分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的問題與思考調(diào)研報(bào)告-資料下載頁
2025-09-14 01:52本頁面
【正文】 共 7 頁 委政府以壯士斷腕的決心果斷決策，才能在事業(yè)單位改革形成合力。 （五）堅(jiān)持以人為本的核心。改革必須注意維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定和促進(jìn)社會(huì)的和諧，不能給社會(huì)帶來新的不穩(wěn)定和不和諧因素，尤其不能象以往改革那樣把富余人員推向社會(huì)。因此，需解決四個(gè)問題：一是根據(jù)國家社會(huì)保障制度建設(shè)的總體要求，積極推進(jìn)事業(yè)單位的社會(huì)保障制度改革，全面建立 事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)制度 。二是要解決好改革前后新老退休人員待遇的平穩(wěn)過渡問題 。三是進(jìn)一步完善工作人員在機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)之間流動(dòng)時(shí)社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系的轉(zhuǎn)移和銜接辦法，切實(shí)解決人員身份轉(zhuǎn)換以及醫(yī)療保險(xiǎn)金、住房公積金等保障問題 。四是要解決好人員分流安置問題，認(rèn)真研究以單位、行業(yè)為基礎(chǔ)的，多層次、多種形式的人員安置政策，對(duì)達(dá)到一定年齡或工作年限的職工，研究較為寬松的提前退休政策。 （六）推動(dòng)事業(yè)單位配套改革。一是逐步取消事業(yè)單位行政級(jí)別，實(shí)現(xiàn)事業(yè)單位職級(jí)制，推行職員制 。二是探索實(shí)行公共財(cái)政購買服務(wù)新模式，可由社 會(huì)提供的公共服務(wù)，通過公開招標(biāo)、向有資質(zhì)的社會(huì)組織購買服務(wù) 。三是改變財(cái)政供給方式，告別單純以人定費(fèi)的形式，從養(yǎng)人轉(zhuǎn)變?yōu)轲B(yǎng)事 。四是鼓勵(lì)與支持社會(huì)力量辦公益事業(yè)，對(duì)社會(huì)力量興辦公益事業(yè)的，在設(shè)立條件、資質(zhì)認(rèn)定、職業(yè)資格與職稱評(píng)定、稅收政策和政府購買服務(wù)等方面與 第 7 頁 共 7 頁 事業(yè)單位公平對(duì)待。 （七）管好盤活機(jī)構(gòu)編制資源。在嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)編制的前提下，按照控制總量、盤活存量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增減平衡的要求，采取切實(shí)措施，核減職能減少、工作任務(wù)不飽和單位的人員編制。盡量把有限的編制資源向重大民生保障方面傾斜，向基層和一線傾斜， 向關(guān)乎全局工作方面傾斜。
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