對(duì)縣域金融支持新農(nóng)村建設(shè)的思考-資料下載頁(yè)
2025-09-14 02:21本頁(yè)面
【正文】 很不發(fā)達(dá)地區(qū)的農(nóng)村信用社的生存發(fā)展問(wèn)題需要研究外，絕大多數(shù)農(nóng)村信用社要堅(jiān)持走商業(yè)化道路，既要建立正向激勵(lì)，又必須有防范道德風(fēng)險(xiǎn)的市場(chǎng)退出機(jī)制。國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行要支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)資源開(kāi)發(fā)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行需要適當(dāng)調(diào)整組織結(jié)構(gòu)，主要承擔(dān)各種類(lèi)型的政策性貸款，進(jìn)一步發(fā)揮政策性金融功能和作用。農(nóng)業(yè)銀行的商業(yè)化改革方向要繼續(xù)堅(jiān)持，其縣級(jí)機(jī)構(gòu)要立足于服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)。三是結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步探索創(chuàng) 新 第 7 頁(yè) 共 8 頁(yè) 支持農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的信貸方式。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)農(nóng)村貸款對(duì)象的有效抵押物缺乏的問(wèn)題，可探索發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條中研究是否可根據(jù)訂單去發(fā)放貸款。四是加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)村商業(yè)性保險(xiǎn)、政策性保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)。為解決農(nóng)戶(hù)和農(nóng)村中小企業(yè)貸款抵押擔(dān)保難問(wèn)題，可通過(guò)建立擔(dān)保基金或擔(dān)保機(jī)構(gòu)等辦法，分散農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)。 實(shí)施信用工程建設(shè)。為增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸投入，要積極創(chuàng)造良好外部環(huán)境。一是信用環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的重要內(nèi)容，針對(duì)目前農(nóng)民信用意識(shí)存在不穩(wěn)定性因素，金融部門(mén)要在最大限度發(fā)揮信貸資金支持 “ 三農(nóng) ” 工作的同時(shí)，切實(shí)防范潛在信用風(fēng)險(xiǎn)，加大信用方面宣傳力度，逐步完善借款人信用等相關(guān)信息，進(jìn)一步提高農(nóng)民信用等級(jí)和信息透明度，約束不守信行為，防止風(fēng)險(xiǎn)滋生。二是銀企要相互合作，維護(hù)金融債權(quán)，對(duì) “ 逃、賴(lài)、欠 ” 的貸款人要公開(kāi)在社會(huì)曝光，實(shí)施經(jīng)濟(jì)的、法律的、行政的聯(lián)手制裁；三是地方政府應(yīng)支持銀行推動(dòng)信用體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)誠(chéng)信工程。特別是在農(nóng)村創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）更離不開(kāi)村（鎮(zhèn)）黨委、村委會(huì)的參與和支持；四是在發(fā)揮、利用銀行信貸登記咨詢(xún)系統(tǒng)作用的基礎(chǔ)上，要與工商、稅務(wù)等部門(mén)建立信息共享制度，建立科學(xué)、合理、真實(shí)的社會(huì)信用評(píng)價(jià)體 系；五是銀行、農(nóng)業(yè)、財(cái)政等部門(mén)要積極協(xié)調(diào)建立農(nóng)村金融服務(wù)的配套體系，通過(guò)一定方式建立為農(nóng)戶(hù)、農(nóng)村及農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保服務(wù)的信用擔(dān)保 第 8 頁(yè) 共 8 頁(yè) 機(jī)制，研究落實(shí)農(nóng)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)基金、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)等，以防范農(nóng)村信貸風(fēng)險(xiǎn)，提高貸款安全系數(shù)。
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