【正文】 長(zhǎng)期貸款提供了廣闊的空間，有利于信貸結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)。地方政府應(yīng)建立專項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)基金和風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金，對(duì)加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入的金融機(jī)構(gòu)予以獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)在農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中遭受的損失，給予一定的補(bǔ)償，最大限度調(diào)動(dòng)金融機(jī)構(gòu)支持新農(nóng)村形象建設(shè)的積極性。以創(chuàng)建活動(dòng)為抓手，不斷優(yōu)化農(nóng)村金融市場(chǎng)秩序?？h級(jí)人民銀行要全力推進(jìn)轄內(nèi)“金融生態(tài)達(dá)標(biāo)縣”、“金融生態(tài)優(yōu)秀縣”創(chuàng)建工作，提高全民創(chuàng)建意識(shí)。大力開展“金融下鄉(xiāng)”活動(dòng)。明確開展“金融下鄉(xiāng)”活動(dòng)的總體要求、工作目標(biāo)和具體措施，引導(dǎo)更多資金投向農(nóng)村。適時(shí)組織銀行、證券、保險(xiǎn)等金融機(jī)構(gòu)，送網(wǎng)點(diǎn)下鄉(xiāng)，方便“三農(nóng)”；送貸款下鄉(xiāng)，滿足“三農(nóng)”；送金融知識(shí)下鄉(xiāng)，提升“三農(nóng)”；送保險(xiǎn)下鄉(xiāng)，保障“三農(nóng)”，通過(guò)金融下鄉(xiāng)活動(dòng)，營(yíng)造良好的農(nóng)村金融發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真開展“信用鎮(zhèn)、信用村、信用社區(qū)、信用企業(yè)、信用戶”評(píng)比活動(dòng)，全面推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)，切實(shí)改善農(nóng)村信用環(huán)境。對(duì)小貸公司、資金互助社以及融資性擔(dān)保公司等機(jī)構(gòu)，相關(guān)職能部門要強(qiáng)化溝通協(xié)作機(jī)制，各司其責(zé)加強(qiáng)監(jiān)管，全力防范金融風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)做到“在經(jīng)營(yíng)中規(guī)范，在規(guī)范中經(jīng)營(yíng)”。對(duì)非法集資等嚴(yán)重?cái)_亂金融市場(chǎng)秩序的犯罪行為，人民銀行應(yīng)會(huì)同公安、司法等部門建立信息互通機(jī)制，一旦發(fā)苗頭性事件，立即采取高壓措施，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn)的底線。第五篇：支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)材料：發(fā)揮工商職能支持新農(nóng)村建設(shè)支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)經(jīng)驗(yàn)材料：發(fā)揮工商五項(xiàng)職能支持社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是“十一五”期間我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的重大歷史任務(wù)，黨中央國(guó)務(wù)院、省委、省政府和總局黨委對(duì)此作了一系列重要部署。牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，從實(shí)際出發(fā)，充分發(fā)揮工商職能，以紅盾護(hù)農(nóng)為工作中心，開展了“發(fā)揮五項(xiàng)職能，營(yíng)造三個(gè)環(huán)境，提高二種能力”的活動(dòng)，服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。一、發(fā)揮市場(chǎng)監(jiān)管職能，營(yíng)造規(guī)范有序的農(nóng)資市場(chǎng)環(huán)境。為給農(nóng)民營(yíng)造一個(gè)放心的農(nóng)資消費(fèi)環(huán)境，使農(nóng)民能夠播上“放心種”、施上“放心肥”、打上“放心藥”，以“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)為中心，以全年為工作周期，形成了局、所、農(nóng)業(yè)部門互相協(xié)作“三位一體”的紅盾護(hù)農(nóng)網(wǎng)絡(luò)。一是根據(jù)的工作部署，結(jié)合轄區(qū)農(nóng)資經(jīng)營(yíng)的具體實(shí)際情況，制訂“紅盾護(hù)農(nóng)打假保春耕”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)方案，明確工作目標(biāo)，并將責(zé)任層層落實(shí)，分解到人頭，達(dá)到層層有人抓，層層有人查，從制度和機(jī)制上有力保證“紅盾護(hù)農(nóng)保春耕”專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)的順利進(jìn)行，也為全年紅盾護(hù)農(nóng)工作開了好頭。二是加強(qiáng)宣傳力度，營(yíng)造良好氛圍。