【正文】 的為我們服務(wù)。 參考文獻(xiàn)： ① 王利明：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的若干問題 第五篇： XX 縣區(qū)食品安全 執(zhí)法檢查跟蹤檢查工作情況匯報(bào)XX 縣區(qū)食品安全執(zhí)法檢查跟蹤檢查工作 情況匯報(bào) XX 縣區(qū)人大常委會(huì)教科文委工委 （ 2024 年 3 月） 2024 年 10 月 27 日， XX 縣區(qū)十五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議聽取和審議了縣人民政府關(guān)于《食品安全法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告，會(huì)上檢查組作了執(zhí)法檢查報(bào)告，四個(gè)檢查小組代表分別對(duì)宣傳培訓(xùn)、管理體制、檢測(cè)資源整合和白板肉問題作了專題發(fā)言，會(huì)議還邀請(qǐng)了 4 名公民旁聽，其中 2 名同志對(duì)我縣食品安全監(jiān)管工作中的問題發(fā)了言。常委會(huì)組成人員進(jìn)行了認(rèn)真的審議。要求進(jìn) 一步加大食品安全法宣傳力度，提高群眾的食品安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管工作人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)；進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)，理順管理體制；進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，加大監(jiān)管力度；進(jìn)一步整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源、提高監(jiān)管效率。經(jīng)主任會(huì)議研究將審議意見交縣政府辦理，并明確規(guī)定由分管教科文衛(wèi)工委和農(nóng)城環(huán)資工委的副主任負(fù)責(zé)跟蹤檢查?，F(xiàn)將跟蹤檢查情況匯報(bào)如下： 第 26 頁 共 30 頁 一、跟蹤檢查不走過場(chǎng) （一）嚴(yán)格規(guī)定辦理時(shí)間。要求縣政府接到交辦函后，認(rèn)真研究處理，在 1 個(gè)月內(nèi)呈報(bào)研究處理工作方案，除建設(shè)具有資質(zhì)的農(nóng)產(chǎn) 品檢驗(yàn)檢測(cè)站 2024 年底完成，其它事項(xiàng)五個(gè)月內(nèi)必須辦理完結(jié)并向縣人大常委會(huì)報(bào)告研究處理情況。至于白板肉、地溝油加工、擾民加工作坊等個(gè)案問題則要求在半個(gè)月內(nèi)解決。 （二）創(chuàng)新跟蹤檢查方法。一是主動(dòng)協(xié)調(diào)與跟蹤檢查相結(jié)合，縣人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，多次與政府分管公安、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)就白板肉上市、地溝油加工和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)站的建設(shè)問題，進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，共同商議解決辦法，使跟蹤檢查落到實(shí)處。二是明查與暗訪相結(jié)合。跟蹤檢查組不時(shí)對(duì)一些在執(zhí)法檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，如：前店后廠、流動(dòng)攤販 監(jiān)管，超市農(nóng)產(chǎn)品的快速檢測(cè)，以及桶裝水出廠檢驗(yàn)等問題不僅上門督辦，還多次暗訪，督促相關(guān)部門加大監(jiān)督力度。三是一般跟蹤和重點(diǎn)督辦相結(jié)合。將向縣人民政府交辦的四條傾向性建議和 5 件具體案件中篩選了 3 項(xiàng)重點(diǎn)交辦事項(xiàng)，常委會(huì)主任親自過問，并及時(shí)召開主任會(huì)議，聽取縣政府及其相關(guān)部門的匯報(bào)。 二、跟蹤檢查見實(shí)效 （一）切實(shí)加大了食品安全法宣傳力度。一是各有關(guān)部門均建立了定期培訓(xùn)工作制度，每年對(duì)所監(jiān)督的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn) 第 27 頁 共 30 頁 行至少一次的培訓(xùn)。去年 12 月底食品藥品監(jiān)督局分兩期對(duì)餐飲業(yè)主和學(xué)校食堂負(fù) 責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)人員 356 人。今年 3月 12 日至 21 日，縣食安委組成單位組織開展了 “ 消費(fèi)與安全 ”主題宣傳月活動(dòng)?？h政府分管領(lǐng)導(dǎo)向全縣人民發(fā)表了 電視講話?？h工商局對(duì)轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)人員共 390 人開展了集中培訓(xùn)活動(dòng)，并簽訂了 “ 恪守職業(yè)道德、守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng) ” 的公開承諾。 （二）進(jìn)一步理順了食品安全監(jiān)管體制。一是完善了食品安全綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制建設(shè)。去年 11 月份，順利完成了食品安全委員會(huì)辦公室各項(xiàng)交接手續(xù)，食安辦定編 3 人，負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)。食安委制定了《 XX 縣區(qū)食品安全委員會(huì)工作制度》、《 XX 縣區(qū)食品 安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》，全面完善了各種會(huì)議制度、信息報(bào)送制度、食品安全檢查制度。針對(duì)監(jiān)管工作中出現(xiàn)的縫隙和空檔，縣食安委印發(fā)了《 XX縣區(qū)食品安全委員會(huì)及成員單位工作職責(zé)》，確保了食品安全領(lǐng)域各環(huán)節(jié)有人抓、有人管、有人負(fù)責(zé)。進(jìn)一步規(guī)范了小作坊、小攤販、前店后廠的監(jiān)督管理以及餐飲廢棄物的規(guī)范處置。二是縣食安委公布了《 XX 縣區(qū)食品安全違法案件舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，鼓勵(lì)廣大群眾廣泛參與食品安全監(jiān)管，及時(shí)投訴舉報(bào)違法經(jīng)營(yíng)食品行為，確保人民群眾消費(fèi)安全。三是組織實(shí)施了食品安全城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品安 第 28 頁 共 30 頁 全工作。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)了食品安全監(jiān)管?？