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城鎮(zhèn)化進(jìn)程中失地農(nóng)民問題的調(diào)查與思考-資料下載頁

2025-09-14 02:07本頁面
  

【正文】 后全區(qū)失地農(nóng)民進(jìn)行集中安置。同時(shí),大力招商引資,引進(jìn)市場項(xiàng)目,通過市場帶動(dòng),做到 安置一批,開發(fā)一片。安置小區(qū)房屋采取以房換房和補(bǔ)差價(jià)的方式,以 第 6 頁 共 7 頁 成本價(jià)面向失地農(nóng)民安置。交付的差價(jià)、建設(shè)過程中產(chǎn)生的稅收均用于土地出讓金和配套設(shè)施的投入,不足部分由相關(guān)業(yè)主單位解決,以保證失地農(nóng)民的生存發(fā)展和生活水平。二是預(yù)留生產(chǎn)發(fā)展用地或部分征地補(bǔ)償款用于興辦集體企業(yè),失地農(nóng)民按股權(quán)參與分紅,形成生產(chǎn)與利益分配的長效機(jī)制。同時(shí),也可集約安置生活用地,增加生產(chǎn)發(fā)展用地。 (四)拓寬就業(yè)渠道。加強(qiáng)對失地農(nóng)民就業(yè)的幫助和指導(dǎo)。一方面,引導(dǎo)自主創(chuàng)業(yè)。對從事個(gè)體經(jīng)營的失地農(nóng)民,建議享受城市下崗職工同等待遇, 稅務(wù)、工商部門在符合條件的情況下,優(yōu)先辦理營業(yè)執(zhí)照,并對各種稅費(fèi)進(jìn)行適當(dāng)減免。創(chuàng)業(yè)中遇到資金、場地、設(shè)施困難的,政府部門要主動(dòng)協(xié)調(diào)幫助。另一方面,鼓勵(lì)走勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的路子。勞動(dòng)部門要定期發(fā)布勞務(wù)信息,開設(shè)專門咨詢窗口,并根據(jù)個(gè)人的技能水平和特長,主動(dòng)與用工企業(yè)聯(lián)系,牽紅線、做紅娘,并切實(shí)做好跟蹤服務(wù)工作。 (五)建立健全社會(huì)保障機(jī)制。多渠道籌措保障資金,建立失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制,將其納入城市居民范疇,提供可靠的失業(yè)救助、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障,最終將失地農(nóng)民轉(zhuǎn)變?yōu)?“ 市民 ” 。本著群眾能接受,政府能 承受的原則,采取 “ 四個(gè)一點(diǎn) ” ,即 “ 政府出一點(diǎn)、集體補(bǔ)一點(diǎn)、個(gè)人繳一點(diǎn)、市場征地主體拿一點(diǎn) ” 的辦法,建立失地農(nóng)民社會(huì)保障基金,由國土資源部門在征地費(fèi)用撥付過程中負(fù)責(zé)統(tǒng)一辦理,及時(shí)、足額轉(zhuǎn)入社保 第 7 頁 共 7 頁 基金專戶,確保被征地農(nóng)民基本生活后顧無憂。
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