為增強(qiáng)農(nóng)民抵制假冒偽劣農(nóng)資商品的自覺(jué)性，提高農(nóng)民識(shí)別假冒偽劣農(nóng)資商品的能力，我們 在通過(guò)各種新聞方式，如電視、廣播、條幅、傳單、板報(bào)等進(jìn)行宣傳外，每年三月利用農(nóng)忙時(shí)節(jié)，走農(nóng)場(chǎng)，下連隊(duì)，深入到農(nóng)戶家中、田間地頭，面對(duì)面向農(nóng)民宣傳農(nóng)資商品知識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民自覺(jué)抵制假冒偽劣農(nóng)資商品。僅今年三月份，我們就做電視講座4次，廣播連續(xù)宣傳7天，制作條幅31條，發(fā)放識(shí)別假冒偽劣知識(shí)的傳單3210余條，制作宣傳板報(bào)22板。三是加強(qiáng)對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的取締力度。對(duì)無(wú)照經(jīng)營(yíng)、靠掛經(jīng)營(yíng)以及不具備經(jīng)營(yíng)資質(zhì)的企業(yè)和業(yè)戶進(jìn)行嚴(yán)厲查處，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，取締非法經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；對(duì)經(jīng)營(yíng)冒牌種子、假冒偽劣化肥、不合格農(nóng)機(jī)具等重要生產(chǎn)資料堅(jiān)決予以打擊，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)違法行為，嚴(yán)肅立案查處；嚴(yán)厲打擊以“送貨下鄉(xiāng)”為名銷售假冒偽劣商品的行為，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村集市的監(jiān)督檢查。四是充分發(fā)揮“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)作用，加大對(duì)農(nóng)村市場(chǎng)和農(nóng)村消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)力度。在農(nóng)村廣泛開展了“12315”申訴舉報(bào)網(wǎng)絡(luò)進(jìn)市場(chǎng)、進(jìn)村鎮(zhèn)、進(jìn)商家活動(dòng)，形成了受理投訴、跟蹤督辦和案件查處相結(jié)合的行政執(zhí)法網(wǎng)絡(luò)。五是建立健全了農(nóng)資經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制建設(shè)。工商所都建立了專門的農(nóng)資市場(chǎng)“經(jīng)濟(jì)戶口”臺(tái)帳；與戶從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資商品的單位或企業(yè)建立了“兩賬兩票一卡一書”制度；基層工商所與戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資商品的單位或企業(yè)簽訂了《農(nóng)資銷售責(zé)任狀》；從事農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的單位或企業(yè)都建立起進(jìn)貨查驗(yàn)和出貨審驗(yàn)制度。基層工 商所每個(gè)星期對(duì)農(nóng)資生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位或企業(yè)至少巡查一次，并進(jìn)行不定時(shí)間、不定商品、不定單位的抽查，從而全面掌握轄區(qū)農(nóng)資進(jìn)貨渠道和流向。二、發(fā)揮登記注冊(cè)職能，營(yíng)造寬嚴(yán)相濟(jì)高效便捷的服務(wù)環(huán)境。一是將所有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的內(nèi)資、私營(yíng)企業(yè)等市場(chǎng)主體開業(yè)、變更、注銷等依法登記項(xiàng)目納入“高效、便民”審批軌道上來(lái)，全程為企業(yè)、業(yè)戶服務(wù)，打造“零障礙、低成本、高效率”服務(wù)型工商品牌，并將經(jīng)營(yíng)農(nóng)產(chǎn)品的個(gè)體工商戶登記審核發(fā)照權(quán)限下放基層工商所，便于提高登記效率。對(duì)于偏遠(yuǎn)連隊(duì)前來(lái)辦照的經(jīng)營(yíng)者，工作人員主動(dòng)幫助填寫表格，當(dāng)天辦完，減少往返費(fèi)用。二是推行政務(wù)公開化，將與之相關(guān)的各項(xiàng)要求、費(fèi)用向社會(huì)進(jìn)行公示，并制定實(shí)施了限時(shí)服務(wù)、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、一次說(shuō)清制、連帶責(zé)任追究制等一系列“透明辦公制度”。三是實(shí)行跟蹤服務(wù)和協(xié)調(diào)服務(wù)等方式，幫助經(jīng)營(yíng)者了解掌握申請(qǐng)辦理各項(xiàng)手續(xù)的要點(diǎn)和程序，利用準(zhǔn)入時(shí)機(jī)，向申請(qǐng)人提供生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息和政策導(dǎo)向，把工商服務(wù)延伸到田間地頭，積極推行流動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)辦公，做到了當(dāng)場(chǎng)受理、當(dāng)場(chǎng)審批、當(dāng)場(chǎng)發(fā)照。四是放寬進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的準(zhǔn)入條件，并鼓勵(lì)下崗職工、高校畢業(yè)生等大膽從事農(nóng)副產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)，實(shí)行“扶上馬送一程”的方式，全額減免登記注冊(cè)費(fèi)和工商管理費(fèi)。