【正文】 人的，向金融機構提出貸款申請，應提供以下資料： （一）借款 申請書； （二）個人有效身份證明； （三）生產經營內容及收入情況； （四）《農村集體耕地順延承包合同書》、《農村土地承包經營權證》或《農村土地承包經營權他項權證》； （五）抵押人對抵押權的權屬狀況、抵押狀況、同意處置權等作出的承諾； （六）需第三方提供擔保的，應出具第三方的擔保函等文件資料； （七）借款人不能按期償還貸款時，發(fā)包方同意處置農村土地承包經營權的書面證明； （八）其他共有人同意的書面證明； （九）金融機構規(guī)定的其他資料。 第十一條 借款人是流轉土地規(guī)模經營業(yè)主的，向金融機構申請貸款，應提供以下資料： （一）借款申請書； （二）個人有效身份證明或法定代表人有效身份證明； （三）生產經營內容及收入情況； （四）貸款用途及經濟效益分析； （五）《農村土地承包經營權流轉合同》和《農村土地承包流轉經營權證》等文件資料； （六）質押人對質押權的權屬狀況、質押狀況、同意處置質押權等作出的承諾； （七）需第三方提供擔保的，應出具第三方擔保函等文件資料； （八）質押人不能償還貸款時，發(fā)包方和承包方農戶同意處置質押農村土地承包流轉經營權的書面證明； （九 ）其他共有人同意質押的書面證明； （十）金融機構規(guī)定的其他資料。第十二條 同一個村民小組有貸款意愿的承包方農戶，可一同把各自的農村土地承包經營權打包向金融機構抵押貸款，實行共同打包農戶聯戶擔保方法，減少業(yè)務辦理程序，方便農村土地承包經營權抵押貸款業(yè)務開展。 第十三條 農村土地承包經營權在抵押期間不得改變土地所有權的性質和農業(yè)用途。抵押期限不得超過土地承包經營權的剩余使用年限，采用流轉方式取得經營權的，不得超過流轉經營權剩余年限。借款人為流轉土地規(guī)模經營業(yè)主的，其用流轉經營權向金融機構抵押貸款期間，與金融機構 所產生的一切法律責任自行承擔，與土地發(fā)包方和土地轉出方無關。 第十四條 借貸雙方應當簽訂書面抵押合同；由第三方提供保證擔保的，應簽訂保證合同。 第四章 抵押權登記、變更和注銷管理 第十五條 縣農業(yè)主管部門為土地承包經營權抵押登記的管理機關，鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )農村經濟經營管理部門為土地承包經營權抵押的登記機關。 第十六條 縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要調整充實人員，以農村經營管理部門為依托，建立縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村三級土地流轉管理服務機構，推進土地流轉與抵押登記服務網絡建設，積極搭建服務平臺。 （一）在縣農業(yè)科技局下屬單位縣農村經營管理站加掛縣農村土地承包經營權流轉管理服務中心牌子?？h農村土地承包經營權流轉管理服務中心負責指導好全縣農村土地承包經營流轉與抵押登記管理工作；建立土地流轉儲備庫，為農業(yè)發(fā)展項目提供流轉土地資源；建立土地流轉交易系統(tǒng)，把采集到的土地流轉信息，通過網絡及時發(fā)布。 （二）在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)服務中心內設立鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村經營管理站，負責本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村土地承包經營流轉與抵押登記管理工作。主要職責是政策宣傳、咨詢、土地流轉供求登記、信息發(fā)布、業(yè)主資質審查、經營權流轉合同備案、經營權抵押登記 管理、抵押權價值評估、抵押相關檔案的管理等工作。 （三）在村民委員會建立土地流轉服務點，負責收集上報本村民委土地流轉信息服務工作。 （四）在村小組明確土地流轉信息員，負責收集本村土地流轉信息上報工作。 第十七條 借貸雙方簽訂抵押合同后，雙方共同持以下資料向鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村經營管理站申請辦理抵押登記，抵押權自登記時設立： （一）農村土地承包經營權質押登記申請書。 （二）申請人有效身份證明。 （三）貸款合同和抵押合同。 （四）抵押人是承包方農戶的，需出具《農村土地承包合同書》、《農村土地承包經營權證》、《農村土地承 包經營權他項權證》和其他共有人同意抵押的書面證明；抵押人是規(guī)模經營業(yè)主的，需出具《農村土地承包經營權流轉合同》、《農村土地承包流轉經營權證》、《農村土地承包流轉經營權他項權證》和其他共有人同意抵押的書面證明。 （五）發(fā)包方同意抵押、處置的證明；抵押人是規(guī)模經營業(yè)主的，還需出具承包方農戶同意抵押、處置的證明。 （六）擬抵押農村土地承包經營權價值證明文件（價值評估報告）。 （七）抵押人及抵押物共有權人承諾對地上附著物及相關設施一并抵押的同意抵押處置承諾書。 （八）抵押物價值評估報告。 （九）登記機關規(guī)定的其他資 料。 第十八條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村經營管理站辦理抵押登記后，出具《農村土地承包經營權抵押登記他項權利證》。 