6縣域金融支持新農(nóng)村建設的調研報告-資料下載頁
2024-09-25 15:42本頁面
【正文】 用社的生存發(fā)展問題需要研究外，絕大多數(shù)農(nóng)村信用社要堅持走商業(yè)化道路，既要建立正向激勵，又必須有防范道德風險的市場退出機制。國家開發(fā)銀行要支持農(nóng)村基礎設施建設和農(nóng)業(yè)資源開發(fā)。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行需要適當調整組織結構，主要承擔各種類型的政策性貸款，進一步發(fā)揮政策性金融功能和作用。農(nóng)業(yè)銀行的商業(yè)化改革方向要繼續(xù)堅持，其縣級機構要立足于服務縣域經(jīng)濟。三是結合實際進一步探索創(chuàng)新支持農(nóng)村經(jīng)濟的信貸方式。針對當前我國農(nóng)村貸款對象的有效抵押物缺乏的問題，可探索發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)并在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)鏈條中研究是否可根據(jù)訂單去發(fā)放貸款。四是加快發(fā)展多種形式、多種渠道的農(nóng)村商業(yè)性保險、政策性保險、農(nóng)業(yè)保險。為解決農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)貸款抵押擔保難問題，可通過建立擔?；鸹驌C構等辦法，分散農(nóng)村信貸風險。 實施信用工程建設。為增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化信貸投入，要積極創(chuàng)造良好外部環(huán)境。一是信用環(huán)境是金融生態(tài)環(huán)境的重要內容，針對目前農(nóng)民信用意識存在不穩(wěn)定性因素，金融部門要在最大限度發(fā)揮信貸資金支持“三農(nóng)”工作的同時，切實防范潛在信用風險，加大信用方面宣傳力度，逐步完善借款人信用等相關信息，進一步提高農(nóng)民信用等級和信息透明度，約束不守信行為，防止風險滋生。二是銀企要相互合作，維護金融債權，對“逃、賴、欠”的貸款人要公開在社會曝光，實施經(jīng)濟的、法律的、行政的聯(lián)手制裁；三是地方政府應支持銀行推動信用體系建設，實現(xiàn)誠信工程。特別是在農(nóng)村創(chuàng)建信用村（鎮(zhèn)）更離不開村（鎮(zhèn)）黨委、村委會的參與和支持；四是在發(fā)揮、利用銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)作用的基礎上，要與工商、稅務等部門建立信息共享制度，建立科學、合理、真實的社會信用評價體系；五是銀行、農(nóng)業(yè)、財政等部門要積極協(xié)調建立農(nóng)村金融服務的配套體系，通過一定方式建立為農(nóng)戶、農(nóng)村及農(nóng)業(yè)企業(yè)貸款提供信用擔保服務的信用擔保機制，研究落實農(nóng)業(yè)投資風險基金、農(nóng)業(yè)保險等，以防范農(nóng)村信貸風險，提高貸款安全系數(shù)。 第8頁 共8頁
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