三、發(fā)揮引導(dǎo)扶持職能，提高農(nóng)村個(gè)體私營(yíng)企業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。引導(dǎo)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化。充分利用市場(chǎng)主體準(zhǔn)入和市場(chǎng)主體年檢的職能作用，積極引導(dǎo)農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體按照國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策來(lái)確定發(fā)展方向、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，目的是逐步淘汰與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方向不協(xié)調(diào)的高消耗、重污染、低品質(zhì)的滯后產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，我們還結(jié)合經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，引導(dǎo)農(nóng)場(chǎng)、連隊(duì)結(jié)合本地實(shí)際，確立重點(diǎn)，抓住閃光點(diǎn)，發(fā)展低消耗、大規(guī)模、高檔次、有優(yōu)勢(shì)的特色產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。引導(dǎo)和幫助農(nóng)村經(jīng)營(yíng)戶和農(nóng)民，將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料提升為經(jīng)營(yíng)資本，成立農(nóng)民專業(yè)合作社，或?qū)嵭泄煞莺献髦坪妥赓U承包制的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式，以聚集資金、技術(shù)、人力資源實(shí)力，這是我局推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程的思路。培育出一大批規(guī)模大、潛力深、影響強(qiáng)的“龍頭”性企業(yè)，特別是一些從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)品加工型企業(yè)的出現(xiàn)和企業(yè)自身能力的增強(qiáng)，帶動(dòng)了周邊農(nóng)村和農(nóng)民的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，形成一批公司+基地+農(nóng)戶的經(jīng)營(yíng)模式，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效率的雙贏。維護(hù)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)經(jīng)銷正常秩序。一是支持發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)，積極開展“涉農(nóng)合同幫扶”工作。涉農(nóng)合同特別是農(nóng)業(yè)訂單，是農(nóng)村信用經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，涉農(nóng)合同的履約狀況直接關(guān)系到農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)交易安全和交易秩序。按照國(guó)家、省級(jí)工商部門的要求，充分發(fā)揮合同行政監(jiān)督職能，認(rèn)真組織開展了涉農(nóng)合同幫扶工程。一方面從合同法的意義、訂單農(nóng)業(yè)的典型事例、誠(chéng)信履約對(duì)涉農(nóng)合同的影響等三個(gè)方面深入開展了宣傳工作，提高了農(nóng)戶和有關(guān)企業(yè)的合同法律意 4 識(shí)。另一方面則是加強(qiáng)農(nóng)業(yè)訂單履行過(guò)程中事前、事中、事后的監(jiān)管，重點(diǎn)是合同條款是否齊全，引導(dǎo)涉農(nóng)企業(yè)和農(nóng)戶積極履行合同，對(duì)發(fā)生的合同糾紛及時(shí)進(jìn)行行政調(diào)解，化解紛爭(zhēng)。同時(shí)，對(duì)利用訂單或農(nóng)資購(gòu)銷合同損害農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)合法權(quán)益的欺詐行為，則進(jìn)行了嚴(yán)肅查處。二是加大對(duì)糧食等重要商品市場(chǎng)的監(jiān)管，在積極支持符合資質(zhì)條件的各類糧食經(jīng)營(yíng)、加工企業(yè)入市收購(gòu)糧食的同時(shí)，進(jìn)一步加大了糧食交易市場(chǎng)的監(jiān)管力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)營(yíng)業(yè)執(zhí)照、無(wú)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、哄抬物價(jià)、摻雜使假、倒賣陳化糧以及擅自改變陳化糧用途等一系違法違規(guī)行為，從而有力凈化了農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)秩序。四、發(fā)揮商標(biāo)指導(dǎo)監(jiān)管職能，提高農(nóng)副產(chǎn)品市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的能力。