6適應(yīng)新形勢創(chuàng)建新機(jī)制努力實(shí)現(xiàn)城市人口與計(jì)劃生育工作新發(fā)展的內(nèi)-資料下載頁
2025-09-14 00:03本頁面
【正文】 生育工作提出了新的任務(wù)、新的要求。今年，國家計(jì)生委主任張維慶、國務(wù)委員王忠禹和省領(lǐng)導(dǎo)同志先后視察我市計(jì)劃生育工作，要求青島不斷創(chuàng)新，探索發(fā)展， “ 立足于創(chuàng)造具有中國特色的城市人口與計(jì)劃生育工作的思路與經(jīng)驗(yàn)，樹立東山市人口與計(jì)劃生育工作改革開放的新形象 ” ，并將我市確定為國家、省人口與計(jì)劃生育工作綜合改革試點(diǎn)城市。 為全面完成國家、省交給的試點(diǎn)任務(wù)，市委、市政府確定，我市城市人口與計(jì)劃生育工作改革創(chuàng)新的思路是：圍繞全面貫徹落實(shí)中央《決定》精神，繼 續(xù)堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，以創(chuàng)新求發(fā)展，以解決新情況、新問題為突破口，在穩(wěn)定低生育水平的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步提高人口素質(zhì)，改善人口結(jié)構(gòu)，促進(jìn)人的全面發(fā)展，逐步建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制要求、滿足群眾日益增長需求的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)現(xiàn)代化國際城市創(chuàng)造良好的人口環(huán)境，為 21 世紀(jì)全國、全省計(jì)劃生育工作發(fā)展探索路子。主要措施： 第 10 頁 共 11 頁 一是逐步建立以 “ 屬地化 ” 、 “ 社區(qū)化 ” 和 “ 現(xiàn)居住地管理 ”為主要特點(diǎn)的城市計(jì)劃生育管理體制，并通過健全法規(guī)，明確各類企業(yè)應(yīng)承擔(dān)的計(jì)劃生育責(zé)任，以及追究責(zé)任 的具體形式，把各類企業(yè)計(jì)劃生育法人代表責(zé)任制納入法制軌道。 二是形成具有較高科技含量的優(yōu)質(zhì)服務(wù)體系，合理配置資源，進(jìn)一步完善醫(yī)育結(jié)合、聯(lián)手服務(wù)的形式，實(shí)現(xiàn)育齡群眾人人享有良好生殖保健服務(wù)的目標(biāo)，并采取積極穩(wěn)妥的措施，搞好對(duì)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)的綜合改革，不斷增強(qiáng)計(jì)劃生育服務(wù)機(jī)構(gòu)在市場經(jīng)濟(jì)條件的生存競爭能力。 三是初步建立與市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的利益導(dǎo)向和社會(huì)保障機(jī)制的新框架。通過健全計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制，引導(dǎo)計(jì)劃生育運(yùn)行方式由社會(huì)制約向利益引導(dǎo)轉(zhuǎn)軌；采勸政府統(tǒng)籌，統(tǒng)一發(fā)放 ” 辦法，建立適應(yīng)市場經(jīng) 濟(jì)體制要求的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，全面落實(shí)獎(jiǎng)勵(lì)政策，實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)由 “ 單位行為 ” 向 “ 政府行為 ” 的轉(zhuǎn)變；針對(duì)人口老齡化發(fā)展較快的實(shí)際，全面建立社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，實(shí)現(xiàn)由家庭養(yǎng)老向社會(huì)養(yǎng)老的逐步轉(zhuǎn)變，解決群眾實(shí)行計(jì)劃生育的后顧之憂。 四是強(qiáng)化宏觀調(diào)控，制定完善出有利于人口與計(jì)劃生育工作的相關(guān)政策，落實(shí)有關(guān)部門齊抓共管責(zé)任制和部門垂直領(lǐng)導(dǎo)體制，不斷增強(qiáng)綜合治理力度，建立 “ 黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門配合、群眾參與 ”的計(jì)劃生育工作新機(jī)制，確保穩(wěn)定低生育水平、提高出生人口素 第 11 頁 共 11 頁 質(zhì)目標(biāo)任務(wù)的實(shí)現(xiàn)。 總之，在黨中央、國務(wù)院和省委、 省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市堅(jiān)持把人口問題放在實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置來抓，計(jì)劃生育工作取得了一定成績，摸索出一些經(jīng)驗(yàn)，但離上級(jí)的要求還相差很遠(yuǎn)，與兄弟地（市）相比也還有一定差距，我們將借這次會(huì)議的東風(fēng)，虛心學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，努力進(jìn)行新探索，爭取創(chuàng)出新特色，為把我市的人口與計(jì)劃生育工作再提高到一個(gè)新水平繼續(xù)做出不懈的努力。
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