h食品藥品監(jiān)督局開展了餐飲業(yè)和學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全專項(xiàng)整治工作， 2 月份制訂了《 XX 縣區(qū)學(xué)校幼兒園食堂食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)》及《 XX 縣區(qū)學(xué)校食堂食品安全管理制度匯編》。并從食堂各項(xiàng)衛(wèi)生管理制度、從業(yè)人員健康體檢、食堂內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生、食品的防護(hù)、食品原料采購(gòu)索證索票及臺(tái)帳記錄等方面加強(qiáng)對(duì)學(xué)校幼兒園食堂的監(jiān)督檢查和整頓， 3 月份對(duì) “ 美食一條街 ”50 余家餐飲店，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督員包干，督促業(yè)主積極落實(shí)整改?？h質(zhì)監(jiān)局對(duì)縣肉食品生產(chǎn)小作坊實(shí)行登記備案方式的監(jiān)管。 2024 年底開始，縣工商局把質(zhì)監(jiān)局對(duì)小作坊登記備案證書作為辦理工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照的前置許可條件，小作坊進(jìn)行了全面規(guī)范，包括從業(yè)人員健康、設(shè)備、原料、添加劑、作坊內(nèi)外環(huán)境、產(chǎn)品是否合格等內(nèi)容。對(duì)未開展桶裝水出廠檢驗(yàn)的廠家簽訂了委托檢驗(yàn)協(xié)議?？h工商局深入開展流通環(huán)節(jié)食品安全專項(xiàng)治理工作。自去年 10 月份以來共出動(dòng)執(zhí)法人員 1650 人次，檢查各類食品經(jīng)營(yíng)戶 1841 人次，取締無照經(jīng)營(yíng)食品戶 3 戶，共立案查處食品違法案件 19 起。 2024 年元月 16 日舉行了一次大規(guī)模集中銷毀假冒偽劣食品活動(dòng)，共銷毀28 種 500 余箱?？h農(nóng)業(yè)局和畜牧水 產(chǎn)局加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫?？h農(nóng)業(yè)綜合執(zhí)法大隊(duì)對(duì)我縣各主要農(nóng)資經(jīng)營(yíng)門 第 29 頁 共 30 頁 店、專業(yè)合作社、農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地監(jiān)督檢查，查獲違禁農(nóng)藥70 余公斤，偽劣種子 300 余公斤，不合格飼料 370 公斤?？h畜牧水產(chǎn)局與 205 戶畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶簽訂了質(zhì)量安全承諾書， 40 多家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立了投入品檔案。并對(duì)每一批出欄的生豬抽檢一頭，從源頭上杜絕了瘦肉精等違禁藥物的使用；對(duì)生豬定點(diǎn)屠宰場(chǎng)的生豬按 5％的比例進(jìn)行抽檢，讓百姓吃上放心的豬肉。縣衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)把餐具消毒中心前置條件關(guān)。督促嘉潔、尚潔餐具消毒中心通 過衛(wèi)生評(píng)審，指導(dǎo)康潔在城郊購(gòu)買土地，投入 100 余萬元進(jìn)行搬遷，建立標(biāo)準(zhǔn)化的餐具消毒中心?？h食品安全委員會(huì)成員單位與牲豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法大隊(duì)組建了一支近 100人的生豬定點(diǎn)屠宰專項(xiàng)整治組，重點(diǎn)對(duì)縣城和 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰點(diǎn)和注水牛肉進(jìn)行集中整治，截止 2024 年 11 月，市場(chǎng)上基本上沒有出現(xiàn)白板肉和注水牛肉。 （四）農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)中心建設(shè)順利推進(jìn)。畜牧水產(chǎn)局承建投資近 300 萬元的檢驗(yàn)檢測(cè)中心業(yè)已竣工。檢測(cè)設(shè)備也已采購(gòu)?fù)陚?，只待安放?6 月之前將接受省農(nóng)業(yè)廳驗(yàn)收。 三、存在的問題 （一）監(jiān)管機(jī)制尚 未很好的理順。一是食品安全管理尚未列入縣委政府年終目標(biāo)管理考核內(nèi)容，食安辦有時(shí)協(xié)調(diào)難以到位。二是個(gè)別成員單位還未進(jìn)入角色，區(qū)域內(nèi)即作即賣的流動(dòng)食品攤 販?zhǔn)称钒踩O(jiān)管未到位。 第 30 頁 共 30 頁 （二）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度實(shí)施艱難。一是農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市農(nóng)產(chǎn)品自檢工作不正常。二是大宗調(diào)入蔬菜失去監(jiān)管。未對(duì)蔬菜批發(fā)商實(shí)行登記辦證，調(diào)入蔬菜備案、送檢制度尚未建立，蔬菜販運(yùn)批發(fā)成為無人問津的 “ 綠色通道 ” 。 四、建議 （一）加大食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步理順監(jiān)管體制。在科學(xué)劃分職責(zé)的同時(shí)，將食 品安全工作納入縣委縣政府年終目標(biāo)管理考核內(nèi)容。要從制度上、組織人事上防止有令不行的現(xiàn)象發(fā)生。 （二）分步實(shí)施，逐步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入工作，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者質(zhì)量安全意識(shí)。一方面要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入支撐體系；另一方面要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)批發(fā)商的登記辦證，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，不能讓“ 綠色通道 ” 處于管理真空。 （三）進(jìn)一步加強(qiáng)食品質(zhì)量安全檢驗(yàn)檢測(cè)能力建設(shè)，提高食品安全監(jiān)管效率。一是加快具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)。二是在鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全管理站配置快速檢驗(yàn)檢測(cè)設(shè)備， 開展快速檢驗(yàn)檢測(cè)業(yè)務(wù)。