 責(zé)任編輯：張明明 ４４
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