【正文】 25 名婦女進(jìn)行了技能培訓(xùn)， 46 人實(shí)現(xiàn)了再就業(yè)，有 38 人找到了就業(yè)崗位。如 **村婦女 ***在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中大膽嘗試，組織全村村民利用 200 畝稻田進(jìn)行稻田養(yǎng)魚近 3萬(wàn)尾，并創(chuàng)辦腌魚加工廠，既有效地解決了本村廣大婦女就業(yè)問(wèn)題，也推動(dòng)了我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。一年多來(lái)，我鎮(zhèn)還未出現(xiàn)拐賣婦女兒童、貴遺棄女嬰等侵犯婦女兒童合法權(quán)益的犯罪案件。如兩女戶享受雙份責(zé)任田，申請(qǐng)住房宅基地有優(yōu)先權(quán)等。 總的來(lái)說(shuō)，我鎮(zhèn)婦聯(lián)在保障婦 女兒童權(quán)益工作方面取得了一定的成績(jī)，但也還存在一些薄弱環(huán)節(jié)，如宣傳力度不夠，流動(dòng)人口中婦女兒童的權(quán)益保護(hù)問(wèn)題等等都是有待加強(qiáng)，今后我們將深入開展調(diào)查研究，著重解決涉及婦女兒童切身利益的突出問(wèn)題，積極推進(jìn)我鎮(zhèn)婦女兒童事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。隨著社會(huì)的發(fā)展，新型消費(fèi)形式、消費(fèi)關(guān)系的出現(xiàn)，《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》越發(fā)顯現(xiàn)其不足，因此我認(rèn)為我們不僅應(yīng)該要明確消費(fèi)者的概念，還要擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，拓寬消費(fèi)者的維權(quán)途徑，只有這樣，才能 使《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》更能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展，更好地維護(hù)消費(fèi)者的合法權(quán)益。由此，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)進(jìn)步所帶來(lái)的新的社會(huì)問(wèn)題勢(shì)必不斷涌出，這在大眾消費(fèi)中尤為顯著。因 此，基于一個(gè) 第 22 頁(yè) 共 30 頁(yè) 學(xué)期以來(lái)對(duì)《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的學(xué)習(xí)，跟據(jù)我現(xiàn)有的知識(shí)和理解，對(duì)現(xiàn)今的消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)存在的若干問(wèn)題提出一些自己的看法。具體有以下兩點(diǎn)看法： 據(jù)《消法》第一章第二條規(guī)定： “ 消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用商品或者接受服務(wù)，其權(quán)益受本法保護(hù)。單位因?yàn)橄M(fèi)而購(gòu)買商品或者接受服務(wù)，應(yīng)該受《合同法》的調(diào)整，而不應(yīng)當(dāng)受《消費(fèi)者權(quán) 益保護(hù)法》的調(diào)整。主要有以下幾點(diǎn)理由：（ 1）單位消費(fèi)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展的今天占據(jù)了越發(fā)重要的地位，單位所具備的功能也越來(lái)越完善，既可以購(gòu)買、使用商品，也能夠接受服務(wù)，比如說(shuō)接受保潔公司的服務(wù)等等。我覺(jué)得不盡然，因?yàn)閱挝辉谏虡I(yè)活動(dòng)中，作為民事主體，它也享有眾多權(quán)利。（ 3）雖然《消法》的立法目的在于保護(hù)消費(fèi)關(guān)系中的弱勢(shì)群體，可是單位就必然是強(qiáng)勢(shì)的嗎。因此，從《消法》所保護(hù)的法益來(lái)看，公平與平等的天平不該失衡。 《消法》所指向的 “ 商品和服務(wù) ” 概念太為模糊。依我之見(jiàn)，縱使《消法》未詳細(xì)規(guī)定 “ 商品和服務(wù) ” 的內(nèi)容，那么也應(yīng)該在相應(yīng)的司法解釋中做出一個(gè)較為明確的界限，使《消法》內(nèi)容、精神能夠更好的為消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者及司法者所理解，而不至于 “ 公說(shuō)公有理，婆說(shuō)婆有理 ” 。