3關(guān)于我市失地農(nóng)民安置情況的調(diào)查與思考-資料下載頁(yè)
2025-08-17 15:23本頁(yè)面
【正文】 市政府要求，結(jié)合本地實(shí)際，逐條對(duì)照檢查，查找問(wèn)題，找準(zhǔn)差距，落實(shí)措施。 （三）下大力氣解決好拆遷補(bǔ)償安置 遺留問(wèn)題 做好人員安置。一是對(duì)尚未作一次性安置、目前仍在發(fā)放生活費(fèi)的失地農(nóng)民，應(yīng)在短期內(nèi)全部解決一次性安置問(wèn)題。二是 1999 年以前征地補(bǔ)償費(fèi)低于規(guī)定補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，須按標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)足。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府有借用集體經(jīng)濟(jì)組織征地補(bǔ)償費(fèi)的，應(yīng)有計(jì)劃地退還。另外，對(duì)于征地后未按規(guī)定辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)而采取調(diào)地安置造成人多地少問(wèn)題的，各地應(yīng)積極研究，妥善處理，要堅(jiān)決杜絕新征建設(shè)用地發(fā)生類似問(wèn)題。 做好住房安置。要按照 “ 對(duì)等略好 ” 、 “ 先補(bǔ)償安置、后實(shí)施拆遷 ” 的原則，切實(shí)搞好農(nóng)轉(zhuǎn)非居民的住房安置工作。對(duì)已征土地， 兩年內(nèi)必須解決農(nóng)轉(zhuǎn)非居民的住房問(wèn)題。對(duì)已實(shí)施拆遷的，在未安置新房或未發(fā)放安置費(fèi)的過(guò)渡期間，要按規(guī)定發(fā)放 第 10 頁(yè) 共 11 頁(yè) 過(guò)渡費(fèi)。對(duì)未實(shí)施拆遷的，首先要清查有無(wú)危房，對(duì)被鑒定為危房的，無(wú)論是否用地，征地單位都必須及時(shí)進(jìn)行拆遷；需維護(hù)修繕的，征地單位應(yīng)支付房屋維護(hù)修繕費(fèi)，維護(hù)修繕費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和發(fā)放方式由各地根據(jù)實(shí)際確定。實(shí)行統(tǒng)建房安置的，征地單位必須落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、選址和資金，在規(guī)定期限內(nèi)完成修建。實(shí)行貨幣安置的，征地單位必須在年底前兌現(xiàn)安置費(fèi)。實(shí)行劃地自建的，征地單位必須在年底前落實(shí)地塊，劃地到戶。今后，除圈外單獨(dú)選址的建設(shè)項(xiàng)目用地外 ，城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)不宜再采取 “ 劃地自建 ” 方式安置住房。 （四）努力解決失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的再就業(yè)問(wèn)題 加大貫徹執(zhí)行市委、市政府《關(guān)于做好失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)工作的通知》（德委發(fā)［ 20xx］ 11 號(hào)）精神的力度，加強(qiáng)對(duì)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民再就業(yè)情況的統(tǒng)計(jì)調(diào)查，及時(shí)為有就業(yè)愿望的失地?zé)o業(yè)農(nóng)民辦理《再就業(yè)優(yōu)惠證》，落實(shí)稅費(fèi)減免、小額擔(dān)保貸款、社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼、崗位補(bǔ)貼、再就業(yè)培訓(xùn)和職業(yè)介紹補(bǔ)貼等再就業(yè)扶持政策。各級(jí)勞動(dòng)部門要加強(qiáng)對(duì)失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，各級(jí)政府要加強(qiáng)對(duì)他們的再就業(yè)意識(shí)的引導(dǎo)，使其樹(shù)立正確的 就業(yè)觀念。各地要積極拓寬就業(yè)渠道，想方設(shè)法幫助失地?zé)o業(yè)農(nóng)民實(shí)現(xiàn)再就業(yè)；用地單位應(yīng)將不需要專門技能的勞動(dòng)崗位優(yōu)先安排給失地農(nóng)民。 （五）建立健全失地農(nóng)民的社會(huì)保障機(jī)制 第 11 頁(yè) 共 11 頁(yè) 一是將失地農(nóng)民納入失業(yè)保險(xiǎn)范圍，研究失地?zé)o業(yè)農(nóng)民失業(yè)保險(xiǎn)的具體實(shí)施措施。二是加強(qiáng)對(duì)政府土地收益、征地調(diào)節(jié)資金的使用和管理。三是積極探索建立失地?zé)o業(yè)農(nóng)民社會(huì)保障體系，加強(qiáng)建立養(yǎng)老和醫(yī)療保險(xiǎn)問(wèn)題研究。四是對(duì)符合條件的征地農(nóng)轉(zhuǎn)非居民，繼續(xù)落實(shí)好城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。 （六）改進(jìn)工作方法，努力化解矛盾 一方面 ，各地要加大土地管理法律、法規(guī)和土地征用補(bǔ)償、安置以及青苗及地上附著物賠償標(biāo)準(zhǔn)的宣傳力度，堅(jiān)持依法行政，增加工作透明度，暢通群眾訴求渠道，積極化解矛盾，降低上訪量。另一方面，對(duì)于 “ 釘子戶 ” 問(wèn)題，要通過(guò)耐心細(xì)致的思想教育和有關(guān)政策的解釋工作，按照法律程序和有關(guān)規(guī)定妥善處理。
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