分類推進事業(yè)單位改革的問題與思考調研報告-資料下載頁
2024-09-23 01:52本頁面
【正文】 共 7 頁 委政府以壯士斷腕的決心果斷決策，才能在事業(yè)單位改革形成合力。 （五）堅持以人為本的核心。改革必須注意維護社會的穩(wěn)定和促進社會的和諧，不能給社會帶來新的不穩(wěn)定和不和諧因素，尤其不能象以往改革那樣把富余人員推向社會。因此，需解決四個問題：一是根據(jù)國家社會保障制度建設的總體要求，積極推進事業(yè)單位的社會保障制度改革，全面建立 事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度 。二是要解決好改革前后新老退休人員待遇的平穩(wěn)過渡問題 。三是進一步完善工作人員在機關、事業(yè)單位和企業(yè)之間流動時社會保險關系的轉移和銜接辦法，切實解決人員身份轉換以及醫(yī)療保險金、住房公積金等保障問題 。四是要解決好人員分流安置問題，認真研究以單位、行業(yè)為基礎的，多層次、多種形式的人員安置政策，對達到一定年齡或工作年限的職工，研究較為寬松的提前退休政策。 （六）推動事業(yè)單位配套改革。一是逐步取消事業(yè)單位行政級別，實現(xiàn)事業(yè)單位職級制，推行職員制 。二是探索實行公共財政購買服務新模式，可由社 會提供的公共服務，通過公開招標、向有資質的社會組織購買服務 。三是改變財政供給方式，告別單純以人定費的形式，從養(yǎng)人轉變?yōu)轲B(yǎng)事 。四是鼓勵與支持社會力量辦公益事業(yè)，對社會力量興辦公益事業(yè)的，在設立條件、資質認定、職業(yè)資格與職稱評定、稅收政策和政府購買服務等方面與 第 7 頁 共 7 頁 事業(yè)單位公平對待。 （七）管好盤活機構編制資源。在嚴格控制機構編制的前提下，按照控制總量、盤活存量、優(yōu)化結構、增減平衡的要求，采取切實措施，核減職能減少、工作任務不飽和單位的人員編制。盡量把有限的編制資源向重大民生保障方面傾斜，向基層和一線傾斜， 向關乎全局工作方面傾斜。
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