我們知道，法律之所以確立經(jīng)營(yíng)者負(fù)有一系列義務(wù)，其目的就在于衡平消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者間的地位差距。這其中尤為突出是對(duì)消費(fèi)者隱私的保護(hù)。因此，《消法》應(yīng)該擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)者的義務(wù)，以便更好的維護(hù)消費(fèi)者的權(quán)益。隨著人們維權(quán)意識(shí)的增 長(zhǎng)，類似 “ 一元訴訟 ” 的事時(shí)有發(fā)生，而且有增多的趨勢(shì)。在類似 “ 一元訴訟 ” 的小額官司中，我們?cè)趶?qiáng)調(diào)維護(hù)個(gè)人利益的同時(shí)，也要考量其中的司法成本與利益得失，但在此卻并非否認(rèn)個(gè)人利益的重要性，因?yàn)樵诜ㄔ号c仲裁機(jī)構(gòu)的負(fù)擔(dān)已經(jīng)夠重的情況下，小額訴訟明顯會(huì)提高司法成本，有時(shí)可能還會(huì)延誤對(duì)更大利益的保護(hù)。此外，消費(fèi)者在維護(hù)自身利益 的同時(shí)還存在著舉證難的問(wèn)題，根據(jù) “ 誰(shuí)主張，誰(shuí)舉證 ” 的一般原則，需要消費(fèi)者提出證據(jù)，然而這卻加重了消費(fèi)者的弱勢(shì)地位。 法律是人類理性的產(chǎn)物，可人類的理性也有很大程度的局限性，因?yàn)榉尚枰?jīng)過(guò)實(shí)踐的檢驗(yàn)才能不斷完善，不斷走向完美。 參考文獻(xiàn)： ① 王利明：消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的若干問(wèn)題 第五篇： XX 縣區(qū)食品安全 執(zhí)法檢查跟蹤檢查工作情況匯報(bào)XX 縣區(qū)食品安全執(zhí)法檢查跟蹤檢查工作 情況匯報(bào) XX 縣區(qū)人大常委會(huì)教科文委工委 （ 2024 年 3 月） 2024 年 10 月 27 日， XX 縣區(qū)十五屆人大常委會(huì)第二十六次會(huì)議聽(tīng)取和審議了縣人民政府關(guān)于《食品安全法》貫徹實(shí)施情況的報(bào)告，會(huì)上檢查組作了執(zhí)法檢查報(bào)告，四個(gè)檢查小組代表分別對(duì)宣傳培訓(xùn)、管理體制、檢測(cè)資源整合和白板肉問(wèn)題作了專題發(fā)言，會(huì)議還邀請(qǐng)了 4 名公民旁聽(tīng)，其中 2 名同志對(duì)我縣食品安全監(jiān)管工作中的問(wèn)題發(fā)了言。要求進(jìn) 一步加大食品安全法宣傳力度，提高群眾的食品安全意識(shí)，加強(qiáng)對(duì)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者和監(jiān)管工作人員的教育培訓(xùn)，增強(qiáng)相關(guān)人員的責(zé)任意識(shí)；進(jìn)一步細(xì)化工作職責(zé)，理順管理體制；進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感，加大監(jiān)管力度；進(jìn)一步整合檢驗(yàn)檢測(cè)資源、提高監(jiān)管效率。現(xiàn)將跟蹤檢查情況匯報(bào)如下： 第 26 頁(yè) 共 30 頁(yè) 一、跟蹤檢查不走過(guò)場(chǎng) （一）嚴(yán)格規(guī)定辦理時(shí)間。至于白板肉、地溝油加工、擾民加工作坊等個(gè)案問(wèn)題則要求在半個(gè)月內(nèi)解決。一是主動(dòng)協(xié)調(diào)與跟蹤檢查相結(jié)合，縣人大常委會(huì)分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)跟蹤檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，多次與政府分管公安、農(nóng)業(yè)、經(jīng)濟(jì)和衛(wèi)生的領(lǐng)導(dǎo)就白板肉上市、地溝油加工和農(nóng)產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)站的建設(shè)問(wèn)題，進(jìn)行協(xié)調(diào)溝通，共同商議解決辦法，使跟蹤檢查落到實(shí)處。跟蹤檢查組不時(shí)對(duì)一些在執(zhí)法檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，如：前店后廠、流動(dòng)攤販 監(jiān)管，超市農(nóng)產(chǎn)品的快速檢測(cè)，以及桶裝水出廠檢驗(yàn)等問(wèn)題不僅上門督辦，還多次暗訪，督促相關(guān)部門加大監(jiān)督力度。將向縣人民政府交辦的四條傾向性建議和 5 件具體案件中篩選了 3 項(xiàng)重點(diǎn)交辦事項(xiàng)，常委會(huì)主任親自過(guò)問(wèn)，并及時(shí)召開主任會(huì)議，聽(tīng)取縣政府及其相關(guān)部門的匯報(bào)。