第十九條 借貸雙方簽訂合同后，金融機構根據借款合同、抵押合同發(fā)放貸款。同時，金融機構做好抵押他項權證登記管理。 第二十條 抵押人在抵押期間或期屆滿要求變更或注銷登記的，必須由抵押權人出具債務履行完畢或其他同意變更、注銷證明。 第二十一條 農村土地承包經營權抵押貸款到期，債務履行完畢后，抵押當事人應在 15 日內持還款證明和《農村土地承包經營權登記證》等有效證明，到原抵押登記部門辦理抵押注銷登記。第二十二條 債務 履行期屆滿抵押權人未受清償的，抵押期限自動后延至債權實現之日止。 第五章 抵押權價值評估 第二十三條 農村土地承包經營權抵押物價值可由銀行業(yè)金融機構與抵押當事人共同協(xié)商確定，也可由雙方認可的有資質的中介機構評估確定，并向當地村民委員會和鄉(xiāng) (鎮(zhèn) )農村經濟經營管理部門備案。 第二十四條 農村土地承包經營權抵押物價值還可由當地縣人民政府指定的相關部門進行評估，景谷縣人民政府指定各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農業(yè)服務中心內設立的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村經營管理站為土地流轉價格和抵押權的價值評估機構（公益性質），由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村經營管理站做出土地流轉 價格和抵押權價值評估確定。在縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農村土地承包經營權流轉管理服務機構還未建立的過度階段，也可由縣農業(yè)科技局下屬單位縣農村經營管理站選出評估專家組作出土地流轉價格和抵押權價值評估確定。 第二十五條 價值評估原則是根據土地的肥力、交通狀況、地理位置、市場需求等進行綜合評估。土地流轉價格和抵押權的價值不得低于同期、同地區(qū)、同類型的農村土地承包經營權基準價格。 第二十六條 地上附著物為溫室大棚等投資較大、后續(xù)使用年限在 5年以上的固定設施，或價值較高、價格穩(wěn)定、容易變現、能由第三方進行有效監(jiān)管的農作物，可納入抵押物范圍，與農村土地承包經營權一并抵押。 第二十七條 抵押權評估內容分農村土地承包經營權和地上附著物兩個部分。農村土地承包經營權評估辦法是根據農村土地承包經營權類型，選用本縣最近一次公布的征地統(tǒng)一年產值補償標準進行評估測算依據（ 2024年標準：一類區(qū)年產值 2162元、二類區(qū)年產值 1929元、三類區(qū)年產值 1732 元、四類區(qū)年產值1289元，均值 1778元）。結合我縣實際，農 村土地承包經營權評估價值公式為： 農村土地承包經營權評估價值 =本縣征地統(tǒng)一年產值補償標準（元 /畝〃年） 面積（畝） （家庭承包合同剩余年限或已繳清租金的流轉經營權剩余使用年限 1） +地上附著物價值。 地上附著物評估辦法由評估機構實施現場勘驗，參照縣國土資源部門征地地上附著物評估實施辦法做出評估。 第二十八條 抵押率。農村土地承包經營權抵押貸款的抵押率確定應綜合考慮借款人的資信狀況、償債能力、農村土地承包經營權市場價格、權利變現難易程度、抵押貸款期限等因素確定。 （一）以家庭承包方式取得農村土地承包經營權作抵 押的，抵押率最高不超過農村土地承包經營權評估價值的 60%。 （二）通過流轉方式取得農村土地承包經營權的，已繳清租金的剩余使用年限超過 5年（含）以上的，抵押率最高不超過 60%；剩余使用年限 3（含） 5年的，抵押率最高不超過 50%；剩余使用年限 3年以內的不超過 40%。 第二十九條 固定設施屬通用設備的抵押率最高不超過 40%，屬專用設備的最高不超過 20%；農作物需為多年生的經濟作物如林果、苗木、花卉等，最高抵押率不超過 40%。 第六章 債權實現 第三十條 當債務履行期屆滿抵押權人未受清償的，抵押權人可與抵押人協(xié)商 以抵押的農村土地承包經營權再流轉所得價款受償，也可由當地集體經濟組織基準價格收購；協(xié)商不成的，抵押權人可根據合同約定，向仲裁機構申請仲裁或者向人民法院提起訴訟。 第三十一條 抵押權人在處置抵押的農村土地承包經營權時，原承包方農戶、所在集體經濟組織成員有優(yōu)先購買權。處置抵押農村土地承包經營權所得價款，抵押權人優(yōu)先受償，超過債權數額部分歸抵押人所有，不足部分由借款人繼續(xù)清償。 第三十二條 因處置抵押農村土地承包經營權而獲得農村土地經營權的土地使用者，只擁有流轉期間的農村土地經營權且不得改變土地用途，不享受其他權 利。流轉期滿后，無條件返還承包方農戶。 第七章 附則 第三十三條 金融機構可根據本辦法，制定實施細則。第三十四條 本辦法由縣農村土地承包經營權確權登記頒證工作領導小組辦公室負責解釋。 第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起試行。 附件： 1．個人向村民小組申請使用農村土地承包經營 權抵押貸款申請書 2．個人向金融部門申請使用農村土地承包經營權抵押貸款申請書 3．農村土地承包經營權抵押貸款意見書 4．農村集體耕地承包經營權情況證明 5．景谷傣族彝族自治縣農村土地承包經營權抵 押價值評估報告 6．景谷傣族彝族自治縣農村土地承包經營權抵 押登記他項權利證 7．農村土地承包經營權抵押貸款登記證明