6小議城鄉(xiāng)低保制度一體化路徑-資料下載頁
2024-09-25 05:36本頁面
【正文】 社會成員的捐贈，也是募集低保資金的一種途徑。將政府財政投入、福利彩票公益金和社會慈善捐款形成的城鄉(xiāng)低保資金實行專戶管理、?？顚Ｓ?，逐步達到省級統(tǒng)籌，通過社會化方式解決城鄉(xiāng)貧困群體的生活。 標(biāo)準(zhǔn)有別，分步實施。 中國的經(jīng)濟發(fā)展水平不高，各 地經(jīng)濟發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)低保制度一步到位的達到統(tǒng)一制度、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，對于經(jīng)濟不發(fā)達的地區(qū)來說，財政能力難以承受，需要在制度統(tǒng)一的基礎(chǔ)上，分步實施。城鄉(xiāng)低保的一體化并不是城鄉(xiāng)低保制度的完全同一化，體現(xiàn)在救助標(biāo)準(zhǔn)方面，不宜實行一刀切的完全統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而應(yīng)該在救助標(biāo)準(zhǔn)確定依據(jù)和方法統(tǒng)一的條件下，漸進式統(tǒng)一救助標(biāo)準(zhǔn)。否 第 9 頁 共 10 頁 則，一刀切的標(biāo)準(zhǔn)會急劇增加財政負(fù)擔(dān)，影響低保和經(jīng)濟社會的持續(xù)健康發(fā)展 [9]。城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)定，應(yīng)該首先統(tǒng)一救助標(biāo)準(zhǔn)確定的依據(jù)和方法，縣級以上地方人民政府按照能夠維持當(dāng)?shù)鼐用窕旧钏匦璧囊隆⑹?、住費用， 并適當(dāng)考慮水電燃煤（氣）費用確定。救助標(biāo)準(zhǔn)確定方法統(tǒng)一基礎(chǔ)上，各地根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展水平和財政能力實行城鄉(xiāng)有差別的救助標(biāo)準(zhǔn)，并分別逐步調(diào)整提高，最終達到城鄉(xiāng)統(tǒng)一。 參考文獻。 [1]林莉紅，汪燕，最低生活保障權(quán)平等保護簡論 [j].XX 省政法管理干部學(xué)院學(xué)報， 2024（ 5）： 25. [2]郭振宗， XX 省統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、加快城鄉(xiāng)一體化進程的必然性及有效途徑 [j].山東商業(yè)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報， 2024（ 1）： 21. [3]向春玲。 XX市城鄉(xiāng)一體化實踐的幾點思考 [j].城鄉(xiāng)建設(shè)。2024（ 11）： 59. [4]鄭功成。中國社會保障改革與發(fā)展戰(zhàn)略 [m]，人民出版社，2024（ 10）： 248. [5]新華社。十七屆五中全會公報 [eb/ol].（ 20241019）/gb/1024/. [6]新華社。 2024 政府工作報告 [eb/ol].（ 2024315） 第 10 頁 共 10 頁 /policy/txt/202403/15/. [7]民政部。 2024 年 10 月民政事業(yè)統(tǒng)計月報 [eb/ol].（ 20241119） /cws/202411/. [8]民政部。關(guān)于進一步推進和諧社區(qū)建設(shè)工作的意見[eb/ol]. （ 20241126 ）/gzdt/202411/26/. [9]張偉。對低保城鄉(xiāng)一體化工作的建議 [j].中國民政， 2024（ 11）： 44.
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