一是各有關(guān)部門均建立了定期培訓(xùn)工作制度，每年對(duì)所監(jiān)督的食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)人員進(jìn) 第 27 頁(yè) 共 30 頁(yè) 行至少一次的培訓(xùn)。今年 3月 12 日至 21 日，縣食安委組成單位組織開展了 “ 消費(fèi)與安全 ”主題宣傳月活動(dòng)?？h工商局對(duì)轄區(qū)流通環(huán)節(jié)食品經(jīng)營(yíng)人員共 390 人開展了集中培訓(xùn)活動(dòng)，并簽訂了 “ 恪守職業(yè)道德、守法誠(chéng)信經(jīng)營(yíng) ” 的公開承諾。一是完善了食品安全綜合協(xié)調(diào)體制機(jī)制建設(shè)。食安委制定了《 XX 縣區(qū)食品安全委員會(huì)工作制度》、《 XX 縣區(qū)食品 安全事故應(yīng)急處置預(yù)案》，全面完善了各種會(huì)議制度、信息報(bào)送制度、食品安全檢查制度。進(jìn)一步規(guī)范了小作坊、小攤販、前店后廠的監(jiān)督管理以及餐飲廢棄物的規(guī)范處置。三是組織實(shí)施了食品安全城鄉(xiāng)一體化建設(shè)工作，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)有專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)食品安 第 28 頁(yè) 共 30 頁(yè) 全工作?？h食品藥品監(jiān)督局開展了餐飲業(yè)和學(xué)校（幼兒園）食堂食品安全專項(xiàng)整治工作， 2 月份制訂了《 XX 縣區(qū)學(xué)校幼兒園食堂食品安全管理標(biāo)準(zhǔn)》及《 XX 縣區(qū)學(xué)校食堂食品安全管理制度匯編》?？h質(zhì)監(jiān)局對(duì)縣肉食品生產(chǎn)小作坊實(shí)行登記備案方式的監(jiān)管。對(duì)未開展桶裝水出廠檢驗(yàn)的廠家簽訂了委托檢驗(yàn)協(xié)議。自去年 10 月份以來(lái)共出動(dòng)執(zhí)法人員 1650 人次，檢查各類食品經(jīng)營(yíng)戶 1841 人次，取締無(wú)照經(jīng)營(yíng)食品戶 3 戶，共立案查處食品違法案件 19 起?？h農(nóng)業(yè)局和畜牧水 產(chǎn)局加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管和農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)檢疫?？h畜牧水產(chǎn)局與 205 戶畜禽水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)戶簽訂了質(zhì)量安全承諾書， 40 多家生豬規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)建立了投入品檔案。縣衛(wèi)生監(jiān)督所嚴(yán)把餐具消毒中心前置條件關(guān)?？h食品安全委員會(huì)成員單位與牲豬定點(diǎn)屠宰執(zhí)法大隊(duì)組建了一支近 100人的生豬定點(diǎn)屠宰專項(xiàng)整治組，重點(diǎn)對(duì)縣城和 6 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)定點(diǎn)屠宰點(diǎn)和注水牛肉進(jìn)行集中整治，截止 2024 年 11 月，市場(chǎng)上基本上沒(méi)有出現(xiàn)白板肉和注水牛肉。畜牧水產(chǎn)局承建投資近 300 萬(wàn)元的檢驗(yàn)檢測(cè)中心業(yè)已竣工。 6 月之前將接受省農(nóng)業(yè)廳驗(yàn)收。一是食品安全管理尚未列入縣委政府年終目標(biāo)管理考核內(nèi)容，食安辦有時(shí)協(xié)調(diào)難以到位。 第 30 頁(yè) 共 30 頁(yè) （二）農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入制度實(shí)施艱難。二是大宗調(diào)入蔬菜失去監(jiān)管。 四、建議 （一）加大食品安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)力度，進(jìn)一步理順監(jiān)管體制。要從制度上、組織人事上防止有令不行的現(xiàn)象發(fā)生。一方面要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入支撐體系；另一方面要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)批發(fā)商的登記辦證，強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管，不能讓“ 綠色通道 ” 處于管理真空。一是加快具有資質(zhì)的檢驗(yàn)檢測(cè)站建設(shè)。