城鎮(zhèn)建設用地增加與農(nóng)村建設用地減少掛鉤試點工作調研-資料下載頁
2025-09-14 02:06本頁面
【正文】 序、誰來申請、適當補償 第 8 頁 共 9 頁 的標準、有償使用的標準及房屋損壞不能利用的如果不退出多余的宅基地怎么處理等問題，沒有出臺詳細的管理辦法。 五、下一步工作建議 （一）進一步加強對掛鉤試點工作的宣傳力度。城鄉(xiāng)掛鉤試點工作作為建設社會主義新農(nóng)村的一項重要舉措，應大力宣傳開展農(nóng)村建設用地整理的必要性及重大意義，提高廣大干部群眾的認識，轉變觀念，增強開展農(nóng)村建設用地整理的緊迫感、責任感及自覺性，為農(nóng)村建設用地整理從思想上、心理上排除障礙。讓各級領導、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村，特別是老百姓了解、關心、支持、參與這項工作，順 利推進掛鉤工作的開展。 （二）不斷完善體制，加快進度，擴大規(guī)模?？偨Y各地市近一年來掛鉤試點的運作實施先進經(jīng)驗，制定相應的實施措施和辦法，并加以推廣，以促進掛鉤試點工作管理手段和管理體制的完善；同時縮短計劃指標周轉運營周期，并不斷擴大掛鉤規(guī)模，以有效解決經(jīng)濟發(fā)展建設占用同耕地保護的矛盾，確保耕地總量動態(tài)平衡和耕地占補平衡的實現(xiàn)。 （三）加大掛鉤試點工作的實施力度。通過近一年的實踐，我們感到加強掛鉤工作的實施力度，在新農(nóng)村建設與加速推進城鄉(xiāng)一體化的進程中具有十分重要的意義。掛鉤工作是統(tǒng)籌城鄉(xiāng) 發(fā)展，加速實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化的助推器。目前，我市建設用地指標嚴重不足，而農(nóng)村建設用地閑置浪費又十分嚴重，兩者形成鮮明對 第 9 頁 共 9 頁 比。因此建議加大掛鉤實施面，進一步推動新農(nóng)村的建設。 （四）完善相關政策法規(guī)。對掛鉤試點工作要進行相關政策的研究，制定相關的政策措施，保障掛鉤試點工作的全面落實。積極探索超占宅基地有償使用制度，建議上級出臺有關政策，對一戶多宅和宅基地超標準部分、村內空閑地、原戶口遷出造成宅基地空置的收取宅基地有償使用費，通過經(jīng)濟手段促使其把超占宅基地及閑置宅基地交歸集體統(tǒng)一管理，推動拆舊工作的順利開展 。 （五）進一步加大對城鄉(xiāng)掛鉤試點工作的資金扶持。建議各級要進一步加大對這項工作的投入，從建設用地有償使用費、耕地開墾費拿出部分資金作為扶持資金，以解決有關村的拆舊費用和整理復墾區(qū)的資金問題。同時應制定相應的政策措施，積極吸引社會資金的投入，促進拆舊工作產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。按照 “ 誰投資、誰受益 ” 的原則，逐步探索市場化、產(chǎn)業(yè)化運作拆舊項目，這不僅能成建設用地指標儲備，而且形成補充耕地儲備。有效的解決因社會經(jīng)濟發(fā)展帶來的建設用地指標不足的問題。
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