6推進(jìn)財(cái)政支出管理制度改革的研究-資料下載頁(yè)
2025-09-16 07:12本頁(yè)面
【正文】 政府根據(jù)市的實(shí)際情況，采取先試點(diǎn)，后推開；先統(tǒng)發(fā)，后代發(fā)，先本級(jí)，后縣（市）的辦法。首先在市直機(jī)關(guān)試行財(cái)政統(tǒng)發(fā)干部職工工資，其次在取得成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)一些 XX 縣區(qū)發(fā) 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 放工資因難的問(wèn)題，大膽突破，市財(cái)政代發(fā)城 XX 縣區(qū)干部職工工資、其三再在其他各縣（市）全面鋪開。 著力推行委派企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，積極籌建國(guó)庫(kù)統(tǒng)一支付中心。推行委派企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)制度，有助于企業(yè)會(huì)計(jì)處理程序能按照國(guó)家的財(cái)政法規(guī)來(lái)運(yùn)作。有助于提高企業(yè)會(huì)計(jì)記錄的準(zhǔn)確性，為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供真實(shí)可靠的會(huì)計(jì)信息；有助于強(qiáng)化政府對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的監(jiān)督和管理，有助于企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高經(jīng)濟(jì)效益。去年底， XX 市這項(xiàng)改革已經(jīng)取得了突破性的進(jìn)展，改變了過(guò)去財(cái)務(wù)總 監(jiān)實(shí)行兼職的做法，對(duì)新派駐 11 家大中型企業(yè)的財(cái)務(wù)總監(jiān)。制定了嚴(yán)格的財(cái)務(wù)總監(jiān)工作規(guī)程和管理制度，財(cái)務(wù)總監(jiān)實(shí)行聘任制，受財(cái)政機(jī)關(guān)直接管理，其任職、報(bào)酬、遞屬與企業(yè)完全分離，報(bào)酬視工作成效而定。運(yùn)行半年多，挽回經(jīng)濟(jì)損失五千多萬(wàn)元。效果明顯。 切實(shí)做好政府采購(gòu)工作。為加強(qiáng)財(cái)政支出管理，從源頭上防止腐敗， XX 市政府把推行政府采購(gòu)作為提高預(yù)算管理水平和強(qiáng)化廉政建設(shè)的一個(gè)突破口來(lái)抓。在 2024 年 5 月頒發(fā)了《 XX市政府采購(gòu)實(shí)施辦法（試行）》，《 XX 市政府采購(gòu)實(shí)施細(xì)則》。要求作為各級(jí)政府采購(gòu)管理機(jī)關(guān)的財(cái)政部門， 加快制定政府采購(gòu)的有關(guān)規(guī)章，將易于集中采購(gòu)的商品、工程招投標(biāo)、勞務(wù)等納入采購(gòu)目錄交政府采購(gòu)辦統(tǒng)一組織采購(gòu)。并明令規(guī)定：凡政府要求實(shí)行公開采購(gòu)的大宗商品、工程、勞務(wù)等，都必須進(jìn)行公開招標(biāo)采 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 購(gòu)。采購(gòu)中要把好七關(guān)。一是大力推行以競(jìng)價(jià)方式為主的公開招標(biāo)采購(gòu)，少采取邀請(qǐng)、詢價(jià)等方式采購(gòu)，盡量做到公開。二是采購(gòu)單位只起草招標(biāo)文書、評(píng)標(biāo)辦法和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不參加評(píng)標(biāo)，以示公正。三是監(jiān)察、公證機(jī)關(guān)到采購(gòu)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和公證，確保公平。四是對(duì)采購(gòu)商品實(shí)行最高限價(jià)，使采購(gòu)成本絕對(duì)下降。五是待投標(biāo)者交完投標(biāo)文件才制訂評(píng)標(biāo)辦法，防止消息外傳 造成腐敗。六是開標(biāo)前在有關(guān)部門的監(jiān)督下，從專家?guī)熘须S機(jī)抽樣產(chǎn)生評(píng)標(biāo)人員。避免內(nèi)外串通。七是采購(gòu)單位要嚴(yán)格把好產(chǎn)品質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)。 從實(shí)行半年多的政府采購(gòu)工作情況看，取得了良好效果。一是從 2024 年 5 月以來(lái)， XX 市成功地舉行了 15 次政府招標(biāo)采購(gòu)話動(dòng)節(jié)約財(cái)政資金 萬(wàn)元。綜合節(jié)約率 ％。二是通過(guò)政府采購(gòu)，真正做到公開、公平、公正，促進(jìn)市場(chǎng)機(jī)制的完善。三是增加采購(gòu)?fù)该鞫扔行У胤乐拱迪洳僮?，達(dá)到了預(yù)防各種腐敗現(xiàn)象發(fā)生的目的。從今年起， XX 市在全市范圍內(nèi)加大了公開采購(gòu)的力度，政府采購(gòu)的活動(dòng)，從原 來(lái)的辦公設(shè)備（用品）采購(gòu)。逐步擴(kuò)展到車輛維修保險(xiǎn)工程項(xiàng)目等各種商務(wù)，采購(gòu)的物資逐步從簡(jiǎn)單的商品，向科技含量較高的藥品、醫(yī)療器械等發(fā)展；為有效地降低企業(yè)成本，提高企業(yè)效益，公開采購(gòu)的范圍也從政府采購(gòu)，向企業(yè)公開采購(gòu)全面拓展。目前， XX 市公開采購(gòu)工作正健康而卓有成效地開展。
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