隨著經(jīng)濟(jì)全球化和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的不斷加劇，產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)形式已逐步從數(shù)量競(jìng)爭(zhēng)、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向質(zhì)量競(jìng)爭(zhēng)、品牌的競(jìng)爭(zhēng)，不能只停留在“物以稀為貴”的生產(chǎn)、營(yíng)銷策略上，而要轉(zhuǎn)向走品牌之路，實(shí)施品牌戰(zhàn)略。為農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)，并積極運(yùn)用商標(biāo)，實(shí)施農(nóng)副產(chǎn)品商標(biāo)戰(zhàn)略，對(duì)于農(nóng)民增收致富有著積極而深遠(yuǎn)的意義。充分發(fā)揮商標(biāo)注冊(cè)、監(jiān)管、保護(hù)等職能，積極實(shí)施了“紅盾商標(biāo)助農(nóng)工程”。五、發(fā)揮培訓(xùn)指導(dǎo)職能，培育規(guī)范農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，為農(nóng)副產(chǎn)品流通渠道營(yíng)造寬松環(huán)境。農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人雖然是一個(gè)新興事物，但是，它在搞活了農(nóng)副產(chǎn)品的流通渠道，推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)渠道的拓寬，促進(jìn)農(nóng)民收入的增長(zhǎng)方面都起著重要作用。國(guó)務(wù)院副總理回良玉說(shuō)： “農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然產(chǎn)物，是繁榮農(nóng)村市場(chǎng)的重要力量”。一是做好農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人培育和發(fā)展工作。在法律許可的范圍內(nèi)，降低準(zhǔn)入門檻，采取先準(zhǔn)入后規(guī)范、先發(fā)展后管理的方式，積極扶持農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人發(fā)展。二是采取多種措施鼓勵(lì)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人誠(chéng)實(shí)勞動(dòng)、合法行紀(jì)，打擊違法經(jīng)營(yíng)行為。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)合同的指導(dǎo)和管理，規(guī)范經(jīng)紀(jì)人的簽約行為，避免口頭協(xié)議、訂立條款不全等現(xiàn)象發(fā)生，引導(dǎo)經(jīng)紀(jì)人規(guī)范使用合同文本。并通過(guò)加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)戶口管理和市場(chǎng)巡查，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊無(wú)照經(jīng)紀(jì)等違法行為，保護(hù)合法經(jīng)營(yíng)，查處違法經(jīng)紀(jì)行為。三是倡導(dǎo)和鼓勵(lì)成立農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人行業(yè)協(xié)會(huì)，發(fā)揮農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人自律組織的服務(wù)引導(dǎo)作用。四是由個(gè)體私營(yíng)企業(yè)協(xié)會(huì)建立健全培訓(xùn)體系，適時(shí)開展《合同法》、《公司法》、《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、《經(jīng)紀(jì)人管理辦法》和有關(guān)經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)、農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷等方面的培訓(xùn)，切實(shí)增強(qiáng)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的業(yè)務(wù)本領(lǐng)，不斷提高經(jīng)紀(jì)隊(duì)伍素質(zhì)。同時(shí)，充分利用個(gè)私協(xié)會(huì)和行業(yè)協(xié)會(huì)的特殊性，積極向農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人提供市場(chǎng)信息和有關(guān)咨詢，保護(hù)農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的合法權(quán)益等等，使之成為農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人的“娘家”?？傊?，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的偉大戰(zhàn)略部署對(duì)我們工商行政管理工作提出了更新更高的要求。在今后的實(shí)際工作中，還要開展一系列的“紅盾親農(nóng)”活動(dòng)，引導(dǎo)農(nóng)民群眾積極參與農(nóng)村流通領(lǐng)域的食品、農(nóng)資等商品的監(jiān)管。同時(shí)，還將認(rèn)真學(xué)習(xí)和總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，大膽地 6 開拓創(chuàng)新，積極主動(dòng)地扮好“經(jīng)濟(jì)衛(wèi)士”的角色，為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)做好積極服務(wù)，貢獻(xiàn)新的力量。