3關于我市失地農(nóng)民安置情況的調查與思考-資料下載頁
2025-08-17 15:23本頁面
【正文】 市政府要求，結合本地實際，逐條對照檢查，查找問題，找準差距，落實措施。 （三）下大力氣解決好拆遷補償安置 遺留問題 做好人員安置。一是對尚未作一次性安置、目前仍在發(fā)放生活費的失地農(nóng)民，應在短期內全部解決一次性安置問題。二是 1999 年以前征地補償費低于規(guī)定補償標準的，須按標準補足。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有借用集體經(jīng)濟組織征地補償費的，應有計劃地退還。另外，對于征地后未按規(guī)定辦理農(nóng)轉非手續(xù)而采取調地安置造成人多地少問題的，各地應積極研究，妥善處理，要堅決杜絕新征建設用地發(fā)生類似問題。 做好住房安置。要按照 “ 對等略好 ” 、 “ 先補償安置、后實施拆遷 ” 的原則，切實搞好農(nóng)轉非居民的住房安置工作。對已征土地， 兩年內必須解決農(nóng)轉非居民的住房問題。對已實施拆遷的，在未安置新房或未發(fā)放安置費的過渡期間，要按規(guī)定發(fā)放 第 10 頁 共 11 頁 過渡費。對未實施拆遷的，首先要清查有無危房，對被鑒定為危房的，無論是否用地，征地單位都必須及時進行拆遷；需維護修繕的，征地單位應支付房屋維護修繕費，維護修繕費標準和發(fā)放方式由各地根據(jù)實際確定。實行統(tǒng)建房安置的，征地單位必須落實規(guī)劃設計、選址和資金，在規(guī)定期限內完成修建。實行貨幣安置的，征地單位必須在年底前兌現(xiàn)安置費。實行劃地自建的，征地單位必須在年底前落實地塊，劃地到戶。今后，除圈外單獨選址的建設項目用地外 ，城市規(guī)劃區(qū)內不宜再采取 “ 劃地自建 ” 方式安置住房。 （四）努力解決失地無業(yè)農(nóng)民的再就業(yè)問題 加大貫徹執(zhí)行市委、市政府《關于做好失地無業(yè)農(nóng)民再就業(yè)工作的通知》（德委發(fā)［ 20xx］ 11 號）精神的力度，加強對失地無業(yè)農(nóng)民再就業(yè)情況的統(tǒng)計調查，及時為有就業(yè)愿望的失地無業(yè)農(nóng)民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，落實稅費減免、小額擔保貸款、社會保險補貼、崗位補貼、再就業(yè)培訓和職業(yè)介紹補貼等再就業(yè)扶持政策。各級勞動部門要加強對失地無業(yè)農(nóng)民的再就業(yè)培訓和創(chuàng)業(yè)培訓，各級政府要加強對他們的再就業(yè)意識的引導，使其樹立正確的 就業(yè)觀念。各地要積極拓寬就業(yè)渠道，想方設法幫助失地無業(yè)農(nóng)民實現(xiàn)再就業(yè)；用地單位應將不需要專門技能的勞動崗位優(yōu)先安排給失地農(nóng)民。 （五）建立健全失地農(nóng)民的社會保障機制 第 11 頁 共 11 頁 一是將失地農(nóng)民納入失業(yè)保險范圍，研究失地無業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險的具體實施措施。二是加強對政府土地收益、征地調節(jié)資金的使用和管理。三是積極探索建立失地無業(yè)農(nóng)民社會保障體系，加強建立養(yǎng)老和醫(yī)療保險問題研究。四是對符合條件的征地農(nóng)轉非居民，繼續(xù)落實好城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。 （六）改進工作方法，努力化解矛盾 一方面 ，各地要加大土地管理法律、法規(guī)和土地征用補償、安置以及青苗及地上附著物賠償標準的宣傳力度，堅持依法行政，增加工作透明度，暢通群眾訴求渠道，積極化解矛盾，降低上訪量。另一方面，對于 “ 釘子戶 ” 問題，要通過耐心細致的思想教育和有關政策的解釋工作，按照法律程序和有關規(guī)定妥善處理。
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